Рішення № 139523595, 07.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2026 р. № 520/14423/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панова М.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ» до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ» звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області:

- № 13476512/37658193 від 02.12.2025 року про відмову у реєстрації податкової накладної №52 від 18.11.2024;

- № 13476513/37658193 від 02.12.2025 року про відмову у реєстрації податкової накладної №53 від 19.11.2024;

- № 13476514/37658193 від 02.12.2025 року про відмову у реєстрації податкової накладної №54 від 20.11.2024;

- № 13476515/37658193 від 02.12.2025 року про відмову у реєстрації податкової накладної №74 від 22.11.2024;

- № 13476522/37658193 від 02.12.2025 року про відмову у реєстрації податкової накладної №81 від 22.11.2024;

- № 13476516/37658193 від 02.12.2025 року про відмову у реєстрації податкової накладної №75 від 25.11.2024;

- № 13476518/37658193 від 02.12.2025 року про відмову у реєстрації податкової накладної №76 від 26.11.2024;

- № 13476517/37658193 від 02.12.2025 року про відмову у реєстрації податкової накладної №77 від 27.11.2024;

- № 13476519/37658193 від 02.12.2025 року про відмову у реєстрації податкової накладної №78 від 28.11.2024;

- № 13476521/37658193 від 02.12.2025 року про відмову у реєстрації податкової накладної №79 від 29.11.2024;

- № 13476520/37658193 від 02.12.2025 року про відмову у реєстрації податкової накладної №80 від 29.11.2024.

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних:

- податкову накладну №52 від 18.11.2024 року;

- податкову накладну №53 від 19.11.2024 року;

- податкову накладну №54 від 20.11.2024 року;

- податкову накладну №74 від 22.11.2024 року;

- податкову накладну №81 від 22.11.2024 року;

- податкову накладну №75 від 25.11.2024 року;

- податкову накладну №76 від 26.11.2024 року;

- податкову накладну №77 від 27.11.2024 року;

- податкову накладну №78 від 28.11.2024 року;

- податкову накладну №79 від 29.11.2024 року;

- податкову накладну №80 від 29.11.2024 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржувані рішення відповідача є протиправними та такими, що прийняті всупереч нормам законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 257 Кодексу адміністративного судочинства України, та запропоновано відповідачам надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачам, що підтверджується довідками про доставку електронного листа до Електронного кабінету, які містяться в матеріалах справи.

Представником Головного управління ДПС у Харківській області до суду надано відзив на позов, в якому зазначено, що оскаржувані рішення відповідача є правомірними, та прийнятими з дотриманням вимог чинного законодавства. В задоволенні адміністративного позову просить відмовити.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ТОВ «БУДАЛЬЯНС» є юридичною особою, зареєстрованою у встановленому законодавством порядку, ідентифікаційний код юридичної особи 37658193.

ТОВ «БУДАЛЬЯНС» є платником податку на додану вартість та обліковується в Реєстрі платників ПДВ за індивідуальним податком номером 376581920304.

З моменту створення та по теперішній час Товариство не мало та не має податкового боргу. Вказане підтверджується, зокрема, відомостями з веб сайту ДПС України, даними інтегрованих карток платника податків, а також податковою звітністю, яка своєчасно складаться та подається до контролюючого органу.

Товариство зареєстровано та здійснює свою діяльність за адресою: 61040, Україна, Харківська обл., місто Харків, вулиця Велика Панасівська, будинок 181.

Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ» веде господарську діяльність у відповідності до зареєстрованих КВЕД. До видів економічної діяльності ТОВ «БУДАЛЬЯНС» зазначених у реєстраційних документах, згідно КВЕД віднесені:

41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель (основний)

46.19 Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту

46.90 Неспеціалізована оптова торгівля

52.24 Транспортне оброблення вантажів

52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту

23.61 Виготовлення виробів із бетону для будівництва

23.63 Виробництво бетонних розчинів, готових для використання

23.69 Виробництво інших виробів із бетону, гіпсу та цементу

25.11 Виробництво будівельних металевих конструкцій і частин конструкцій

41.10 Організація будівництва будівель

42.11 Будівництво доріг і автострад

42.22 Будівництво споруд електропостачання та телекомунікацій

42.99 Будівництво інших споруд, н.в.і.у.

