Ухвала суду № 139558170, 08.09.2026, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про продовження процесуальних строків

08 вересня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/5799/26

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду В.В. НАУМЕНКО, перевіривши матеріали у справі

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул. Соборна, буд. 7а, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25009, ЄДРПОУ 20632802),

відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (пл. Центральна, буд. 3, м. Чернівці, Чернівецька область, 58022, ЄДРПОУ 40329345)

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, через уповноваженого представника, звернувся до суду з адміністративним позовом у якому просить:

1) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області № 110130000337 від 22.05.2026 року, яким відмовлено ОСОБА_1 у поновленні виплату (перерахунку) пенсії за віком.

2) Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду Україні в Чернівецькій області повністю зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 при перераховуванню пенсії такі періоди:

- період роботи ООО НКТ з 03.01.1996 по 30.06.2000 року на підставі довідки номер 12 від 07.07.2018 року відповідно до рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду у справі номер 1140/2714/18 від 16.11.2018 року;

- період роботи з 03.01.1996 року по 31.12.2005 рік відповідно до закону України «Про пенсійне забезпечення» та трудової книжки НОМЕР_2 період роботи ООО НКТ з 25.07.2005 по 07.07.2018 роки тривалістю 12 років 11 місяців 13 днів в повному обсязі;

- період роботи у КП «Електротранс» з 20.10.2020 року по 04.07.2022 року тривалістю 1 рік 8 місяців 15 днів в повному обсязі.

3) Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок та поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 з урахуванням страхового стажу 33 роки 4 дні, а також виплатити всі належні, але не виплачені суми пенсії, починаючи з 25 липня 2018 року, єдиним платежем та без застосування будь-яких обмежень щодо строку їх виплати.

Ухвалою суду від 24.08.2026 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та зобов`язано позивача подати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду, у якій зазначити обставини поважності причин його пропуску та докази в обґрунтування поданої заяви.

Позивачем у встановлений строк подано до суду заяву про поновлення строку звернення до суду.

Разом з тим, позивачем до позовної заяви долучено клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України "Про Державний бюджет на 2026 рік" встановлено, що прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2026 року становить 3328 гривні.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі-застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору (ч.3 ст.4 Закону № 3674-VI).

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем заявлено три позовні вимоги немайнового характеру, дві з яких є похідними однієї первісної, а тому позивач мав сплатити судовий збір за одну позовну вимогу немайнового характеру у розмірі 1064,96 грн (1331,20 грн х 0,8).

Натомість позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Дане клопотання обґрунтовано критично низьким доходом, неможливістю забезпечення базових потреб та соціальним характером справи.

На підтвердження поданого клопотання надано відомість з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про джерела суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору станом на 21.07.2026 року та довідку ГУ ПФУ в Кіровоградській області стосовно виплати державної допомоги за період липень 2025 року березень 2026 року.

За змістом частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України Про судовий збір №3674-VІ (далі - Закон №3674-VI).

Пільги щодо сплати судового збору визначено в частині першій статті 5 Закону №3674-VI.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Таким чином, законодавством встановлені конкретні умови, за наявності яких можливе звільнення від сплати судового збору, його відстрочення або розстрочення.

Отже, єдиною підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони, тобто фізичної або юридичної особи. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов`язком суду. При цьому, заява про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в позовній заяві, яка подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідну заяву, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Позивач в обґрунтування свого скрутного матеріального стану посилається на довідку ГУ ПФУ в Кіровоградській області стосовно виплати державної допомоги за період липень березень 2026 року.

При цьому не надано жодних доказів на підтвердження отримання доходу за весь попередній рік.

Разом з тим, згідно наданих до позовної заяви документів судом встановлено, що за 2025 рік позивач отримав дохід у розмірі 28332,00 грн, 5 відсотків від яких становить 1416,60 грн.

В даному випадку, суд зазначає, що розмір судового збору не перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Отже, позивачу необхідно подати до суду докази сплати судового збору у розмірі 1064,96 грн.

Слід зазначити, що відомості про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Кіровоградського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.kr.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір», а також автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до положень частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку, відповідно до вимог частини шостої зазначеної статті, суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Враховуючи вищевикладене суд вважає за необхідне продовжити процесуальний строк залишення позовної заяви без руху з наданням додаткового часу для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду доказів сплати судового збору за подання даного позову до суду.

Керуючись ст.ст.121, 160, 161, 169, 243, 248, 256, 287 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії яку залишено без руху.

Повідомити особу, що подала позовну заяву, про необхідність виправити вказані у даній ухвалі недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали.

Роз`яснити особі, що подала позовну заяву, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду В.В. НАУМЕНКО