Ухвала суду № 139552694, 07.09.2026, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

______________________________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

"07" вересня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/3591/26

Господарський суд Одеської області у складі судді Невінгловської Ю.М., розглянувши матеріали позовної заяви (вх.№3683/26 від 01.09.2026),

за позовом Департаменту капітального будівництва та дорожнього господарства Одеської обласної державної адміністрації (пр.Шевченка, буд. 4, м. Одеса, 65032; код ЄДРПОУ 32927653);

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "БЕРЕЗІВКААГРОШЛЯХБУД" (вул. Паркова, буд. 80, м. Березівка, Березівський р-н., Одеська обл., 67300; код ЄДРПОУ 03579041);

про стягнення 44 233 704,80 грн штрафних санкцій,-

ВСТАНОВИВ:

Суть спору: 01.09.2026 до Господарського суду Одеської області надійшла позовна заява (вх.№3683/26) Департаменту капітального будівництва та дорожнього господарства Одеської обласної державної адміністрації до ТОВ "БЕРЕЗІВКААГРОШЛЯХБУД" про стягнення штрафних санкцій у загальному розмірі 44 233 704,80 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем умов семи Договорів на закупівлю підрядних робіт, в частині належного та своєчасного виконання робіт, у зв`язку з чим позивачем нараховано та заявлено до стягнення штрафні санкції в загальному розмірі 44 233 704,80 грн, а саме :

- за Договором №62 від 07.03.2024 по об`єкту: «Нове будівництво ВОП №22 Одеської області» на суму 29 695 380,00 грн;

- Договором №67 від 08.03.2024 по об`єкту: «Нове будівництво ВОП №6 Одеської області» на суму 20 680 008,00 грн;

- за Договором №72 від 12.03.2024 по об`єкту: «Нове будівництво ВОП №9 Одеської області» на суму 9 272 544,00 грн;

- за Договором №73 від 12.03.2024 по об`єкту: «Нове будівництво ВОП №14 Одеської області» на суму 9 125 274,00 грн;

- за Договором №76 від 14.03.2024 по об`єкту: «Нове будівництво ВОП №15 Одеської області» на суму 8 118 030,00 грн;

- за Договором №90 від 18.03.2024 по об`єкту: «Нове будівництво НВЗ ПРРМ Одеської області ділянка №4» на суму 160 658 814,00 грн;

- за Договором №91 від 18.03.2024 по об`єкту: «Нове будівництво НВЗ ПРРМ Одеської області ділянка №5» на суму 100 373 910,00 грн.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд зазначає таке:

По-перше, у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлюються Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п. 1 та п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана юридичною особою, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання позовної заяви майнового характеру 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» установлено, що у 2026 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб становить: з 1 січня 2026 року 3328 гривень.

У разі подання позову в електронній формі, з урахуванням положень ч.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір" щодо застосування понижувального коефіцієнту 0,8, мінімальна сума судового збору становить 2 662,40 грн.

Так позивачем подано в електронній формі позовну заяву в якій заявлено позовну вимогу майнового характеру про стягнення з відповідача штрафних санкцій у загальному розмірі 44 233 704,80 грн, отже розмір судового збору становить 530 804,46 грн (44 233 704,80 грн х 1,5 % х 0,8).

Між тим, як вбачається із матеріалів позовної заяви, позивачем сплату судового збору у відповідному розмірі не здійснено та заявлено клопотання про звільнення його від сплати судового збору.

Відповідно до статті 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу за попередній календарний рік фізичної особи, яка подає позовну заяву, іншу заяву, скаргу, апеляційну чи касаційну скаргу; або

2) особами, які подають позовну заяву, іншу заяву, скаргу, апеляційну чи касаційну скаргу, є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю; або

4) заявником (позивачем) у межах справи про банкрутство (неплатоспроможність) є юридична або фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, яка перебуває у судових процедурах розпорядження майном, санації або реструктуризації боргів, за клопотанням арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, керуючого реструктуризацією) або боржника.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

При визначенні майнового стану особи для цілей цієї статті суд може враховувати інформацію про розмір доходів за попередній календарний рік, перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, наявність у власності нерухомого, рухомого майна та/або іншого цінного майна, а також інші обставини, які мають значення для оцінки майнового стану особи.

