Ухвала суду № 139557750, 07.09.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

07 вересня 2026 року м. Київ 640/11452/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Приватного акціонерного товариства «СОЛДІ І КО» про заміну сторони (боржника) виконавчого провадження в адміністративній справі № 640/11452/19 за позовом Приватного акціонерного товариства «СОЛДІ І КО» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (правонаступник - Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.12.2019 у справі №640/11452/19 позов ПАТ «СОЛДІ І КО» задоволено повністю: визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 29.05.2019 № 0002914917 та стягнуто на користь ПАТ «СОЛДІ І КО» судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 19 210,00 грн за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

15 червня 2023 року Київським окружним адміністративним судом постановлено ухвалу про виправлення помилки у виконавчому листі від 23.04.2020 № 640/11452/19 щодо ідентифікаційних даних стягувача та боржника.

19 червня 2023 року від представника ПАТ «СОЛДІ І КО» через систему «Електронний суд» надійшла заява про заміну сторони (боржника) у справі № 640/11452/19 - Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (код ЄДРПОУ 39440996) на його правонаступника - Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 44082145).

Заява обґрунтована тим, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» та Положенням про Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (затвердженим наказом ДПС від 12.11.2020 № 643), Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником прав та обов`язків ліквідованого Офісу великих платників податків ДПС (який у свою чергу був правонаступником Офісу великих платників податків ДФС).

01 листопада 2024 року від Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків надійшли заперечення на вказану заяву. Відповідач мотивував заперечення тим, що юридичну особу Офіс великих платників податків ДФС фактично не припинено в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (запис про припинення відсутній), а тому, на думку відповідача, підстави для процесуального правонаступництва відсутні.

Крім того, відповідно до Акта Київського окружного адміністративного суду від 20 липня 2026 року, складеного службовими особами ВДЗК (канцелярія) та ВПАСРУСП, заяви про заміну сторони виконавчого провадження та про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, зареєстровані в КП "Діловодство спеціалізованого суду" 21.10.2024 та розподілені судді Щавінському В.Р., були передані головуючому судді лише 20.07.2026 - одразу після повернення матеріалів справи № 640/11452/19 до канцелярії суду після розгляду заяви у судді Войтовича В.І. та після виходу судді Щавінського В.Р. з відпустки.

Розглянувши заяву про заміну сторони, дослідивши матеріали справи, оцінивши доводи сторін, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч. 1, 4 ст. 52 КАС України у разі відбуття, зокрема, суб`єкта владних повноважень зі справи суд залучає до участі у справі його правонаступника на будь-якій стадії судового процесу. Положення цієї статті застосовуються також і на стадії виконання судового рішення.

Особливістю публічного (адміністративного) правонаступництва є те, що воно передбачає перехід не лише майнових прав/обов`язків, а насамперед адміністративної компетенції, функцій та повноважень у відповідній сфері публічного управління.

Як вбачається з постанов Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200, від 19.06.2019 № 537 та від 30.09.2020 № 893, у результаті реорганізації та ліквідації територіальних органів ДФС та ДПС функціональні повноваження щодо адміністрування та обслуговування великих платників податків (а також відповідні права та обов`язки у спірних правовідносинах) передано до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 44082145).

Суд відхиляє доводи відповідача стосовно відсутності запису в ЄДР про припинення юридичної особи Офісу великих платників податків ДФС. У публічно-правових відносинах компетенційне правонаступництво виникає з моменту фактичного переходу управлінських функцій та повноважень від одного органу до іншого, визначеного нормативно-правовим актом, незалежно від стану процедури ліквідації юридичної особи публічного права в ЄДР. Зазначене узгоджується з правовими висновками Великої Палати Верховного Суду (постанова від 08.12.2021 у справі № 9901/348/19) та Верховного Суду.

За таких обставин, з метою забезпечення ефективного виконання судового рішення, заява ПАТ «СОЛДІ І КО» підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 52, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Приватного акціонерного товариства «СОЛДІ І КО» про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі № 640/11452/19, а саме: з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (код ЄДРПОУ 39440996) на його правонаступника - Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (місцезнаходження: 02068, м. Київ, вул. Кошиця, 3; код ЄДРПОУ 44082145).

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Щавінський В.Р.