Ухвала суду № 139587560, 02.09.2026, Звенигородський районний суд Черкаської області

Справа №694/3316/25

провадження № 2/694/307/26

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.09.2026 року м. Звенигородка

Звенигородський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді Смовж О.Ю.,

з участю секретаря Нікітішиної С.Б.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача - адвоката Скрипець Т.А. (ВКЗ),

відповідача ОСОБА_2

представника відповідачів - адвоката Замковенка В.М.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі судових засідань Звенигородського районного суду Черкаської області клопотання представника позивача - адвоката Скрипець Т.В про залучення Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють», до участі у справі в якості відповідача, змінивши його статус із третьої особи,

встановив:

В провадженні Звенигородського районного суду Черкаської області знаходиться цивільна справа ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_2 , треті особи без самостійних вимог - приватний нотаріус Звенигородського нотаріального округу Побіянська Н.Б., Звенигородський відділ реєстрації актів цивільного стану у Звенигородському районі Черкаської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, Міністерство внутрішніх справ України, Департамент поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють», про визнання батьківства, внесення змін до актового запису про народження дитини, визнання права на одноразову грошову допомогу, здійснення перерозподілу часток одноразової грошової допомоги.

Ухвалою Звенигородського районного суду Черкаської області від 14 липня 2026 року після повернення справи з висновком експерта за результатами проведеної експертизи провадження у справі поновлено, призначено підготовче судове засідання.

В підготовче судове засідання 02.09.2026 з`явилися учасники, представник позивача підтримала раніше подану (26.02.2026) заяву про залучення співвідповідача та зміну (уточнення) позовних вимог, відповідно до якої просить:

- залучити Департамент поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» (код ЄДРПОУ: 45013109, адреса: Україна, 04075, м. Київ, вул. Максименка Федора, 21) до участі у справі № 694/3316/25 у якості співвідповідача, змінивши його статус із третьої особи на відповідача;

- прийняти до розгляду уточнену редакцію позовних вимог, а саме:

1. Визнати батьківство ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Ганнівка, Добропільського району Донецької області, Україна, громадянина України, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , відносно малолітньої дитини - доньки ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженки міста Тальне, Звенигородського району, Черкаської області, Україна, РНОКПП: НОМЕР_1 .

2. Внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_8 №181, складеного 16.10.2024 Звенигородським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Звенигородському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), зазначивши відомості про батька: ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України; прізвище, ім`я, по батькові, дату народження та місце народження дитини залишити без змін.

3. Визнати за ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 (в особі її законного представника - матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) право на одержання одноразової грошової допомоги, призначеної відповідно до пункту 2 постанови КМУ від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у зв`язку із загибеллю (смертю) її батька, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

4. Здійснити перерозподіл часток призначеної відповідно до пункту 2 постанови КМУ від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» одноразової грошової допомоги, у зв`язку із загибеллю (смертю) ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визначивши за його малолітньою донькою ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 (в особі її законного представника - матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_2 ), право на 1/6 (одну шосту) частину від 15 000 000 (п`ятнадцяти мільйонів) гривень, що становить еквівалент: 2 500 000 (два мільйони п`ятсот тисяч) гривень та відповідно зменшити частки інших отримувачів вказаної одноразової грошової допомоги (відповідачів): батька - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП: НОМЕР_3 ; матері - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП: НОМЕР_4 ; дружини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , РНОКПП: НОМЕР_5 ; сина - ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ; доньки - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , з 1/5 до 1/6 частини від 15 000 000 (п`ятнадцяти мільйонів) гривень кожному, що становить еквівалент 2 500 000 (два мільйони п`ятсот тисяч гривень) кожному.

5. Зобов`язати Департамент поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють»,код ЄДРПОУ: 45013109, здійснити нарахування та виплату на користь малолітньої ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 (в особі її законного представника - матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) належну їй 1/6 (одну шосту) частину від 15 000 000 (п`ятнадцяти мільйонів) гривень одноразової грошової допомоги, що становить еквівалент 2 500 000 (два мільйони п`ятсот тисяч) гривень.

6. Стягнути судові витрати з відповідачів на користь позивача.

