Ухвала суду № 139595845, 04.09.2026, Подільський районний суд міста Києва

Подільський районний суд міста Києва

Справа № 758/14851/26

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 вересня 2026 року місто Київ

Подільський районний суд міста Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника володільця майна ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду в м. Києві клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮРТЕЙД», про скасування арешту майна у кримінальному провадженні №42023102070000264 від 25.08.2023, накладеного на підставі Ухвали слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 25.06.2026 у справі №758/10144/26

У С Т А Н О В И В :

До Подільського районного суду м. Києва надійшло клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮРТЕЙД», про скасування арешту майна у кримінальному провадженні №42023102070000264 від 25.08.2023, накладеного на підставі Ухвали слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 25.06.2026 у справі №758/10144/26.

В обґрунтування клопотання вказано, що у провадженні СВ Подільського УП ГУНП в місті Києві перебуває кримінальне провадження №42023102070000264 від 25.08.2023 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 298, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367 Кримінального кодексу України. Процесуальне керівництво у вищевказаному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів Подільської окружної прокуратури м. Києва.

25 червня 2026 року Ухвалою слідчого судді Подільського районного суду міста Києва у у справі № 758/10144/26 було задоволено клопотання прокурора у кримінальному провадженні №42023102070000264 від 25.08.2023 та накладено арешт на земельну ділянку, кадастровий номер 8000000000:85:323:001 площею 0.519 га, розташованій за адресою: м. Київ, вул. Юрківська, 25, що згідно із інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, належать на праві власності територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради (код ЄДРПОУ: 22883141) та з 18.11.2021 перебуває в оренді ТОВ «ЮРТЕЙД» (код ЄДРПОУ: 42030870), шляхом заборони ТОВ «ЮРТЕЙД», його службовим особам, представникам, підрядним та субпідрядним організаціям, а також будь-яким іншим фізичним чи юридичним особам за їх дорученням або в їх інтересах проводити на земельній ділянці з кадастровим номером 8000000000:85:323:0001 будь-які підготовчі, земляні, будівельні, демонтажні, бурові, пальові, планувальні, вишукувальні, інженерні та інші роботи пов`язані з переміщенням ґрунту, втручанням у ґрунтовий/культурний шар, облаштуванням котловану, фундаментів, підземних споруд, інженерних мереж або іншим фактичним перетворенням земельної ділянки.

Дане кримінальне провадження було внесено до ЄРДР ще 25 серпня 2023 року, та станом на вересень 2026 року розслідування триває понад 3 роки.

За версією сторони обвинувачення, встановлено ознаки проведення ТОВ «ЮРТЕЙД» будівельних робіт за адресою: м. Київ, вул. Юрківська, 25 на пам`ятці археології місцевого значення, в межах центрального історичного ареалу; зоні регулювання забудови пам`ятки державного історико-архітектурного заповідника «Стародавній Київ», які не були передбачені та погоджені у встановленому законом порядку.

За даними електронної бази документообігу Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та даними Міської інформаційно-аналітичної системи забезпечення містобудівної діяльності «Містобудівний кадастр м. Києва» та Реєстру будівельної діяльності замовнику будівництва ТОВ «ЮРТЕЙД» надано містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Нове будівництво житлового комплексу з вбудовано-прибудованим закладом дошкільної освіти на вул. Юрківській, 25 у Подільському районі м. Києва (кадастровий номер земельної ділянки 8000000000:85:323:0001, затверджені наказом Департаменту від 08.07.2025 №893, реєстраційний номер електронної системи MU01:1372-0516-5175-7948.

Земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:85:323:0001, за адресою: м. Київ, вул. Юрківська, 25 знаходиться в межах пам`ятки археології місцевого значення «Культурний шар Подолу» (Рішення Київського міськвиконкому від 17.11.87 р. № 1112 «Про взяття на облік та під державну охорону пам`яток історії та культури м. Києва»), археологічної охоронної зони та зони регулювання забудови ІІ категорії (рішення виконкому Київської міської ради від 16.07.1979 № 920 та розпорядження Київської міської державної адміністрації від 17.05.2002 № 979), пам`ятки місцевого значення «Історичний ландшафт Київських гір і долини р. Дніпра» (наказ Міністерства культури і туризму України від 03.02.2010 № 58/0/16-10, охоронний № 2600189), а відповідно до Генерального плану міста Києва, затвердженого Рішенням Київської міської ради від 28 березня 2002 року № 370/1804 «Про затвердження Генерального плану міста Києва та проекту планування його приміської зони на період до 2020 року» входить у склад Центрального історичного ареалу міста Києва.

