Постанова № 13956598, 25.01.2011, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 січня 2011 р.Справа № 2-а-13821/09/2170 Категорія:10.1Головуючий в 1 інстанції: Василенко Г.Ю. Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Милосердного М.М.

суддів Бітова А.І. та Ступакової І.Г.,

при секретарі Гупаловій Н.П.,

за участю: представника акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" Колеснікової Євгенії Вадимівни,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2009 року по справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області до акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И Л А :

У жовтні 2009 року управління Пенсійного фонду України (далі УПФ) України в м. Нова Каховка Херсонської області звернулося до суду з позовом до акціонерного товариства закритого типу (далі АТЗТ) "Гідромонтаж" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах в сумі 40 796,42 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що згідно отриманих розрахунків про суму відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за по пенсіонерам, які працювали у відповідача, дане підприємство повинно відшкодувати заборгованість по пільговим пенсіям перед УПФ України в м. Нова Каховка Херсонської області за жовтень та вересень 2009 року по 611,67 грн. за Списком № 1 та 22069,58 грн. та 18 726,84 грн. відповідно за Списком № 2, які на час звернення до суду не погашені.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2009 року позовні вимоги УПФ України в м. Нова Каховка Херсонської області задоволено.

Стягнуто з АТЗТ "Гідромонтаж" (інд.74900, м. Нова Каховка, вул. Фабрична, 1, Херсонської області, р/р 260041974 Райффайзен банк "Аваль" МФО 352598, код 00114138) на користь УПФУ в м. Нова Каховка Херсонської області (м. Нова Каховка, вул. К. Маркса, 14, Херсонської області; р/р 25600301546 у відділенні Ощадбанку № 7789 місті Нова Каховка, МФО 342241, код 21294951) витрат на виплату і доставку пенсій в розмірі 40 796,42 грн.

Не погоджуючись з постановою суду, АТЗТ "Гідромонтаж" подана апеляційна скарга, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, ставиться питання про скасування постанови суду та прийняття нового рішення про закриття провадження у справі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги АТЗТ "Гідромонтаж", перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що АТЗТ "Гідромонтаж" перебуває на обліку в УПФ України в м. Нова Каховка Херсонської області як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року.

Відповідно до п. "а" та п. "б"-"з" Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-ХП від 05 листопада 1991 року АТЗТ "Гідромонтаж" призначені пенсії на пільгових умовах за списком № 1 та № 2 колишнім працівникам підприємства.

Згідно наданих розрахунків позивачем за жовтень та вересень 2009 року було витрачено 611,67 грн. на виплату та доставку пенсій за Списком № 1 та за цей же період 18 726,84 грн. за Списком № 2.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню, оскільки відповідач не відшкодував позивачу суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Колегія суддів частково не погоджується з таким висновком з огляду на наступне.

Згідно ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадови особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, то передбачені конституцією та законами України.

Згідно п. 6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" відшкодуванню підлягають витрати пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч.2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

В ч.2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" вказано, що підприємства та організації з коштів призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці лише за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, зазначений Закон не передбачає стягнення фактичних витрат на доставку та виплату пенсій за списком №2 і позовні вимоги у цій частині позову задоволенню не підлягають.

Враховуючи вище викладене, колегія судів вважає, що судом першої інстанції при розгляді справи порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, за таких обставин, судове рішення відповідно до вимог п.4 ч.1 ст. 202 КАС України, підлягає скасуванню з прийняттям по справі нової постанови.

Враховуючи викладене, та керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, судова колегія,

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" задовольнити частково.

Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2009 року скасувати, та прийняти по справі нову постанову, якою позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області до акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах задовольнити частково.

Стягнути з акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" (інд.74900, м. Нова Каховка, вул. Фабрична, 1, Херсонської області, р/р 260041974 Райффайзен банк "Аваль" МФО 352598, код 00114138) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області (м. Нова Каховка, вул. К. Маркса, 14, Херсонської області; р/р 25600301546 у відділенні Ощадбанку № 7789 місті Нова Каховка, МФО 342241, код 21294951) витрати на виплату і доставку пенсій за Списком № 1 за жовтень 2009 року у розмірі 611,67 грн. та за вересень 2009 року у розмірі 611,67 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: