Постанова № 139568, 19.09.2006, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95000, м.Сімферополь, вул. К.Маркса, 18, к. 318

ПОСТАНОВА

Іменем України

19.09.2006

Справа №2-19/13849-2006А

За позовом – ТОВ ”НЬЮБЕР”, м. Сімферополь.

До відповідача – Феодосійської міської ради, м. Феодосія.

Про визнання незаконною бездіяльністі та спонукання до виконання певних дій

Суддя Мокрушин В.І.

Секретар Сидельова І.І.

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Від позивача – Пустовалова Л.Є., представник, довіреність № 01-1/1 від 18.09.2006 р.

Від відповідача – не з'явився

Суть спору:

Позивач заявив позов та просить визнати незаконною бездіяльність Феодосійської міської ради та спонукати її до укладення договору оренди земельної ділянки. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач надав згоду позивачу щодо виготовлення проекту на землеустрій, але своїм рішенням відповідач відмовив йому у наданні земельної ділянки.

Відповідач правом на участь у судовому засіданні не скористувався, відзив на позовну заяву не надав.

Позивач заявою уточнив вимоги заяви та просить визнати за ТОВ “НЬЮБЕР” право тимчасового користування земельної ділянкою за адресою: м. Феодосія, вул. Чкалова, площею 0,0110 Га для обслуговування торгового павільйону зі складськими приміщеннями на підставі ст. 120 Земельного кодексу України.

Відповідач своїм правом на участь у судовому засіфданні не скористувався, відзив на позов не надав, повідомлявся належним чином: замовленою кореспонденцією, яка ним отримана, про свідчить поштове повідомлення.

Провадження по справі здійснювалося відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України.

Представник позивача відмовився від послуг перекладача.

Відповідно до ст.9, 10 Конституції України, ст.9 Європейської хартії регіональних мов (ратифікована Законом України від 15.05.2003 року № 802), ст.3 Декларації прав національностей України (від 01.11.1991 року № 1771), ст.10 Закону України «Про судоустрій» (від 07.02.2002 року № 3018), ст.18 Закону України «Про мови» (від 28.10.1989 року № 8312), ст.10, 12 Конституції Автономної Республіки Крим (Закон України від 23.12.1998 року № 350), ст.15 Кодексу адміністративного судочинства України та клопотанням представника позивача позивач він давав пояснення по справі на російській мові.

Відповідно до ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України, п.2-1 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України фіксація судового процесу технічними засобами не здійснювалася.

Відповідно до ст.130 Кодексу адміністративного судочинства України перед початком слухання справи представнику позивача була вручена пам’ятка про права та обов’язки сторін.

Розглянув матеріали справи, суд –

В С Т А Н О В И В :

27.12.2005 року між позивачем та ТОВ «Резон» був укладений договір купівлі-продажу приміщення, відповідно до якого позивач купив у ТОВ «Резон» об'єкт, розташований на земельній ділянці за адресою: м.Феодосія, вул.Чкалова, 115 А (а.с.20). Відповідно до акту приймання-передачі вказаний об'єкт переданий позивачу (а.с.22).

Рішенням 47 сесії 4 скликання Феодосійської міської ради Автономної Республіки Крим № 2701 від 24.02.2006 року надано дозвіл на складання технічної документації по землеустрію по складанню документів посвідчуючих право на земельну ділянку позивачу по справі, який розташований за адресою: м.Феодосія, вул.Чкалова (район магазину «Парус») площею 0,011 га.

Вказаним рішенням вилучена у ТОО «Резон» земельна ділянка, розташована за вищевказаною адресою.

Пунктом 3.1 Рішення 47 сесії 4 скликання Феодосійської міської ради Автономної Республіки Крим № 2701 від 24.02.2006 року відповідач зобов’язав ТОВ «Ньюбер» на протязі трьох місяців з моменту прийняття цього рішення надати певні документи Феодосійській міській раді у встановленому порядку.

Відповідно до довідки Феодосійського міського управління земельних ресурсів № 6694/0708 від 12.09.2006 року виконана технічна документация по землеустрію на земельну ділянку за адресою м.Феодосія, вул.Чкалова (район магазина «Парус») площею 0,0110 га (а.с.58).

Відповідно до витягу з протоколу 6 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради (а.с.24) міською радою було вирішено зняти питання щодо надання земельної ділянки ТОВ «Ньюбер».

Згідно із ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України (від 06.07.2005 року № 2747 із змінами та доповненнями) кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Відповідно до п.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України (від 06.07.2005 року № 2747 із змінами та доповненнями) в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, особливістю адміністративного судочинства є те, що тягар доказування в спорі покладається на відповідача – орган публічної влади, який повинен надати суду всі матеріали, які свідчать про його правомірні дії.