Заява обґрунтована тим, що Департамент не здійснює владних управлінських функцій щодо позивача у даних правовідносинах, а виступає виключно як боржник (розпорядник коштів). Спір виник не через видання Департаментом незаконного наказу у сфері публічної служби, а через наявність приватно-правового майнового спору між родичами щодо права на частку ОГД. Оскільки виплата ОГД здійснюється поетапно (зокрема, згідно з практикою, розтягується на 40 місяців), левова частка коштів досі перебуває у розпорядженні Департаменту. Вичерпання управлінських повноважень самостійно розподіляти кошти не звільняє Департамент від виконання його цивільно-правового (майнового) обов`язку як боржника. Після того, як цивільний суд у цій справі вирішить спір між фізичними особами та здійснить перерозподіл часток, Департамент буде зобов`язаний виконати це судове рішення та здійснювати нарахування подальших траншів вже з урахуванням прав дитини. Вимога про виплату ОГД є нерозривно пов`язаною з вимогою про встановлення факту батьківства. Вона не може існувати самостійно та розглядатися у відриві від неї. Оскільки адміністративні суди не наділені компетенцією встановлювати факт батьківства, роз`єднання цих вимог є штучним і призведе до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини (права на справедливий суд та доступ до правосуддя). Метою даного позову в частині вимог до Департаменту є не покарання органу влади чи визнання його дій протиправними, а виключно реалізація майнового права дитини на отримання її законної частки соціальної гарантії.

Інші присутні в судовому засіданні учасники заперечували проти задоволення клопотання, зокрема відповідач - ОСОБА_2 підтвердив, що Департаментом здійснено розподіл часток одноразової допомоги та частину призначеної одноразової допомоги вже отримано відповідачами у справі.

Представник Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» в судове засідання не з`явився, подавши заяву про здійснення засідання 02.09.2026 за відсутності уповноваженого представника. Також у раніше поданих запереченнях проти заяви зазначив, що статтею 98 Закону України «Про Національну поліцію» визначено коло осіб, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги, зокрема: діти, у тому числі усиновлені, зачаті за життя загиблої (померлої) особи та народжені після її смерті. Абзацом п`ятим пункту 2 Порядку 376 перебачено, що особи, які мають право на отримання ОГД, можуть реалізувати право на отримання ОГД протягом трьох років із дня виникнення в них такого права. Якщо після призначення ОГД за її одержанням звертаються інші особи, питання щодо розподілу суми такої допомоги між такими особами вирішується за взаємною згодою або в судовому порядку між такими особами. 25 березня 2024 року заступником начальника Департаменту особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» ОСОБА_10 затверджено висновки про призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку з загибеллю ОСОБА_7 : ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 у розмірі по 3 000 000, 00 грн. кожному. Департаментом було розглянуто заяви усіх осіб, які відповідно до Постанови КМУ № 168 та Порядку МВС № 376, на момент розгляду заяв мали право на виплату одноразової грошової допомоги у розмірі 15 000 000, 00 грн, за результатами чого було видано наказ ДПОП «ОШБ «Лють» від 10.04.2024 № 314 та призначено здійснити поетапну виплату одноразової грошової допомоги у розмірі по 3 000 000, 00 грн. кожному (на першому етапі 1/5 від призначеної суми одноразової грошової допомоги і щомісяця частками протягом 40 наступних місяців залишку невиплаченої суми). Матеріали особової справи загиблого ОСОБА_7 не містили інформації про наявність у нього доньки - ОСОБА_8 , оскільки вона народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 , тобто вже після призначення одноразової грошової допомоги членам родини поліцейського. За наказом ДПОП «ОШБ «Лють» від 10.04.2024 № 314 «Про виплату одноразової грошової допомоги» було призначено та розподіллено ОГД між законними отримувачами, у повній відповідності до вимог Постанови КМУ №168 та Порядку МВС № 376. Водночас, ні Постанова КМУ № 168, ні Порядок МВС № 376 не містять механізму перерозподілу вже розподіленої ОГД, як не містять і підстав зменшення частки ОГД, вже призначеної законним отримувачам. Вважають, що в даному випадку, після встановлення батьківства, позивачці слід звертатись до визначених отримувачів ОГД з питанням щодо розподілу і стягненні суми одноразової грошової допомоги, а у разі, якщо сторони не дійдуть згоди - звертатись до зазначених осіб ( ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 ) в судовому порядку. У заяві про збільшення позовних вимог позивач просить саме суд здійснити відповідний перерозподіл часток одноразової грошової допомоги, при цьому, у заяві про збільшення позовних вимог відсутня вимога щодо стягнення ОГД з визначених отримувачів на користь ОСОБА_8 , проте таке не відповідає вимогам, передбаченим ЦПК України. Окрім того, вважають передчасною вимогу щодо перерозподілу часток одноразової грошової допомоги, оскільки факт встановлення батьківства на дату подання заяви про збільшення позовних вимог не встановлений і рішення, яке набрало законної сили, з цього питання відсутнє.

Оцінивши позиції учасників справи щодо поставленого питання, суд виходить з такого.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, порядок проходження служби в поліції визначені Законом України «Про Національну поліцію» від 02 липня 2015 року № 580-VIII (далі - Закон № 580 VIII).

Постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2023 року № 30 «Про утворення територіального органу Національної поліції» утворено як юридичну особу публічного права міжрегіональний територіальний орган Національної поліції - Департамент поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» (далі - Департамент, ДПОП «ОШБ «Лють»). Відповідно до Положення про Департамент поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють», Департамент відповідно до покладених на нього завдань здійснює участь у реалізації державної політики у сфері охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави, протидії злочинності, забезпечення публічної (громадської) безпеки і порядку, оборони України, виконання завдань територіальної оборони, забезпечення та здійснення заходів правового режиму надзвичайного або воєнного стану, у тому числі шляхом взаємодії з іншими складовими сектору безпеки і оборони України.

З метою забезпечення виконання повноважень, покладених на поліцію, статтею 62 Закону № 580-VIII передбачено гарантії професійної діяльності поліцейського, зокрема пунктом 5 частини десятої цієї статті визначено, що, держава гарантує поліцейському право на отримання соціального і правового захисту, передбаченого Законом та іншими нормативно-правовими актами. Одним із заходів соціального захисту поліцейського є виплата одноразової грошової допомоги (далі - ОГД) як у разі загибелі (смерті) поліцейського, так і у випадку втрати поліцейським працездатності, що передбачено статтею 97 Закону № 580-VIII. Отже, Закон № 580-VIII, окрім іншого, в системі соціального захисту поліцейських передбачає врегулювання питання про виплату ОГД в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського.

В частині першій статті 97 цього закону визначено, що ОГД є соціальною виплатою, гарантованою допомогою з боку держави, яка призначається і виплачується особам, які за цим законом мають право на її отримання. На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69 «Про загальну мобілізацію» Кабінет Міністрів України 28 лютого 2022 року прийняв постанову № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова КМУ № 168). Пунктом 2 вказаної Постанови КМУ № 168 установлено, що сім`ям загиблих осіб, зазначених у пунктах 1 - 1-2 цієї постанови, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15000000 гривень, яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів. Абзацом восьмим пункту 2 постанови КМУ № 168 передбачено, що особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цією постановою, можуть його реалізувати протягом трьох років з дня виникнення у них такого права. Днем виникнення такого права є дата складання актового запису про смерть, зазначена у свідоцтві про смерть особи, зазначеної у пунктах 1-1-2 цієї постанови, загибель якої сталася в період воєнного стану або смерть якої настала внаслідок причин, зазначених в абзаці першому цього пункту, не пізніше ніж через три роки після поранення (контузії, травми, каліцтва). Абзацем 12 пункту 2 Постанови КМУ № 168 встановлено імперативне (безальтернативне) правило, відповідно до якого - якщо після призначення одноразової грошової допомоги за її одержанням звертаються інші особи, питання щодо розподілу суми такої допомоги вирішується за взаємною згодою або в судовому порядку між такими особами.

Наказом МВС України від 21.06.2022 № 376, відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», з метою врегулювання питання щодо порядку призначення та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі поліцейського під час дії воєнного стану затверджено Порядок і умови призначення та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) поліцейських під час дії воєнного стану (далі - Порядок 376), яким визначено механізм оформлення документів і виплати одноразової грошової допомоги (далі - ОГД), передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі постанова № 168). Відповідно до абзацу 2 пункту 2 Порядку 376, разі відсутності особистого розпорядження або за наявності не охопленої особистим розпорядженням частки розміру ОГД право на призначення та отримання ОГД (її частки) мають особи, визначені в частині четвертій статті 98 Закону України «Про Національну поліцію», крім громадян Російської Федерації або Республіки Білорусь та осіб, які постійно проживають на територіях цих країн, осіб, які засуджені за державну зраду, колабораційну діяльність, пособництво державі-агресору, у рівних частках. Статтею 98 Закону України «Про Національну поліцію» визначено коло осіб, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги, а саме: діти, у тому числі усиновлені, зачаті за життя загиблої (померлої) особи та народжені після її смерті, а також діти, стосовно яких загиблу (померлу) особу за її життя було позбавлено батьківських прав; один із подружжя, який пережив загиблу (померлу) особу; батьки (усиновлювачі) загиблої (померлої) особи, якщо вони не були позбавлені стосовно неї батьківських прав або їхні батьківські права були поновлені на час її загибелі (смерті); внуки загиблої (померлої) особи, якщо на момент її загибелі (смерті) їх батьки загинули (померли); жінка (чоловік), з якою (з яким) загибла (померла) особа проживали однією сім`єю, але не перебували у шлюбі між собою або в будь-якому іншому шлюбі, за умови що цей факт встановлено рішенням суду, яке набрало законної сили; утриманці загиблої (померлої) особи, визначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Для призначення та виплати ОГД особи, які мають право на її отримання, подають певні документи, зокрема й витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про внесення відомостей до актових записів.

