Ухвала суду № 139583411, 08.09.2026, Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 2208/8091/12

Номер провадження 4-с/676/14/26

У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

08 вересня 2026 року м. Кам`янець-Подільський

Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі головуючого судді Гладій Л.М.,

за участі секретаря судового засідання Сенчишеної Р.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Кам`янець-Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янець-Подільському Кам`янець-Подільського району Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Басюк У.В., -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд із скаргою на бездіяльність державного виконавця Кам`янець-Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янець-Подільському Кам`янець-Подільського району Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Басюк У.В.

Скаргу обґрунтовує тим, що в провадженні державного виконавця перебуває на виконанні виконавче провадження № 75682087 з примусового виконання виконавчого листа № 2208/8091/12, виданого Кам`янець-Подільським міськрайонним судом Хмельницької області 23.05.2024 року щодо стягнення солідарно з ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на користь ПАТ КБ «Надра» заборгованості за Кредитним договором № 23/АП/2007-840 від 05.11.2007 року в розмірі 8 859,97 доларів США, що по курсу НБУ еквівалентно 70 817,72 грн. та стягнення з них на користь ПАТ КБ «Надра» з кожного по 354,09 грн. судового збору. Ухвалами Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 09.12.2021 року, 21.02.2025 року у справі № 2208/8091/12 (провадження № 6/676/322/21) двічі замінено сторону виконавчого провадження у відкритих виконавчих провадженнях № 75682349, № 75682087 з примусового виконання виконавчих листів № 2208/8091/12, виданих 23.05.2024 року Кам`янець-Подільським міськрайонним судом Хмельницької області про солідарне стягнення з ОСОБА_2 , ОСОБА_3 заборгованості за Кредитним договором № 23/АП/2007-840 від 05.11.2007 року. Під час примусового виконання вказаних виконавчих проваджень державним виконавцем 07.08.2024 року накладено арешт на його кошти. Він є військовослужбовцем і з 19.04.2026 року проходить службу в Збройних силах України за призовом під час мобілізації. Так, під час примусового виконання виконавчого листа у виконавчому провадженні державним виконавцем звернуто стягнення на його заробітну плату та інші доходи і скеровано її до в/ч, якою щомісячно проводиться утримання із його заробітної плати заборгованості за Кредитним договором у розмірі 20%, які перераховуються на рахунок відділу державної виконавчої служби в рахунок погашення зобов`язань у Виконавчому провадженні № 75682087. В АТ КБ «Приватбанк» на його ім`я відкрито рахунок, на який він отримує заробітну плату/грошове забезпечення військовослужбовця. 26.01.2026 року державним виконавцем винесено та скеровано до банку Постанову про визначення рахунку фізичної особи боржника ОСОБА_3 у банку для здійснення видаткових операцій за вказаним у заяві рахунком визначено поточний рахунок, відкритий у АТ КБ «Приватбанк», для здійснення видаткових операцій на суму в розмірі, що протягом одного календарного місяця не перевищує двох розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом про державний бюджет України на 1 січня поточного календарного року. Однак він не може отримувати свою заробітну плату в повному обсязі, після проведення утримання у розмірі 20%, оскільки державним виконавцем винесено та скеровано до банку Постанову про визначення рахунку фізичної особи боржника у банку для здійснення видаткових операцій за вказаним у заяві рахунком визначено поточний рахунок, відкритий у АТ КБ «Приватбанк», для здійснення видаткових операцій на суму в розмірі, що протягом одного календарного місяця не перевищує двох розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом про державний бюджет України на 1 січня поточного календарного року. Тому, 05.08.2026 року він звернувся у Відділ державної виконавчої служби із заявою про зняття арешту з його банківського рахунку, який використовується суто для отримання заробітної плати військовослужбовця та 12.08.2026 року отримав лист про відсутність у державного виконавця законних підстав для скасування заходів примусового виконання рішень. Вважає, що державний виконавець Басюк У.В. проявляє бездіяльність щодо нескасування арешту на його грошові кошти, тому просить суд визнати неправомірною її бездіяльність щодо не скасування арешту грошових коштів та зобов`язати її зняти арешт з грошових коштів, які знаходяться на його рахунку, відкритому в АТ КБ «Приватбанк».

В судове засідання скаржник ОСОБА_1 не з`явився, про місце і час розгляду скарги судом повідомлений належним чином, направив суду письмову заяву про розгляд скарги у його відсутності, заяву підтримує і просить задовольнити.

В судове засідання представник Кам`янець-Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янець-Подільському Кам`янець-Подільського району Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України не з`явились, про місце і час розгляду скарги судом повідомлений належним чином, також направив заяву про розгляд скарги у його відсутності та додатково повідомив, що державним виконавцем винесено Постанову про зняття арешту з коштів ОСОБА_1 у зв`язку із надходженням заяви стягувача ТОВ «ФІНАНС ПРОПЕРТІ ГРУП» про повернення виконавчого документу.