Україна в низці міжнародних зобов`язань взяла на себе відповідальність, щодо превентивних археологічних досліджень під час будівельних робіт, які потенційно можуть загрожувати археологічній спадщині України. Так п. ііа ст. 6 Європейської конвенції про охорону археологічної спадщини від 16 січня 1992 (ратифікована Законом України № 1369-ІV від 10.12.2003, набула чинності в Україні 27.08.2004 р.) передбачає шляхом ужиття належних заходів для того, щоб у великих державних або приватних проєктах розвитку територій передбачалося покриття із ресурсів державного або приватного сектора, у разі необхідності, всіх витрат на проведення будь-яких необхідних археологічних робіт, пов`язаних із такими проєктами; а п. ііb ст. 6 Конвенції передбачає шляхом включення до бюджету таких проєктів на додаток до витрат на проведення оцінки екологічних наслідків, яка необхідна для розробки запобіжних заходів при екологічному і реґіональному плануванні, статті витрат на здійснення попередніх археологічних досліджень та розвідки, на підготовку підсумкового наукового звіту, а також на опублікування і облік результатів у повному обсязі.

Ці пункти знайшли відображення в діючому законодавстві України. Так, в п. 5 ст. 32 Закону України «Про охорону культурної спадщини» передбачено, що «Земляні роботи в межах зони охорони проводяться виключно за умови проведення попередніх археологічних розвідок», а відповідно до ст. 37 Закону України «Про охорону культурної спадщини» - «Будівельні, меліоративні, шляхові та інші роботи, що можуть призвести до руйнування, знищення чи пошкодження об`єктів культурної спадщини, проводяться тільки після повного дослідження цих об`єктів за рахунок коштів замовників зазначених робіт.»

П. 4 Постанови Кабінету міністрів України № 316 від 13 березня 2002 року передбачає, що Археологічні розвідки, розкопки, інші земляні роботи на об`єктах культурної спадщини проводяться лише за наявності Дозволу Міністерства культури України, а п. 3 зазначеної постанови вказує, що такі роботи мають проводитися під наглядом наукових працівників. Одночасно п. 1 постанови № 316 від 13 березня 2002 року визначає об`єкти культурної спадщини як території пам`яток, охоронювані археологічні території, зони охорони, в історичних ареалах населених місць, а також дослідження решток життєдіяльності людини, що містяться під земною поверхнею, під водою на території України.

Таким чином, законодавством передбачено, що на земельній ділянці з кадастровим номером 8000000000:85:323:0001, за адресою: м. Київ, вул. Юрківська, 25 будь які земляні роботи можливі виключно після археологічних досліджень (розвідок або розкопок) об`єкта культурної спадщини розташованого по зазначеній земельній ділянці (в даному випадку - пам`ятки археології місцевого значення культурний шар Подолу).

Предметом охорони зазначеної пам`ятки, який може бути пошкоджений або зруйнований в ході земляних робіт є археологічний культурний шар (шар землі, що утворюється в ході господарської діяльності людини), але не є баластний ґрунт ХІХ-ХХ ст., який його перекриває, або геологічні нашарування (не пов`язані з діяльністю людини), що залягають нижче.

Відповідно культурний шар і є тим предметом досліджень, який має бути досліджено за рахунок Замовника.

Для визначення потужності культурного шару у 2025 році по території земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:85:323:0001, за адресою: м. Київ, вул. Юрківська, 25 була здійснена археологічна розвідка (згідно з Договором на розвідку), яка виявила потужність культурного шару (близько 0,35 м) та глибину його залягання.

Після чого, між ТОВ «ЮРТЕЙД» (Замовник») та Інститутом археології НАН України («Виконавець») було укладено відповідний Договір №11-А-26 на проведення археологічних досліджень місці будівництва об`єкта «Нове будівництво житлового комплексу з вбудовано-прибудованим закладом дошкільної освіти на вул. Юрківській, 25 у Подільському районі м. Києва» від 12.03.2026, а вибірка баластного ґрунту покладена на Замовника робіт.

Після укладення вищевказаного Договору представником виконавця було отримано кваліфікаційний документ та Дозвіл Міністерства культури України на проведення археологічних розвідок, розкопок, а також досліджень решток життєдіяльності людини, що містяться під земною поверхнею, під водою відповідно до яких і були розпочаті дослідження.

