Рішення № 139523870, 07.09.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/18907/25

РІШЕННЯ

іменем України

07 вересня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Харківський національний університет внутрішніх справ звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача витрати, пов`язані з утриманням, в сумі 120432,96 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що заборгованість відповідача з відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням у Харківському національному університеті внутрішніх справ, складає 120432,96 грн. В добровільному порядку вказані витрати відповідачем не відшкодовані. Просить стягнути ці кошти з відповідача.

Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвала про відкриття провадження у справі надіслана на адресу відповідача, зазначену у позовній заяві, та вручена 19.11.2025.

Оскільки відповідач правом на подання відзиву не скористався, то відповідно до вимог частини 6 статті 162 КАС України, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази у їх взаємному зв`язку та сукупності, суд встановив таке.

Наказом Харківського національного університету внутрішніх справ від 22.08.2022 №308 о/с ОСОБА_1 прийнятий на службу до Національної поліції України та зараховано курсантом ХНУВС з 01.09.2022.

01.10.2022 на виконання наказу МВС від 01.03.2017 № 173 "Про затвердження типових форм контрактів про здобуття освіти в закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських" між Харківським національним університетом внутрішніх справ та ГУНП в Хмельницькій області укладений контракт № 409 про здобуття освіти у закладі вищої освіти із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських.

Наказом ХНУВС від 14.03.2025 № 80 о/с (зі внесеними змінами наказом від 24.06.2025 № 225 о/с) відповідач з 15.03.2025 відрахований зі складу курсантів у зв`язку із закінченням навчання та направлений для подальшого проходження служби.

Наказом ГУНП в Хмельницькій області від 20.06.2025 № 198 о/с відповідач звільнений зі служби в поліції згідно з Законом України "Про Національну поліцію" на підставі пункту 7 частини 1 статті 77 (за власним бажанням) з 25.06.2025.

Листом ГУНП в Хмельницькій області від 25.06.2025 № 104065-2025 повідомив університет про звільнення відповідача. Вказаним наказом позивач постановив стягнути з відповідача 120432,96 грн витрат на навчання в університеті, відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 №261.

Згідно з довідкою від 07.07.2025 №24/1114 про фактичні витрати, пов`язані з утриманням курсанта, складеною відповідно до Порядку відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 № 261, на утримання відповідача витрачено: на грошове забезпечення - 21156,74 грн, на продовольче забезпечення - 37003,56 грн, на медичне забезпечення - 269,58 грн, на речове забезпечення - 17682,14 грн, по оплаті комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв - 44320,94 грн. Загальна сума витрат - 120432,96 грн.

Повідомлення від 25.08.2025 №4/64 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у закладі вищої освіти, надіслане засобами поштового зв`язку, вручене ОСОБА_1 03.09.2025.

Оскільки в добровільному порядку вказані витрати відповідач не відшкодував, позивач звернувся до суду з позовом про їх стягнення.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Спірні правовідносини врегульовані Законом України "Про Національну поліцію" від 02.07.2015 №580-VIII (далі - Закон №580-VIII), Порядком відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 №261 (далі - Порядок №261).

Відповідно до частини 2 статті 74 Закону №580-VIII підготовка фахівців за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, проводиться на підставі контракту про здобуття освіти, який укладається між навчальним закладом, відповідним органом поліції та особою, яка навчається.

Згідно з частиною 4 статті 74 Закону №580-VIII особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У разі відмови від добровільного відшкодування витрат, зазначених у частині четвертій цієї статті, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку (частини 5 статті 74 Закону №580-VIII).

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 77 Закону №580-VIII поліцейський звільняється зі служби в поліції, а служба в поліції припиняється, зокрема за власним бажанням.

12.04.2017 постановою Кабінету Міністрів України затверджений Порядок №261.

Відповідно до пункту 1 Порядку №261 цей Порядок визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням (далі - особи) у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі - вищі навчальні заклади), витрат, пов`язаних з їх утриманням у таких закладах (далі - витрати), у разі:

- дострокового розірвання контракту про здобуття освіти (далі - контракт) з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в Національній поліції (далі - поліція) через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів;

- звільнення із служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів.

Згідно з пункту 2 Порядку №261 витрати відшкодовуються згідно з контрактом, укладеним між вищим навчальним закладом, відповідним органом поліції та особою, яка навчалася.

Відповідно до пункту 3 Порядку №261 відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія).

Фактичні витрати, пов`язані із утриманням ОСОБА_1 у Харківському національному університеті внутрішніх справ з 01.09.2022 по 14.03.2025 становлять - 120432,96 грн (грошове забезпечення - 21156,74 грн; продовольче забезпечення - 37003,56 грн; медичне забезпечення - 269,58 грн; речове забезпечення - 17682,14 грн; вартість комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв - 44320,94 грн).

Подана позивачем довідка-розрахунок витрат, пов`язаних з утриманням відповідача у Харківському національному університеті внутрішніх справ, відповідає Порядку № 261.

Згідно з пунктом 8 Порядку №261 у разі відмови від добровільного відшкодування витрат, а також у разі порушення особою умов договору, укладеного відповідно до пункту 6 цього Порядку, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Відповідач доказів добровільного відшкодування заборгованості по витратах, пов`язаних з утриманням його у Харківському національному університеті внутрішніх справ в межах заявлених позовних вимог, суду не надав.

Суд наголошує, що курсанти, які навчаються у Харківському національному університеті внутрішніх справ, перебувають на повному державному забезпечені. Кошти, які витрачаються на їх навчання є державними (бюджетними). Водночас, будучи обізнаним під час підписання контракту про необхідність відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням в навчальному закладі у разі дострокового звільнення з органів Національної поліції України, відповідач на теперішній час зазначену вище суму коштів не відшкодував, що є підставою для задоволення позову.

Згідно з вимогами статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи наведене, суд вважає, що заявлені позивачем позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Витрати, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, відсутні, з врахуванням положень частини 2 статті 139 КАС України, тому судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету внутрішніх справ витрати, пов`язані з його утриманням у вищому навчальному закладі, у розмірі 120432,96 грн

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Харківський національний університет внутрішніх справ (просп. Льва Ландау, 27,м. Харків,Харківський р-н, Харківська обл.,61080 , код ЄДРПОУ - 08571096) Відповідач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )

Головуючий суддя О.К. Ковальчук