За наведених обставин суд визнав за можливе провести судове засідання за відсутності учасників справи, які належним чином повідомлені.

Оскільки учасники справи в судове засідання не з`явилися, згідно з ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Кам`янець-Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янець-Подільському Кам`янець-Подільського району Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Басюк У.В., вивчивши матеріали, додані до неї, вважає, що заява не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ст.449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Згідно ч.ч.2,3 ст.451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи. Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Питання організації, порядку та умов виконання судових рішень і рішень інших органів, що підлягають примусовому виконанню, зокрема звернення стягнення на кошти боржника на рахунках в банках, передбачені як Законом України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII "Про виконавче провадження" (далі Закону № 1404-VIII), так і Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженою наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02 квітня 2012 року (далі - Інструкція).

Згідно зі ст.1 Закону № 1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч.1 ст.18 Закону № 1404-VIII виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Одним із заходів примусового виконання рішень є звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами (п.1 ч.1 ст.10 Закону № 1404-VIII).

При цьому, відповідно до ст.19 Закону № 1404-VIII виконавець зобов`язаний вчиняти виконавчі дії своєчасно, повно і неупереджено, а також дотримуватися встановлених законом строків.

Статтею 40 Закону № 1404-VIII, визначено наслідки закінчення виконавчого провадження, повернення виконавчого документа, зокрема, про зняття арешту з майна (коштів) виконавець зазначає у постанові про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа, яка в день її винесення надсилається органу, установі, посадовій особі, яким була надіслана для виконання постанова про накладення арешту на майно (кошти) боржника, а у випадках, передбачених законом, вчиняє дії щодо реєстрації припинення обтяження такого майна.

Відповідно до ст.74 Закону № 1404-VIII рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені до суду.

Так, судом встановлено, що в провадженні державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янці-Подільському Кам`янець-Подільського району Хмельницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Басюк У.В. перебуває виконавче провадження № 75682087 з примусового виконання виконавчого листа № 2208/8091/12, виданого Кам`янець-Подільським міськрайонним судом Хмельницької області 23.05.2024 року про стягнення солідарно з ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на користь ПАТ КБ «Надра» заборгованості за Кредитним договором № 23/АП/2007-840 від 05.11.2007 року в розмірі 8 859,97 доларів США, що по курсу НБУ еквівалентно 70 817,72 грн. та стягнення з ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на користь ПАТ КБ «Надра» з кожного по 354,09 грн. судового збору.

Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 09.12.2021 року у справі 2208/8091/12 (провадження № 6/676/322/21) замінено сторону виконавчого провадження, зокрема стягувача - Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «НАДРА» на його правонаступника - Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІНАНС ПРОПЕРТІ ГРУПП» у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 26.04.2013 року по цивільній справі № 2208/8091/12 про солідарне стягнення з ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на користь ПАТ «КБ «Надра» заборгованості за Кредитним договором.

Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 21.02.2025 року у справі 2208/8091/12 (провадження № 6/676/14/25) замінено сторону виконавчого провадження - стягувана Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІНАНС ПРОПЕРИ ГРУПП» на його правонаступника - Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНВЕСТМЕНТ ЮНІОН» у відкритих виконавчих провадженнях № 75682349, № 75682087, з примусового виконання виконавчих листів № 2208/8091/12, виданих 23.05.2024 року Кам`янець-Подільським міськрайонним судом Хмельницької області про солідарне стягнення з ОСОБА_2 , ОСОБА_3 заборгованості за Кредитним договором № 23/АП/2007-840 від 05.11.2007 року в розмірі 8 859,97 доларів США, що по курсу НБУ еквівалентно 7 0817,72 грн., та з кожного по 354,09 грн. судового збору.

В ході примусового виконання виконавчого листа у виконавчому провадженні № 75682087 державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янці- Подільському 07.08.2024 року винесено Постанову про арешт коштів боржника. ОСОБА_1 . Постановою визначено, що арешт накладається на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках, а також кошти на рахунках, що будуть відкритті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом.

Скаржник ОСОБА_1 , згідно Довідки в/ч НОМЕР_1 № 270 від 03.06.2026 року перебуває на військовій службі Збройних сила України з 19.04.2026 року по теперішній час.

Під час примусового виконання виконавчого листа у виконавчому провадженні № 75682087 державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янці- Подільському 24.04.2026 року винесено Постанову про звернення стягнення на заробітну плату та інші доходи боржника, яку скеровано до військової частини, де проходить військову службу скаржник ОСОБА_1 .

Військовою частиною щомісячно проводиться утримання із заробітної плати ОСОБА_3 у розмірі 20%, які перераховуються на рахунок відділу державної виконавчої служби в рахунок погашення зобов`язань у виконавчому провадженні № 75682087.

