Ухвала суду № 139558492, 08.09.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/16229/26

У Х В А Л А

про призначення судового засідання

08 вересня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Морської Г.М. розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління ДПС у Львівській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Девелоперська компанія "Новий Львів" до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області, Державної податкової служби України про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Девелоперська компанія "Новий Львів" (далі - позивач) звернулося до суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області (далі - відповідач 1), Державної податкової служби України (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 13604930/42470397 від 05 лютого 2026 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 10 грудня 2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України здійснити дії щодо реєстрації (зареєструвати) податкову накладну № 3 від 10 грудня 2025 року, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «Девелоперська компанія «Новий Львів» в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 13604931/42470397 від 05 лютого 2026 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 26 грудня 2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України здійснити дії щодо реєстрації (зареєструвати) податкову накладну № 7 від 26 грудня 2025 року, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «Девелоперська компанія «Новий Львів» в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання на реєстрацію.

Ухвалою від 07.08.2026 відкрите провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 24.08.2026 відмовлено Державній податковій службі України та Головному управлінню ДПС у Львівській області у задоволенні клопотання про розгляд справи за правилами загального провадження. 28.08.2026 Головне управління ДПС у Львівській області повторно подало клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження. Клопотання мотивоване тим, що справа потребує безпосереднього дослідження значного обсягу взаємопов`язаних документів, оцінки їх змісту та достатності, а також надання представниками сторін усних пояснень. З урахуванням принципу офіційного з`ясування всіх обставин справи, закріпленого статтею 9 КАС України, її розгляд лише за письмовими матеріалами не забезпечить належного дослідження доводів, наведених у відзиві. Відповідач зазначає, що стосується питання, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики. Про наявність зазначених обставин свідчить те, що найбільшу питому вагу судових справ з контролюючими органами становлять справи щодо зупинення/відмови реєстрації податкових накладних.

Частиною 3 статті 166 КАС України передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до ст. 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладених норм процесуального законодавства, суд вважає за можливе провести розгляд окремого процесуального питання, а саме, клопотання Головного управління ДПС у Львівській області про розгляд справи в загальному провадженні в порядку письмового провадження.

Суд, вирішуючи заявлене відповідачем клопотання та вивчивши наявні у справі матеріали, дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження виходячи з такого.

Положеннями ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.4 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Проте, слід зазначити, що відповідач у своєму клопотанні не навів чітких підстав переходу до розгляду справи в порядку загального позовного провадження, та які саме обставини створюють перешкоди для розгляду справи в порядку спрощеного провадження.

За таких обставин, суд відмовляє у задоволенні клопотання представника ГУ ДПС у Львівській області про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Одночасно суд зазначає, що відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).

Ураховуючи вищевикладене, та те, що представник відповідача, у своєму клопотанні зазначає про необхідність надання пояснень сторонами по справі, суд зазначає, що розгляд справи слід проводити у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,

У Х В А Л И В

Відмовити у задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Львівській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Здійснювати подальший розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Призначити судове засідання на 05 жовтня 2026 року о 14:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул.Чоловського, 2.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею

Суддя Морська Г.М.