43.11 Знесення

43.12 Підготовчі роботи на будівельному майданчику

43.21 Електромонтажні роботи

43.22 Монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування

43.29 Інші будівельно-монтажні роботи

43.31 Штукатурні роботи

43.32 Установлення столярних виробів

43.33 Покриття підлоги й облицювання стін

43.34 Малярні роботи та скління

43.39 Інші роботи із завершення будівництва

43.91 Покрівельні роботи

43.99 Інші спеціалізовані будівельні роботи, н.в.і.у.

46.13 Діяльність посередників у торгівлі деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічними виробами

46.15 Діяльність посередників у торгівлі меблями, господарськими товарами, залізними та іншими металевими виробами

46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням

46.74 Оптова торгівля залізними виробами, водопровідним і опалювальним устаткуванням і приладдям до нього

47.19 Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах

47.99 Інші види роздрібної торгівлі поза магазинами

55.10 Діяльність готелів і подібних засобів тимчасового розміщування

63.99 Надання інших інформаційних послуг, н.в.і.у.

68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна

71.11 Діяльність у сфері архітектури

71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах

74.10 Спеціалізована діяльність із дизайну

74.90 Інша професійна, наукова та технічна діяльність, н.в.і.у.

77.11 Надання в оренду автомобілів і легкових автотранспортних засобів

77.12 Надання в оренду вантажних автомобілів

77.39 Надання в оренду інших машин, устаткування та товарів, н.в.і.у.

За Договором оренди № 1305/23-1 від 13 травня 2024 року ТОВ «БУДАЛЬЯНС» орендувало у Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕНТАЯ» частину нежитлового приміщення (офіс) загальною площею 15,0 кв. м. за адресою: 61145, місто Харків, вул. Шатилова дача, будинок 4.

13 травня 2024 року згідно акту прийому-передачі до Договору оренди № 1305/23-1 від 13.05.2024, ТОВ «БУДАЛЬЯНС» прийняло від ТОВ «ВЕНТАЯ» в оренду нежитлове приміщення (офіс) загальною площею 15,0 кв. м. за адресою: 61145, місто Харків, вул. Шатилова дача, будинок 4, що підтверджується наданими до позову договором оренди, актом прийому-передачі, актами здачі-приймання робіт (наданих послуг) № 63 від 30 листопада 2024 року, № 70 від 31 грудня 2024 року та № 2 від 31 січня 2025 року, а також податковою звітністю форми № 20-ОПП.

За Договором оренди № 12/1 від 12 грудня 2023 року ТОВ «БУДАЛЬЯНС» орендувало у ТОВ «СТАЛЬКОНСТРУКЦІЯ-ЛТД» об`єкт нежитлового фонду частину нежитлових приміщень нежитлової будівлі, що розташована за адресою: м. Харків, вул. Пліткова, 12, загальною площею 200 (двісті) кв. м., з метою розміщення складу (на підтвердження вищевикладеного надано до позову договір оренди, акти здачі-приймання робіт (наданих послуг) № 73 від 31.10.2024 та № 86 від 30 листопада 2024 року, а також податкову звітність форми № 20 ОПП).

За Договором оренди № 01/12-23 від 01 грудня 2023 року ТОВ «БУДАЛЬЯНС» орендує у ФОП ОСОБА_1 частину нежитлового приміщення загальною площею 25,0 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 з метою розміщення складу.

01 грудня 2023 року згідно акту прийому-передачі до Договору оренди № 01/01-24 від 01.12.2023, ТОВ «БУДАЛЬЯНС» прийняло від ФОП ОСОБА_1 в оренду нежитлове приміщення загальною площею 150,0 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 (на підтвердження вищевикладеного надано до позову договір оренди, акт прийому-передачі, акти здачі-приймання робіт (наданих послуг) № 101 від 30 листопада 2024 року, № 106 від 31 грудня 2024 року, платіжну інструкцію № 152 від 29.10.2024, а також податкову звітність форми № 20 ОПП).

Товариство має в штаті кваліфікований персонал для ведення господарської діяльності, який має необхідні знання та досвід.

Директором Товариства є ОСОБА_1 .

Штатний розпис ТОВ «БУДАЛЬЯНС» станом на 01 серпня 2024 року передбачає 9 штатних одиниць. Копія Штатного розпису надана до позову.

Заробітна плата нараховується та виплачується у відповідності до вимог та в строки визначені законодавством. Нарахування, утримання та сплата податків з доходів у вигляді заробітної плати працівників відображається у Податковому розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску.

Окрім цього, у разі необхідності, підприємство залучає працівників за договорами ЦПХ для виконання робіт (на підтвердження вищевикладеного надано до позову штатний розпис та Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку за IV квартал 2024 року).

