Рішення № 139525589, 07.09.2026, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/2575/25-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боднарюка О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач), звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, які полягають у нарахуванні заборгованості в розмірі 632212 грн. 28 коп., ОСОБА_1 , що зазначено в Листі від 14.05.2025 р. №2314-2224\П-17\8-2400\25.

АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ.

1. Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив, що у період з 14.08.2019 31.03.2025 отримував пенсію у зв`язку із встановленням ІІІ групи інвалідності на підставі довідки МСЕК №642086 від 14.08.2019. Проте, рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи від 10.01.2025 позивачу було відмовлено у продовженні третьої групи інвалідності. Враховуючи прийняте рішення експертної команди пенсійний орган отриману позивачем пенсію по інвалідності у період з 14.08.2019 31.03.2025 у загальному розмірі 632212,28 грн відніс до надміру сплачених сум пенсії, які підлягають поверненню у відповідності ч. 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Позивач не погоджується із вказаними діями відповідача, оскільки повернення отриманих коштів можливе лише у випадку зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, що призвело до безпідставної виплати коштів. Однак, при встановленні групи інвалідності позивач діяв добросовісно, не подавав жодних недостовірних документів та отримував пенсію на підставі чинного безстрокового рішення МСЕК, що на його думку, виключає можливість застосування у даному випадку положень ч. 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

2. Відповідач подав до суду відзив на адміністративний позов, в обґрунтування якого заперечив щодо задоволення позовних вимог з огляду на те, що згідно рішення експертної команди позивача не визнано особою з інвалідністю з 14.08.2019. У зв`язку із чим виплату пенсії призупинено, а зайво виплачені кошти за період з 14.08.2019 31.03.2025 у загальному розмірі 632212,28 грн підлягають поверненню в порядку ч. 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

3. Позивач подав до суду відповідь на відзив, якою заперечував щодо аргументів відповідача, викладених у відзиві, та просив задовольнити позовні вимоги переважно з тих самих підстав, що й викладені у позові.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ В СПРАВІ.

1. Ухвалою суду відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ ТА ВІДПОВІДНІ ПРАВОВІДНОСИНИ.

1. Позивач з 14.08.2019 - 31.03.2025 перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернівецькій області як отримувач пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Інвалідність ІІІ групи встановлено безстроково на підставі довідки МСЕК №642086 від 14.08.2019

2. Як вбачається зі змісту наявних у справі матеріалів, рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи за результатами перевірки обґрунтованості рішення експертної команди з оцінювання особи або рішення медико-соціальної експертної комісії від 10.01.2025 №ЦО-377 позивачу не підтверджено раніше надану ІІІ групу інвалідності згідно довідки МСЕК №642086 від 14.08.2019 та скасовано відповідний статус.

Зокрема, в розділі 9 рішення, експертна команда дійшла такого висновку: Анатомно - функціональні порушення з боку внутрішніх органів в легкому ступені обмежують життєдіяльність та не дають підстав для встановлення групи інвалідності з 14.08.2019 року. Підстава: Постанова Кабінету міністрів України №1317 від 03.12.2009 року.

3. Листом від 14.05.2025 №2314-2224/П-17/8-2400/25 відповідач проінформував позивача про призупинення виплати пенсії по інвалідності з 01.04.2025 з огляду на прийняте рішення експертної команди від 10.01.2025 №ЦО-377, яким його не визнано особою з інвалідністю ІІІ групи. Крім того, відповідач зазначив, що зайво виплачені кошти за період з 14.08.2019 31.03.2025 у розмірі 632212,28 грн підлягають поверненню в порядку ч.1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

4. Не погоджуючись із діями відповідача щодо віднесення отриманої ним пенсії з 14.08.2019 31.03.2025 до надміру виплачених коштів, що підлягають поверненню, позивач звернувся до суду із цим позовом.

ДО ВКАЗАНИХ ПРАВОВІДНОСИН СУД ЗАСТОСОВУЄ НАСТУПНІ ПОЛОЖЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ТА РОБИТЬ ВИСНОВКИ ПО СУТІ СПОРУ.

1. Законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом, є Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі Закон №1058, у редакції спірних правовідносин).

Пенсія по інвалідності призначається у разі встановлення особі інвалідності, за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону (ч. 1 ст. 30 Закону 1058).

Відповідно до положень ч. 1 ст. 34 Закону №1058 пенсія по інвалідності призначається на весь строк встановлення інвалідності. Особам з інвалідністю, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 цього Закону, пенсії по інвалідності призначаються довічно. Повторний огляд цих осіб з інвалідністю провадиться тільки за їх заявою.

Згідно ч. 1 ст. 50 Закону №1058 суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

2. Як встановлено судом, позивач отримував пенсію по інвалідності відповідно до Закону №1058 з 14.08.2019 - 31.03.2025, у зв`язку із встановленням ІІІ групи інвалідності на підставі довідки МСЕК №642086 від 14.08.2019.

У подальшому встановлена інвалідність позивача була переглянута експертною командою з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи за результатами перевірки обґрунтованості рішення експертної команди з оцінювання особи або рішення медико-соціальної експертної комісії, за результатами чого рішенням від 10.01.2025 №ЦО-377 позивачу не підтверджено раніше надану ІІІ групу інвалідності згідно довідки МСЕК №642086 від 14.08.2019 та скасовано відповідний статус.

