Ухвала суду № 139561033, 08.09.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зміну способу і порядку виконання судового рішення

08 вересня 2026 року Справа № 480/8507/25

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Прилипчука О.А., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми заяву позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 22.01.2026 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо обмеження з 01.03.2022, з 01.03.2023, з 01.03.2024 та з 01.03.2025 розміру пенсії ОСОБА_1 десятьма прожитковими мінімумами встановленими для осіб, що втратили працездатність.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити ОСОБА_1 з 01.03.2022, з 01.03.2023, з 01.03.2024 та з 01.03.2025 року виплату пенсії без обмеження десятьма прожитковими мінімумами встановленими для осіб, що втратили працездатність, з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

У задоволенні клопотання про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області подати звіт про виконання судового рішення відмовлено.

30.07.2026 від позивача до суду надійшла заява про зміну способу і порядку виконання рішення суду у даній справі, в якій просить:

- змінити спосіб і порядок виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від від 22.01.2026 у справі № 480/8507/25 зі способу виконання у формі зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити ОСОБА_1 з 01.03.2022, з 01.03.2023, з 01.03.2024 та з 01.03.2025 року виплату пенсії без обмеження десятьма прожитковими мінімумами встановленими для осіб, що втратили працездатність, з урахуванням раніше виплачених сум на спосіб виконання шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 нарахованої, але не виплаченої доплати до пенсії за період з 01.03.2022 по 31.03.2026 у сумі 47 453,96 грн.

Заява обґрунтована тим, що станом на дату звернення позивача до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду, Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області не здійснило виплату нарахованої суми доплати до пенсії у розмірі 47 453,96 грн, що свідчить про невиконання судового рішення у справі № 480/8507/25 у частині виплати позивачу різниці перерахованої пенсії за період з 01.03.2022 по 31.03.2026. Зазначене рішення суду набрало законної сили, а невиконання його відповідачем протягом понад двох місяців є підставою для зміни способу і порядку його виконання. Сума доплати пенсії у розмірі 47 453,96 грн. є визначеною самим відповідачем на виконання судового рішення, не є спірною між сторонами, однак фактично позивачу не виплачена.

Ухвалою суду від 19.08.2026 вищевказана заява призначена до розгляду у відкритому судовому засіданні на 08.09.2026 р. о 08:30 год.

Сторони у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялись належним чином. З урахуванням положень ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення, дослідивши документи, надані на підтвердження обставин, викладених у ній, та матеріали адміністративної справи, суд дійшов до таких висновків.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 22.01.2026 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо обмеження з 01.03.2022, з 01.03.2023, з 01.03.2024 та з 01.03.2025 розміру пенсії ОСОБА_1 десятьма прожитковими мінімумами встановленими для осіб, що втратили працездатність.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити ОСОБА_1 з 01.03.2022, з 01.03.2023, з 01.03.2024 та з 01.03.2025 року виплату пенсії без обмеження десятьма прожитковими мінімумами встановленими для осіб, що втратили працездатність, з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

У задоволенні клопотання про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області подати звіт про виконання судового рішення відмовлено.

Судом встановлено, що на виконання рішення суду по справі № 480/8507/25 Головним управлінням ПФУ в Сумській області було проведено перерахунку пенсії з 01.03.2022, з 01.03.2023, з 01.03.2024 та 01.03.2025, у межах покладених судом зобов`язань. Загальний розмір пенсії з 01.03.2025 без обмеження максимальних розміров становить 25151,72 грн.

Разом з тим, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 № 236 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році, головним управлінням з 01.03.2026 проведено індексацію пенсії у розмірі 1,121 з урахуванням положень, передбачених пунктом 3 цієї постанови. Відповідно до абз. 3 п. 3 Постанови № 236, розмір підвищення пенсії в результаті її перерахунку, передбаченого пунктом 1 та підпунктами 1-7 пункту 2 цієї постанови, не може перевищувати 2595 гривень.

Відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на 2026 рік прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з 01.01.2026 становить 2595,00 грн., відповідно максимальний розмір 25950,00 грн. (2595,00 грн. х 10). Отже, ОСОБА_2 з 01.03.2026 проведено індексацію пенсії, у межах її максимального розміру, як і передбачено чинним законодавством. Враховуючи зазначене, після проведеного перерахунку з 01.03.2026 загальний розмір ОСОБА_2 пенсії складає 27805,22 грн., проте, враховуючи чинне на момент проведення перерахунку законодавство, пенсія обчислена у розмірі 25950,00 грн

Розмір пенсії, визначений органом Пенсійного фонду України з урахуванням положень нормативно-правових актів, тобто, до виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.01.2026 у справі № 480/8507/25, становить 25210,22 грн. Зважаючи на зазначене, виплата пенсії ОСОБА_2 , перерахованої на виконання судового рішення у справі № 480/8507/25, здійснюється у відповідності з Порядком. Доплату перерахованого розміру пенсії, визначену як різниця між розміром призначеної/перерахованої на виконання судового рішення у справі № 480/8507/25 та розміром пенсії, визначеним згідно з чинним законодавством, буде здійснено згідно з пунктами 6, 7 Порядку, як і передбачено чинним законодавством.

Боржник також повідомив, що доплата здійснюватиметься за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету та питання виплати відноситься до компетенції Пенсійного фонду України.

У зв`язку з таким повідомленням боржника позивач звернувся до суду із заявою щодо зміни способу і порядку виконання рішення суду.

Згідно ч. 1, 3 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Відповідно до ч.3 ст.33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Приписами частини 1 статті 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" встановлено, що виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, забезпечується за рахунок коштів державного бюджету.

Враховуючи викладене, з огляду на положення ч.3 ст.378 КАС України, якими встановлено, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, суд дійшов висновку про задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення по даній справі.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі № 480/8507/25 - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду у справі № 480/8507/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 заборгованість з виплати коштів в сумі 47 453,96 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.А. Прилипчук