Виходячи із зазначених положень законодавства, якщо після призначення одноразової грошової допомоги за її отриманням звертаються інші особи, які також мають право на цю виплату, розподіл суми здійснюється за взаємною згодою осіб, які мають право на виплату одноразової грошової допомоги. У разі неможливості досягнення згоди, спір вирішується у судовому порядку між цими особами.

Як вбачається з пояснень представника Департаменту особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_10 », 25 березня 2024 року заступником начальника Департаменту ОСОБА_10 затверджено висновки про призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку з загибеллю ОСОБА_7 : ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 у розмірі по 3 000 000, 00 грн. кожному. Департаментом розглянуто заяви усіх осіб, які відповідно до Постанови КМУ № 168 та Порядку МВС № 376, на момент розгляду заяв мали право на виплату одноразової грошової допомоги у розмірі 15 000 000, 00 грн, за результатами чого видано наказ ДПОП «ОШБ «Лють» від 10.04.2024 № 314 та призначено здійснити поетапну виплату одноразової грошової допомоги ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 у розмірі по 3 000 000, 00 грн. кожному (на першому етапі 1/5 від призначеної суми одноразової грошової допомоги і щомісяця частками протягом 40 наступних місяців залишку невиплаченої суми).

Частина коштів на даний час вже виплачена відповідачам у цій справі, що підтвердив в судовому засіданні ОСОБА_2 .

Відтак, після призначення вказаної допомоги, видання відповідного наказу та фактичної виплати частини ОГД, Департамент не має повноважень на перерозподіл вже виплачених сум, такий перерозподіл здійснюється за взаємною згодою осіб, яким уже призначено ОГД, та особою, яка також претендує на частку ОГД, або в судовому порядку у спорі між такими особами.

В частині сум ОГД, які розподілені, але ще не виплачені відповідачам, то суд в чергове звертає увагу, що орган, уповноважений призначати та здійснювати виплату одноразової грошової допомоги, зобов`язаний зупинити вирішення питання про виплату одноразової грошової допомоги до вирішення спору у судовому порядку та набрання судовим рішенням законної сили (абз.3 частини другої статті 101 Закону України «Про Національну поліцію»).

Такі положення законодавства не виконуються уповноваженим органом, тому позивач звернулася із відповідною заявою про призупинення дій щодо розподілу та виплати ОГД до органу, який уповноважений призначати та здійснювати виплату одноразової грошової допомоги, проте отримала відмову, яку, у разі незгоди із рішеннями, діями або бездіяльністю суб`єкту владних повноважень, не позбавлена можливості оскаржити у встановленому чинним законодавством порядку.

Виходячи з такого, формально орган поліції може здійснити певні дії щодо ще не виплаченої частини ОГД лише після того, як відповідний суд у судовому порядку визнає право позивача на конкретну частку або визнає недійсним рішення про призначення допомоги іншим особам. Спрогнозувати дії або бездіяльність такого органу у разі надходження для виконання судового рішення неможливо, тому й вимоги до Департаменту в цій частині є передчасними.

Додатково слід зазначити, що позовна вимога про перерозподіл часток ОГД сформульована представником позивача у заяві від 26.02.2026 щодо невизначеної особи, разом з тим, представник позивача має наміри в підготовчому судовому засіданні ще раз їх уточнити.

Керуючись статтями 189, 197, 222 ЦПК України, суд

ухвалив:

У задоволенні заяви представника позивача - адвоката Скрипець Т.В про залучення Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» до участі у справі в якості відповідача, змінивши його статус із третьої особи, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 09.09.2026

Суддя О.Ю.Смовж