Зважаючи на викладене, відповідач листом від 14.05.2025 №2314-2224/П-17/8-2400/25 проінформував позивача про призупинення виплати пенсії по інвалідності з 01.04.2025 з огляду на прийняте рішення експертної команди від 10.01.2025 №ЦО-377, яким його не визнано особою з інвалідністю ІІІ групи. Крім того, відповідач зазначив, що зайво виплачені кошти за період з 14.08.2019 31.03.2025 у розмірі 632212,28 грн підлягають поверненню в порядку ч.1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

3. Суд звертає увагу, що спірним у цій справі є правомірність віднесення відповідачем отриманих позивачем сум пенсії по інвалідності за період з 14.08.2019 - 31.03.2025 до зайво (надміру) виплачених коштів, які підлягають поверненню у відповідності до ч. 1 ст. 50 Закону №1058, з огляду на прийняте рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи про скасування встановленої групи інвалідності.

У контексті викладеного суд зазначає, що підставою для повернення коштів згідно ч. 1 ст. 50 Закону 1058 може бути лише встановлення факту зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, що призвело до безпідставного встановлення особі групи інвалідності.

Проте, відповідачем не надано суду доказів, що позивач при зверненні за встановленням групи інвалідності у 2019 році вчиняв будь-які зловживання, що призвели до безпідставного призначення інвалідності і, як наслідок, до призначення та отримання пенсії за період з 14.08.2019 - 31.03.2025. Також не надано суду доказів, що страхувальник надав пенсійному органу недостовірні відомості про позивача, які призвели до помилкового встановлення групи інвалідності.

На думку суду, виходячи із висновків експертної команди - помилкове або ж умисно/помилкове надання позивачу статусу інваліда було констатовано саме лікарями, а не позивачем, а відтак дії останніх можуть бути кваліфіковані як зловживання, недбалість, непрофесійність, тощо. У свою чергу, наведений висновок експертної команди не містить відомостей про те, що позивач подавав відносно себе недостовірні документи, або ж діяв недобросовісно.

4. Отже, проаналізувавши викладене, суд приходить до висновку, що у спірних правовідносинах відсутні умови, за яких отримана позивачем пенсія у період з 14.08.2019 - 31.03.2025 може підлягати поверненню згідно ч. 1 ст. 50 Закону 1058, а саме: відсутні відомості про вчинені зловживання позивачем під час встановлення групи інвалідності/призначення пенсії та відсутні відомості про подання страхувальником відносно позивача недостовірних даних.

При цьому суд враховує, що рішення експертної команди від 10.01.2025 №ЦО-377 містить висновок про відсутність підстав для встановлення позивачу групи інвалідності з 14.08.2019 року. Разом з тим зазначений висновок сам по собі не встановлює факту вчинення позивачем зловживань, подання ним недостовірних документів чи відомостей або інших дій, спрямованих на безпідставне отримання пенсії. Відповідачем таких обставин під час розгляду справи також не доведено. Отже, встановлення експертною командою іншої оцінки стану здоров`я позивача та відсутності підстав для встановлення інвалідності з 14.08.2019 року не є тотожним встановленню передбачених частиною першою статті 50 Закону №1058 обставин, необхідних для повернення вже виплачених сум пенсії.

5. З огляду на викладене, а також враховуючи той факт, що позивач у період з 14.08.2019 - 31.03.2025 отримував пенсію згідно чинного рішення МСЕК про встановлення ІІІ групи інвалідності безстроково, суд приходить до висновку, що відповідачем безпідставно віднесено отримані позивачем суми пенсії до зайво виплачених коштів, які підлягають поверненню відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону 1058.

6. Суд звертає увагу на те, що відповідач у спірних правовідносинах не позбавлений права звернутись до суду з інших підстав, та доводити перед судом наявність зловживань з урахуванням вимог ч. 1 ст. 50 Закону №1058.

7. Таким чином, адміністративний позов слід задовольнити у межах заявленої позивачем позовної вимоги.

При цьому, з метою логічності та зрозумілості рішення суду його резолютивна частина буде викладена дещо в іншому формулюванні ніж заявлена позовна вимога, однак вказане не впливатиме на зміст останніх та обсяг їх задоволення.

8. Оцінивши належність, допустимість, достовірність вказаних вище доказів окремо, а також достатність і взаємний зв`язок цих доказів у їх сукупності, зважаючи на встановлені в ході судового розгляду фактичні обставини справи та враховуючи вищенаведені норми законодавства, якими урегульовано спірні відносини, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову. Натомість доводи відповідача не свідчать про законність оскаржуваних дій.

РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ.

Згідно частини 1 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

2. Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій - задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, якими отримані ОСОБА_1 суми пенсії по інвалідності за період з 14.08.2019 - 31.03.2025 у загальномурозмірі 632212,24 грн були віднесені до зайво виплачених коштів, що підлягають поверненню відповідно до ч. 1 ст. 50 Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV.

3. Розподіл судових витрат не здійснюється.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП: НОМЕР_1 );

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (площа Центральна, 3, м. Чернівці, 58002, код ЄДРПОУ:40329345).

Суддя О.В. Боднарюк