В АТ КБ «Приватбанк» на ім`я ОСОБА_3 відкрито рахунок ІВАN № НОМЕР_2 на який він отримує заробітну плату/грошове забезпечення військовослужбовця.

26.01.2026 року державним виконавцем винесено та скеровано до банку Постанову про визначення рахунку фізичної особи боржника ОСОБА_3 у банку для здійснення видаткових операцій за вказаним у заяві рахунком визначено поточний рахунок ІВАN № НОМЕР_3 , відкритий у АТ КБ «Приватбанк», для здійснення видаткових операцій на суму в розмірі, що протягом одного календарного місяця не перевищує двох розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом про державний бюджет України на 1 січня поточного календарного року, внаслідок чого скаржник ОСОБА_1 не може отримувати заробітну плату в повному обсязі, після проведення утримання у розмірі 20%.

05.06.2028 року ОСОБА_1 звернувся у Відділ державної виконавчої служби у місті Кам`янці-Подільському Кам`янець-Подільського району Хмельницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України із заявою про зняття арешту з його банківського рахунку ІВАN № НОМЕР_3 , відкритого в АТ КБ «Приватбанк», РНОКПП: НОМЕР_4 , який використовується для отримання заробітної плати військовослужбовця, задля чого надав виконавцю Виписку по рахунку, з якої вбачається, що на вказаний рахунок зараховувалась виключно заробітна плата.

12.08.2026 року ОСОБА_1 з Відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янці-Подільському Кам`янець-Подільського району Хмельницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 10.08.2026 року отримав Лист про відсутність законних підстав для скасування заходів примусового виконання рішень щодо боржника ОСОБА_1 .

Водночас, згідно письмової інформації Кам`янець-Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янець-Подільському Кам`янець-Подільського району Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України за вх. 31958/26 від 03.09.2026 року, державним виконавцем винесено Постанову про зняття арешту з коштів ОСОБА_1 у зв`язку із надходженням заяви стягувача ТОВ «ФІНАНС ПРОПЕРТІ ГРУП» про повернення виконавчого документу.

Так, згідно Порядку автоматизованого арешту коштів/електронних грошей боржників на рахунках/електронних гаманцях, відкритих надавачами платіжних послуг з обслуговування рахунків, емітентами електронних грошей, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України № 1203/5 від 16.04.2019 року автоматизований арешт коштів/електронних грошей боржників на рахунках/електронних гаманцях, відкритих надавачами платіжних послуг, передбачає отримання інформації про рахунки/електронні гаманці боржників та накладення/зняття виконавцем арешту на/з кошти(ів)/електронні(их) гроші(ей) шляхом винесення постанов про арешт коштів/електронних грошей та про зняття арешту з коштів/електронних грошей боржника у формі електронного документа та прийняття їх до виконання надавачами платіжних послуг.

Виконавець за допомогою АСВП виносить постанову про зняття арешту з коштів, постанову про скасування постанови про арешт коштів, постанову про закінчення виконавчого провадження, постанову про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі п.1 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження», постанову про скасування заходів примусового виконання на підставі ч.4 ст.40 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - постанови), на які накладається кваліфікований електронний підпис виконавця.

Постанови стають доступними для завантаження надавачами платіжних послуг у день їх формування в АСВП та накладення на них кваліфікованого електронного підпису виконавця.

ІСНПП за допомогою прикладного програмного інтерфейсу один раз на годину протягом робочого часу запитують інформацію щодо наявності постанов для їх виконання.

ІСНПП негайно після отримання постанов: формує повідомлення про прийняття постанов до виконання надавачем платіжних послуг і відправляє його до АСВП; інформує відповідальну особу надавача платіжних послуг про необхідність виконання відповідних процедур згідно з внутрішніми правилами надавача платіжних послуг.

Про результати виконання постанов в ІСНПП формується повідомлення, що відправляється до АСВП.

У разі відмови у знятті арешту з коштів в ІСНПП формується повідомлення, де обґрунтовуються причини такої відмови, яке відправляється до АСВП.

Таким чином, судом встановлено, що державним виконавцем Кам`янець-Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янець-Подільському Кам`янець-Подільського району Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України винесено Постанову про зняття арешту з коштів боржника ОСОБА_1 у зв`язку із надходженням заяви стягувача ТОВ «ФІНАНС ПРОПЕРТІ ГРУП» про повернення виконавчого документу.

З огляду на викладене вимоги, сформовані в поданій до суду скарзі виконано державним виконавцем, тому у суду відсутні підстави задовольняти вимоги ОСОБА_1 та зобов`язувати державного виконавця усувати встановлені порушення, у зв`язку із цим в задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Кам`янець-Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янець-Подільському Кам`янець-Подільського району Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, слід відмовити.

Керуючись ст.ст.447-452 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Кам`янець-Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янець-Подільському Кам`янець-Подільського району Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Басюк У.В. - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Л.М.Гладій