У процесі розгляду справи позивач уточнив позовні вимоги та просив визнати за ТОВ «Ньюбер» право тимчасового користування земельної ділянкою за адресою: м. Феодосія, вул.Чкалова, площею 0,0110 га для обслуговування торгового павільйону зі складськими приміщеннями.

Відповідач своїм правом на участь у судовому засіфданні не скористувався, відзив на позов не надав, повідомлявся належним чином: замовленою кореспонденцією, яка ним отримана, про свідчить поштове повідомлення.

Відповідно до ст.152 Земельного кодексу України (від 25.10.2001 року № 2768-III із змінами та доповненнями) захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки може здійснюватися шляхом визнання прав.

Відповідно до ст.377 Земельного кодексу України (від 25.10.2001 року № 2768-III із змінами та доповненнями) до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором. Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Відповідно до ст.120 Земельного кодексу України (від 25.10.2001 року № 2768-III із змінами та доповненнями) При переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди. При відчуженні будівель та споруд, які розташовані на орендованій земельній ділянці, право на земельну ділянку визначається згідно з договором оренди земельної ділянки. У разі переходу права власності на будинок або його частину від однієї особи до іншої за договором довічного утримання право на земельну ділянку переходить на умовах, на яких вона належала попередньому власнику. При переході права власності на будівлю та споруду до кількох осіб право на земельну ділянку визначається пропорційно часткам осіб у вартості будівлі та споруди, якщо інше не передбачено у договорі відчуження будівлі і споруди. При переході права власності на будівлю або споруду до громадян або юридичних осіб, які не можуть мати у власності земельні ділянки, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташована будівля чи споруда.

Відповідно до п.9 ст.123 Земельного кодексу України (від 25.10.2001 року № 2768-III із змінами та доповненнями) рішення про відмову у наданні земельної ділянки у користування повинно бути мотивованим, проте мотивів відмови у наданні земельної ділянки відповідачем суду не надано.

Згідно із ст.124 Земельного кодексу України (від 25.10.2001 року № 2768-III із змінами та доповненнями) передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Типова форма договору оренди землі затверджена Постановою Кабінету міністрів України від 03.03.2004 року № 220.

На підставі викладеного та керуючись ст.17, 18, 70, 76, 86, 162 Кодексу адміністративного судочинства України (від 06.07.2005 року № 2747 із змінами та доповненнями), суд

П О С Т А Н О В И В :

· Адміністративний позов задовольнити.

· Визнати бездіяльність Феодосійської міської ради Автономної Республіки Крим (98100, м.Феодосія, вул.К.Лібкнехта, 4, відомостей про р/р не має) щодо неукладення договору оренди земельної ділянки, яка розташована за адресою: м.Феодосія, вул.Чкалова (район магазину «Парус») площею 0,011 га з ТОВ «Ньюбер» (95034, м.Сімферополь, вул.Морозова, 2/59, код ЄДРПОУ 32318936, р/р 26005054900043 в КРУ КБ «ПриватБанк» м.Сімферополь, МФО 384436) незаконною.

· Визнати за ТОВ «Ньюбер» (95034, м.Сімферополь, вул.Морозова, 2/59, код ЄДРПОУ 32318936, р/р 26005054900043 в КРУ КБ «ПриватБанк» м.Сімферополь, МФО 384436) право на оренду земельної ділянки, яка розташована за адресою: м.Феодосія, вул.Чкалова (район магазину «Парус») площею 0,011 га.

· Зобовязати Феодосійську міську раду Автономної Республіки Крим (98100, м.Феодосія, вул.К.Лібкнехта, 4, відомостей про р/р не має) укласти з ТОВ «Ньюбер» (95034, м.Сімферополь, вул.Морозова, 2/59, код ЄДРПОУ 32318936, р/р 26005054900043 в КРУ КБ «ПриватБанк» м.Сімферополь, МФО 384436) договір оренди земельної ділянки, яка розташована за адресою: м.Феодосія, вул.Чкалова (район магазину «Парус») площею 0,011 га.

· У разі ухилення Феодосійської міської ради Автономної Республіки Крим (98100, м.Феодосія, вул.К.Лібкнехта, 4, відомостей про р/р не має) від укладення договору оренди земельної ділянки, яка розташована за адресою: м.Феодосія, вул.Чкалова (район магазину «Парус») площею 0,011 га з ТОВ «Ньюбер» (95034, м.Сімферополь, вул.Морозова, 2/59, код ЄДРПОУ 32318936, р/р 26005054900043 в КРУ КБ «ПриватБанк» м.Сімферополь, МФО 384436) вважати договір укладеним у редакції типового договору оренди землі, який затверджений Постановою Кабінету міністрів України від 03.03.2004 року № 220.

· Постанову направити сторонам замовленою кореспонденцією.

Постанова може бути оскаржена у апеляційному порядку відповідно до ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова проголошена у судовому засіданні 19.09.2006 року у 10 год. 45 хв.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Мокрушин В.І.