Ухвала суду № 139560661, 08.09.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 вересня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/16195/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бевза В.І., перевіривши матеріали заяви Військової частини НОМЕР_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військова частина НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, а саме просив:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення нарахування грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 29.01.2020 по 04.09.2025 виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб";

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 29.01.2020 по 04.09.2025 виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", за вирахуванням фактично сплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 у належному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 07.07.2015 по 30.11.2015 з урахуванням базового місяця відповідно до пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 (у відповідній редакції), за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 зі встановленням місяця підвищення доходів - січень 2008 року та за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 у фіксованому розмірі відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 (у відповідній редакції);

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 07.07.2015 по 30.11.2015 з урахуванням базового місяця відповідно до пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 (у відповідній редакції), за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 зі встановленням місяця підвищення доходів - січень 2008 року та за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 у фіксованому щомісячному розмірі 3881,24 грн відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 (у відповідній редакції).

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 07.05.2026 у справі № 440/16195/25 ухвалено:

"Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні нарахування та виплати грошового забезпечення (в тому числі щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та одноразових додаткових видів грошового забезпечення за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024,2025 роки) за період з 29.01.2020 по 04.09.2025 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити (з урахуванням проведених виплат) ОСОБА_1 (в тому числі щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024,2025 роки) за період з 29.01.2020 по 04.09.2025 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення у період з 07.07.2015 по 30.11.2015.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення позивачу за період з 07.07.2015 по 30.11.2015 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - липень 2015 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення у період з 01.12.2015 по 28.02.2018.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення позивачу за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати у повному обсязі грошового забезпечення ОСОБА_1 у період з 01.03.2018 по 28.01.2020 різниці між сумою індексації грошового забезпечення, що склалась у місяці підвищення доходу та розміром підвищення грошового забезпечення у березні 2018 року, з урахуванням вимог абзацу четвертого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення у фіксованій величині у сумі 3881,24 грн. щомісячно за період з 01.03.2018 по 28.01.2020, відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити".

Рішення суду набрало законної сили 24.06.2026.

17.08.2026 до Полтавського окружного адміністративного суду від представника військової частини НОМЕР_1 надійшла заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі №440/16195/25, в якій просить скасувати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.05.2026 року у справі та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволеній адміністративного позову у повному обсязі.

В якості нововиявленої обставини представник відповідача зазначає постанову Верховного Суду України, у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, від 16.07.2026 у справі № 320/29450/24, якою рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2025 року по справі № 320/29450/24 було скасовано, та прийнято нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог до Кабінету Міністрів України про визнання дій неправомірними та зобов`язання скасувати п. 2 Постанови № 481 про внесення змін до п. 4 Постанови № 704 відмовлено.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 17.08.2026 заяву передано судді Бевзі В.І.

Ухвалою суду від 24.08.2026 відмовлено у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про звільнення від сплати судового збору за подання цієї заяви. Заяву Військової частини НОМЕР_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі №440/16195/25 залишено без руху. Встановлено заявнику строк для усунення недоліків упродовж десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення заяви без руху шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду: копії заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами та усіх доданих до неї документів для позивача; доказів сплати судового збору у розмірі 1816,8 грн.; зазначення нововиявлених обставин для рішення суду щодо спірного періоду по 19.05.2023.

31.08.2026 від відповідача надійшла заява, у якій він зазначив, що відповідно до платіжної інструкції №2120 від 17.08.2026 військова частина НОМЕР_1 сплатила судовий збір за подання заяви про перегляд рішення Полтавського окружного адміністративного суд) від 07.05.2026 року по справі №440/16195/25 за нововиявленими обставинами у сумі 1 816, 80 грн., тобто за одну вимогу немайнового характереру. Копію заяви про перегляд рішення Полтавського окружною адміністративного суду від 07.05.2026 року по справі № 440/16195/25 за нововиявленими обставинами та усі додані до неї документів для позивача військовою частиною НОМЕР_1 було направлено засобами поштового зв`язку, відповідний фіскальний чек АГ «Укрпошта» №R360070003445 від 13.08.2026 було долучено до вказаної заяви. Вказане поштове відправлення було вречене одержувачу 19.08.2026. що підтверджується трекінгом відправлення.

Надаючи оцінку даній заяві відповідача, суд виходить з такого.

Відповідно до ст. 366 КАС Заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, що надійшла до адміністративного суду, передається судді адміністративного суду, який визначається в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу. Протягом п`яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами. До заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, а також подана особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу. Крім випадків, визначених статтею 169 цього Кодексу, заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами також повертається заявникові без розгляду, якщо заява подана після закінчення строку, встановленого частиною першою статті 363 цього Кодексу, і суд відхилив клопотання про його поновлення.

Усупереч вимогам ухвали суду від 24.08.2026 у цій справі та положенням ст. 364 КАС відповідач не надав копії заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами та усіх доданих до неї документів для позивача; доказів сплати судового збору у розмірі 1816,8 грн.; не зазначив нововиявлених обставин для рішення суду щодо спірного періоду по 19.05.2023.

Таким чином, відповідач не виконав вимоги ухвали суду про залишення заяви без руху.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про необхідність повернення заяви Військової частини НОМЕР_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі №440/16195/25.

Частиною шостою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, що про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Частиною восьмою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 248, 294, 364, 366 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В ИВ:

Заяву Військової частини НОМЕР_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі №440/16195/25 - повернути відповідачу військовій частині НОМЕР_1 .

Копію ухвали направити особі, яка її подала, разом із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Роз`яснити позивачеві, що повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду

Головуючий суддя В.І. Бевза