Аналіз наведених положень статті 8 Закону України "Про судовий збір" дає підстави для висновку про те, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини можуть бути підставою для (1) відстрочення (за умов, передбачених статтею 8 Закону України "Про судовий збір") або (2) розстрочення сплати судового збору, (3) зменшення його розміру чи (4) звільнення сторони від сплати такого. Аналогічний висновок міститься у постанові Верховного Суду від 16.04.2026 у справі №904/5502/25.

При цьому особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження підстав для звільнення або відстрочення/розстрочення/зменшення сплати судового збору.

В якості обґрунтування підстав для звільнення від сплати судового збору позивач посилається на те що є бюджетною установою, а також, що не здійснює підприємницької чи іншої прибуткової діяльності, а відтак не має самостійних джерел доходу для сплати судового збору поза межами затвердженого кошторису бюджетних призначень. Крім того зазначає, що в умовах воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (з наступними продовженнями), бюджетні призначення Одеської області спрямовуються переважно на забезпечення потреб оборони, безпеки та критичної інфраструктури, що об`єктивно унеможливлює виділення коштів на сплату судового збору.

Так господарський суд зазначає, що позивачем не надано жодного доказу в розумінні статті 8 Закону України "Про судовий збір", який би підтверджував наявність підстав для звільнення Департаменту капітального будівництва та дорожнього господарства Одеської обласної державної адміністрації від сплати судового збору за звернення до суду із даним позовом, у зв`язку з чим суд відмовляє у задоволенні відповідного клопотання та зазначає про обов`язок позивача здійснити сплату судового збору у розмірі 530 804,46 грн (44 233 704,80 грн х 1,5 % х 0,8).

Відповідно до ч. 2 стт. 174 ГПК України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Так суд зазначає, що належними реквізитами для перерахування судового збору за звернення до Господарського суду Одеської області є:

Отримувач коштів - ГУК в Од.обл./Приморський р-н/22030101;

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37607526;

Банк отримувача Казначейство України(ел. адм. подат.);

Рахунок отримувача UA938999980313141206083015758;

Код класифікації доходів бюджету 22030101;

Призначення платежу 101 _____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Господарський суд Одеської області (назва суду, де розглядається справа).

По-друге, Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку виконання судових рішень, рішень інших органів та цифровізації окремих етапів виконавчого провадження" від 07.04.2026 №4833-IX внесено зміни до Господарського процесуального кодексу України, які набули чинності 24.04.2026.

Згідно з абз. 1 ч. 7 ст. 162 ГПК України у разі пред`явлення юридичною особою позову про стягнення грошових коштів у позовній заяві зазначаються реквізити рахунку позивача в банку, небанківському надавачі платіжних послуг.

Також у разі зазначення в позовній заяві реквізитів рахунку позивача в банку, небанківському надавачі платіжних послуг до заяви додається документ, що підтверджує наявність такого рахунку (ч. 7 ст. 164 ГПК України).

Натомість позовна заява Департаменту капітального будівництва та дорожнього господарства Одеської обласної державної адміністрації не містить реквізитів рахунку позивача в банку, а також позивач до позову не долучив документ, що підтверджує наявність у нього такого рахунку.

Відтак господарський суд доходить висновку про недотримання позивачем вимог ст.ст. 162 та 164 ГПК України.

Таким чином суд доходить висновку про недотримання позивачем вимог статті 164 ГПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 174 ГПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, на підставі ч. 1 ст. 174 ГПК України, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви Департаменту капітального будівництва та дорожнього господарства Одеської обласної державної адміністрації без руху, зі встановленням позивачу 10-ти денного строку для усунення виявлених недоліків, шляхом доплати судового збору за звернення з позовом до господарського суду у відповідному розмірі та порядку, а також зазначенням реквізитів рахунку позивача в банку та надання документу, що підтверджує наявність такого рахунку, відповідно до вимог ст. ст. 162, 164 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 162,164,174, 233-235 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позовну заяву Департаменту капітального будівництва та дорожнього господарства Одеської обласної державної адміністрації (вх.№3683/26 від 01.09.2026) залишити без руху.

2.Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10-ти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3.Попередити про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені ч. 4 ст. 174 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 ГПК України та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.М. Невінгловська