Таким чином, версія сторони обвинувачення щодо можливих порушень чинного законодавства України на проведення археологічних досліджень по земельній ділянці з кадастровим номером 8000000000:85:323:0001, за адресою: м. Київ, вул. Юрківська, 25 не відповідає дійсності, а самі роботи виконуються відповідно до діючого законодавства. Наявні у кримінальному провадженні докази лише підтверджують здійснення вибірки баластного ґрунту, що покладена чинними правочинами на Замовника робіт і не порушує жодних заборон, покликаних забезпечити збереження археологічного культурного шару, як об?єкта охорони археологічної спадщини.

Крім того, загальна площа забудови, що зазначена в проєкті і дорівнює 2 361,9 кв. м., включає в себе площу забудови всіх будівель і споруд розміщених на даній земельній ділянці. До неї входить площа забудови вбудовано-прибудованого закладу дошкільної освіти (короткочасного перебування), підземного паркінгу та секцій багатоквартирного житлового будинку. Згідно примітки 3 табл. 6.2 ДБН В.2.2-12:2019 сумарна площа під забудовою житлового будинку, охоплюючи експлуатовані покрівлі стилобатних частин, підземних та напівпідземних споруд, що використовуються під благоустрій та озеленення для мешканців житлових будинків, не повинна перевищувати 70 %. В даному проєкті цей показник складає 45,5 %. В цю площу входить площа забудови житлового будинку, що становить 2075,1 кв. м та рівна 40% від площі земельної ділянки. Згідно табл. 6.2 ДБН В.2.2-12:2019 максимально допустимий відсоток забудови земельної ділянки під час розміщення житлового будинку (без урахування розміщення гаражів, автостоянок, закладів дошкільної освіти, закладів загальної середньої освіти, закладів короткотривалого перебування дітей та інших об`єктів мікрорайонного обслуговування) поверховістю 8 поверхів становить 40%. Тобто, норми щодо показників граничних параметрів забудови земельної ділянки в проєкті дотримано.

Крім того, вже після постановлення слідчим суддею ухвали про арешт вищевказаної земельної ділянки, 26.06.2026 слідчим СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві у кримінальному провадженні №42023102070000264 проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:85:323:0001, за адресою: м. Київ, вул. Юрківська, 25.

Під час огляду слідчим встановлено, що наразі триває археологічне дослідження культурного шару ґрунту, відповідно до договору укладеного між між ТОВ «ЮРТЕЙД» (Замовник») та Інститутом археології НАН України («Виконавець»).

Також, в протоколі огляду слідчим зафіксовано, що проведення будівельних робіт на земельній ділянці з кадастровим номером 8000000000:85:323:0001, за адресою: м. Київ, вул. Юрківська, 25 не здійснюється. Крім того, під час огляду на зазначеній земельній ділянці не виявлено будь-якої будівельної техніки. Жодних відомостей про фактичне знищення, руйнування або пошкодження об`єктів культурної спадщини чи їх частин кримінальне провадження не містить.

Тобто, на даний час безперечно встановлено, що будь-які будівельні роботи на земельній ділянці з кадастровим номером 8000000000:85:323:0001, за адресою: м. Київ, вул. Юрківська, 25 не здійснються, знищення, руйнування або пошкодження об`єктів культурної спадщини чи їх частин в її межах не відбувалося. Відомості про будь-яке, в тому числі і незаконне, знищення, руйнування або пошкодження об`єктів культурної спадщини чи їх частин - відсутні.

Отже, на переконання адвоката ОСОБА_3 , на даний час у подальшому застосуванні цього заходу забезпечення кримінального провадження повністю відпала потреба, а арешт, в свою чергу, призводить до неможливості виконання археологічних розвідок і, як наслідок, до матеріальних втрат ТОВ «ЮРТЕЙД».

У судовому засіданні представник володільця майна клопотання підтримав з підстав, викладених у ньому, просив суд його задовольнити.

Прокурор Подільської окружної прокуратури м. Києва у судовому засіданні зазначив, що обставини викладені в даному клопотанні не могли бути враховані на момент ухвалення рішення, про скасування якого просить володілець.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 25 червня 2026 року Ухвалою слідчого судді Подільського районного суду міста Києва у справі № 758/10144/26 було задоволено клопотання прокурора та накладено арешт на земельну ділянку, кадастровий номер 8000000000:85:323:001 площею 0.519 га, розташованій за адресою: м. Київ, вул. Юрківська, 25, що згідно із інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, належать на праві власності територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради (код ЄДРПОУ: 22883141) та з 18.11.2021 перебуває в оренді ТОВ «ЮРТЕЙД» (код ЄДРПОУ: 42030870), шляхом заборони ТОВ «ЮРТЕЙД», його службовим особам, представникам, підрядним та субпідрядним організаціям, а також будь-яким іншим фізичним чи юридичним особам за їх дорученням або в їх інтересах проводити на земельній ділянці з кадастровим номером 8000000000:85:323:0001 будь-які підготовчі, земляні, будівельні, демонтажні, бурові, пальові, планувальні, вишукувальні, інженерні та інші роботи пов`язані з переміщенням ґрунту, втручанням у ґрунтовий/культурний шар, облаштуванням котловану, фундаментів, підземних споруд, інженерних мереж або іншим фактичним перетворенням земельної ділянки.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 174 КПК України, зокрема, арешт майна може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування за клопотанням власника або володільця майна, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Згідно із ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

При застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження слідчий суддя повинен діяти у відповідності до вимог КПК України та судовою процедурою гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів осіб, а також умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.

Вирішуючи питання про арешт майна для прийняття законного та справедливого рішення слідчий суддя, згідно статей 94, 132, 173 КПК України, повинен врахувати правову підставу для арешту майна, можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні або застосування щодо нього конфіскації, в тому числі і спеціальної, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а також наслідки арешту майна для підозрюваного, третіх осіб.

У кожному конкретному кримінальному провадженні слідчий суддя, застосовуючи вид обтяження, в даному випадку арешт майна, має неухильно дотримуватись вимог закону. При накладенні арешту на майно слідчий суддя має обов`язково переконатися в наявності доказів на підтвердження вчинення кримінального правопорушення. При цьому закон не вимагає аби вони були повними та достатніми на цій стадії кримінального провадження, однак вони мають бути такими, щоб слідчий суддя був впевнений у тому, що дані докази можуть дати підстави для пред`явлення обґрунтованої підозри у вчиненні того чи іншого злочину.

При цьому, у відповідності до ч. ч. 2, 3 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди. У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, відповідно до ст. 131 КПК України, арешт майна є заходом забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження. Водночас КПК встановлює загальне положення, відповідно до якого для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно із ст. 1 Протоколу № 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Отже, матеріали клопотання містять відомості, які були відсутні та, відповідно, не отримали оцінки під час вирішення питання про арешт майна і які спростовують актуальність основних ризиків, покладених в основу обмеження, зокрема, здійснення робіт без належної дозвільної підстави.

Поряд із цим, постанова про визнання зазначеної земельної ділянки речовим доказом та Ухвала слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 25.06.2026 у справі № 758/10144/26-к не містять конкретизації того, які саме сліди кримінального правопорушення зберіг цей об`єкт, які відомості можуть бути одержані шляхом його подальшого збереження в арештованому стані. Саме лише формальне надання майну процесуального статусу речового доказу не звільняє сторону обвинувачення від обов`язку обґрунтувати його відповідність критеріям ст. 98 КПК України та пропорційність конкретного обсягу обмежень.

Слідчий суддя також ураховує, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №42023102070000264 від 25.08.2023 триває більше трьох років, однак, будь-якій особі про підозру не повідомлено, цивільний позов не пред`явлено.

У контексті ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод втручання у право мирного володіння майном повинно не лише переслідувати законну мету, а й забезпечувати справедливий баланс між загальним інтересом та правами особи. Арешт є триваючим заходом, тому його пропорційність підлягає оцінці з урахуванням розвитку провадження, фактичної необхідності обмеження та наслідків для власника.

Розглядаючи вимоги клопотання про скасування арешту із земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:85:323:001 площею 0.519 га., слідчий суддя вважає їх обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, оскільки заявником доведено відсутність подальшої потреби в збереженні обмежень щодо арештованого майна, що забезпечить належний баланс між інтересами досудового розслідування та правами володільця майна.

Керуючись, ст. 41 Конституції України, ст.ст.169, 170, 174, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах товариства з обмеженою відповідальністю "ЮРТЕЙД», про скасування арешту майна у кримінальному провадженні №42023102070000264 від 25.08.2023, накладеного на підставі Ухвали слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 25.06.2026 у справі №758/10144/26 - задовольнити;

Скасувати арешт майна, накладений Ухвалою слідчого судді Подільського районного суду міста Києва від 25 червня 2026 року в рамках кримінального провадження №42023102070000264 у справі № 758/10144/26, а саме: на земельну ділянку, кадастровий номер 8000000000:85:323:001 площею 0.519 га, розташованій за адресою: м. Київ, вул. Юрківська, 25, що згідно із інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, належать на праві власності територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради (код ЄДРПОУ: 22883141) та з 18.11.2021 перебуває в оренді ТОВ «ЮРТЕЙД» (код ЄДРПОУ: 42030870);

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Подільського

районного суду м. Києва ОСОБА_1