Ухвала суду № 139552314, 07.09.2026, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

______________________________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

"07" вересня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/3607/26Господарський суд Одеської області у складі судді Мостепаненко Ю.І, дослідивши матеріали (вх. № 3698/26)

позовної заяви Департаменту капітального будівництва та дорожнього господарства Одеської обласної державної адміністрації (65032, м. Одеса, пр-т Шевченка, буд. 4, код ЄДРПОУ 41485381);

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ «ЄВРОДОР» (56400 Миколаївська обл., Доманівський р-н, смт. Доманівка, вул. Мельнична, буд. 22, корп. А, код ЄДРПОУ 38972680)

про стягнення 3 394 656,35 грн.,

ВСТАНОВИВ:

02.09.2026 Департамент капітального будівництва та дорожнього господарства Одеської обласної державної адміністрації звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою (вх. № 3698/26) до Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ «ЄВРОДОР», в якій просить суд стягнути з відповідача штрафні санкції у загальному розмірі 3 394 656,35 грн., з яких: 1 431 296,90 грн. за договором № 58 від 06.03.2024, 1 963 359,45 грн. - за договором № 59 від 06.03.2024, а також витрат по сплаті судового збору.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем умов укладених договорів на закупівлю підрядних робіт № 58 від 06.03.2024 та № 59 від 06.03.2024 в частині своєчасного виконання підрядних робіт.

Розглянувши матеріали позовної заяви (вх. № 3698/26), суд зазначає таке.

По-перше, відповідно до ч. 7 ст. 162 ГПК України у разі пред`явлення юридичною особою позову про стягнення грошових коштів у позовній заяві зазначаються реквізити рахунку позивача в банку, небанківському надавачі платіжних послуг.

При цьому, у разі зазначення в позовній заяві реквізитів рахунку позивача в банку, небанківському надавачі платіжних послуг до заяви додається документ, що підтверджує наявність такого рахунку (ч. 7 ст.164 ГПК України).

Однак, в порушення наведених вимог, позивачем не зазначено реквізити рахунку в банку, небанківському надавачі платіжних послуг, а також не надано документу, що підтверджує наявність такого рахунку, або інформацію про його відсутність.

По-друге, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують: сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до господарського суду: позовної заяви майнового характеру - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Відповідно ч. 1, 2 ст. 9 Закону України «Про судовий збір», судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» установлено, що у 2026 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб становить з 1 січня 2026 року 3328 гривень.

Отже, при зверненні до Господарського суду Одеської області з цією позовною заяву через систему Електронний суд позивач мав надати суду докази, які підтверджують сплату судового збору в розмірі 40 735,88 грн (3 394 656,35 грн Ч1,5% Ч 0,8).

Проте, доказів сплати судового збору у встановленому розмірі позивач суду не надав, натомість просить суд звільнити його від сплати судового збору.

В обґрунтування підстав для звільнення від сплати судового збору, Департамент капітального будівництва та дорожнього господарства Одеської обласної державної адміністрації посилається на те, що він є бюджетною установою, що фінансується виключно за рахунок коштів обласного бюджету Одеської області, і не здійснює підприємницької чи іншої прибуткової діяльності, а тому не має самостійних джерел доходу для сплати судового збору поза межами затвердженого кошторису бюджетних призначень. При цьому, зазначає, що в умовах воєнного стану бюджетні призначення Одеської області спрямовуються переважно на забезпечення потреб оборони, безпеки та критичної інфраструктури, що об`єктивно унеможливлює виділення коштів на сплату судового збору.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу за попередній календарний рік фізичної особи, яка подає позовну заяву, іншу заяву, скаргу, апеляційну чи касаційну скаргу; або

2) особами, які подають позовну заяву, іншу заяву, скаргу, апеляційну чи касаційну скаргу, є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю; або

4) заявником (позивачем) у межах справи про банкрутство (неплатоспроможність) є юридична або фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, яка перебуває у судових процедурах розпорядження майном, санації або реструктуризації боргів, за клопотанням арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, керуючого реструктуризацією) або боржника.

Згідно з ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» при визначенні майнового стану особи для цілей цієї статті суд може враховувати інформацію про розмір доходів за попередній календарний рік, перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, наявність у власності нерухомого, рухомого майна та/або іншого цінного майна, а також інші обставини, які мають значення для оцінки майнового стану особи.

Отже, звільнення від сплати судового збору (відстрочення, розстрочення його сплати або зменшення його розміру) є прерогативою суду, який вирішує питання відкриття провадження (прийняття заяви, скарги тощо).

Зазначені норми є диспозитивними і встановлюють не обов`язок, а повноваження суду на власний розсуд (за наявності передбачених законом умов) звільнити особу від сплати судового збору (відстрочити, розстрочити його сплату або зменшити його розмір) (аналогічний висновок викладено у постанові Верховного Суду від 12.03.2021 у справі № 912/1061/20).

Разом з тим, для вирішення питання про відстрочення сплати судового збору необхідним є доведення особою, яка звертається із відповідним клопотанням, фінансової неможливості сплатити судовий збір. При цьому, оцінці також підлягають дії, вчинені заявником задля сплати судового збору та причини, з яких такі дії не призвели до позитивного вирішення питання його сплати.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 28.04.2021 у справі №640/3393/19 зазначила про те, що особа, яка утримується за рахунок державного бюджету, має право в межах бюджетних асигнувань здійснити розподіл коштів з метою забезпечення сплати судового збору.

Між тим, жодних доказів відсутності коштів, передбачених для сплати судового збору та вжиття позивачем необхідних заходів щодо отримання відповідного фінансування та виділення/перерозподілу коштів для сплати судового збору у встановленому вище розмірі позивачем до суду не надано.

Враховуючи викладене, господарський суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання Департаменту капітального будівництва та дорожнього господарства Одеської обласної державної адміністрації про звільнення від сплати судового збору. При цьому, останній не позбавлений права подати до суду повторне клопотання про відстрочення сплати судового збору у даній справі з наданням належного обґрунтування та доказів на їх підтвердження.

По-третє, відповідно до ч. 2 ст. 164 ГПК України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, в обґрунтування заявлених позовних вимог позивач, зокрема посилається на те, що:

- 20.03.2024 Департаментом за договором на закупівлю підрядних робіт № 58 від 06.03.2024 було надано підряднику 50% авансу у сумі 9 753 810,00 грн.;

- Департамент звертався до ТОВ «КОМПАНІЯ «ЄВРОДОР» з окремими претензіями по кожному з договорів, а саме: №1086/14/05/01-09/2-25 від 12.06.2025 - за договором №58 та №1108/14/05/01-09/2-25 від 13.06.2025 - за договором №59.

При цьому, до матеріалів позовної заяви позивачем не додано доказів сплати підряднику 50% авансу у сумі 9 753 810,00 грн. за договором на закупівлю підрядних робіт № 58 від 06.03.2024 та доказів направлення на адресу ТОВ «КОМПАНІЯ «ЄВРОДОР» вищезазначених претензій.

Недотримання приписів ст. 162, 164 ГПК України має наслідком застосування положень ч. 1 ст.174 ГПК України.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Отже, з урахуванням наявності вищевикладених недоліків, позовна заява Департаменту капітального будівництва та дорожнього господарства Одеської обласної державної адміністрації на підставі ч. 1 ст. 174 ГПК України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду: відомостей щодо реквізитів рахунку позивача в банку/небанківському надавачі платіжних послуг та документу, що підтверджує наявність такого рахунку; доказів сплати судового збору в розмірі 40 735,88 грн; доказів сплати позивачем підряднику 50% авансу у сумі 9 753 810,00 грн. - за договором на закупівлю підрядних робіт № 58 від 06.03.2024; доказів направлення позивачем на адресу ТОВ «КОМПАНІЯ «ЄВРОДОР» претензій №1086/14/05/01-09/2-25 від 12.06.2025 та №1108/14/05/01-09/2-25 від 13.06.2025.

Керуючись ст. ст. 162, 164, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити Департаменту капітального будівництва та дорожнього господарства Одеської обласної державної адміністрації у задоволені клопотання, яке викладене у позовній заяві про звільнення від сплати судового збору.

2. Позовну заяву Департаменту капітального будівництва та дорожнього господарства Одеської обласної державної адміністрації (вх. № 3698/26 від 02.09.2026) залишити без руху.

3. Встановити позивачу строк протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду: відомостей щодо реквізитів рахунку позивача в банку/небанківському надавачі платіжних послуг та документу, що підтверджує наявність такого рахунку; доказів сплати судового збору в розмірі 40 735,88 грн; доказів сплати позивачем підряднику 50% авансу у сумі 9 753 810,00 грн. - за договором на закупівлю підрядних робіт № 58 від 06.03.2024; доказів направлення позивачем на адресу ТОВ «КОМПАНІЯ «ЄВРОДОР» претензій №1086/14/05/01-09/2-25 від 12.06.2025 та №1108/14/05/01-09/2-25 від 13.06.2025

4. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала набрала законної сили 07.09.2026 та не підлягає оскарженню.

Суддя Ю.І. Мостепаненко