Таким чином, у Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ» наявний офіс, складські приміщення та працівники для здійснення основних видів своєї діяльності.

З метою здійснення господарської діяльності Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ» (Постачальник) уклало Договір поставки № БАХ/МВ-КМ-2 від 01 лютого 2024 року з Товариством з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «ЖИТЛОБУДПРОЕКТ» (Покупець), згідно якого Постачальник зобов`язується передати у власність Покупця Товар, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити Товар. Предметом Договору є поставка металевих виробів та комплектуючих матеріалів.

Відповідно до положень п. 3.1. Поставка загальної кількості Товару здійснюється товарними партіями, обсяг яких визначається в кожному конкретному випадку відповідно до рахунків та видаткових накладних.

Згідно п. 5.2. Договору, підставою внесення оплати за Товар є рахунок Постачальника. Термін (строк) оплати може визначатись у рахунках.

Таким чином ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ» взяло на себе зобов`язання поставити та передати у власність ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «ЖИТЛОБУДПРОЕКТ» товар у вигляді металевих виробів та комплектуючих матеріалів.

18 листопада 2024 року в рамках Договору поставки БАХ/МВ-КМ-2 від 01 лютого 2024 року, ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ» поставило ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «ЖИТЛОБУДПРОЕКТ» товар згідно переліку. Підтвердженням вказаної поставки є видаткова накладна № 217 від 18 листопада 2024 року, а також товарно-транспортна накладна № Р 217 від 18 листопада 2024 року.

19 листопада 2024 року в рамках Договору поставки БАХ/МВ-КМ-2 від 01 лютого 2024 року, ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ» поставило ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «ЖИТЛОБУДПРОЕКТ» товар згідно переліку.

Підтвердженням вказаної поставки є видаткова накладна № 218 від 19 листопада 2024 року, а також товарно-транспортна накладна № Р 218 від 19 листопада 2024 року.

20 листопада 2024 року в рамках Договору поставки БАХ/МВ-КМ-2 від 01 лютого 2024 року, ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ» поставило ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «ЖИТЛОБУДПРОЕКТ» товар згідно переліку.

Підтвердженням вказаної поставки є видаткова накладна № 219 від 20 листопада 2024 року, а також товарно-транспортна накладна № Р 219 від 20 листопада 2024 року.

22 листопада 2024 року в рамках Договору поставки БАХ/МВ-КМ-2 від 01 лютого 2024 року, ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ» поставило ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «ЖИТЛОБУДПРОЕКТ» товар згідно переліку.

Підтвердженням вказаної поставки є видаткова накладна № 269 від 22 листопада 2024 року, а також товарно-транспортна накладна № Р 269 від 22 листопада 2024 року.

22 листопада 2024 року в рамках Договору поставки БАХ/МВ-КМ-2 від 01 лютого 2024 року, ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ» поставило ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «ЖИТЛОБУДПРОЕКТ» товар згідно переліку.

Підтвердженням вказаної поставки є видаткова накладна № 276 від 22 листопада 2024 року, а також товарно-транспортна накладна № Р 276 від 22 листопада 2024 року.

25 листопада 2024 року в рамках Договору поставки БАХ/МВ-КМ-2 від 01 лютого 2024 року, ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ» поставило ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «ЖИТЛОБУДПРОЕКТ» товар згідно переліку.

Підтвердженням вказаної поставки є видаткова накладна № 270 від 25 листопада 2024 року, а також товарно-транспортна накладна № Р 270 від 25 листопада 2024 року.

26 листопада 2024 року в рамках Договору поставки БАХ/МВ-КМ-2 від 01 лютого 2024 року, ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ» поставило ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «ЖИТЛОБУДПРОЕКТ» товар згідно переліку.

Підтвердженням вказаної поставки є видаткова накладна № 271 від 26 листопада 2024 року, а також товарно-транспортна накладна № Р 271 від 26 листопада 2024 року.

27 листопада 2024 року в рамках Договору поставки БАХ/МВ-КМ-2 від 01 лютого 2024 року, ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ» поставило ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «ЖИТЛОБУДПРОЕКТ» товар згідно переліку.

Підтвердженням вказаної поставки є видаткова накладна № 272 від 27 листопада 2024 року, а також товарно-транспортна накладна № Р 272 від 27 листопада 2024 року.

28 листопада 2024 року в рамках Договору поставки БАХ/МВ-КМ-2 від 01 лютого 2024 року, ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ» поставило ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «ЖИТЛОБУДПРОЕКТ» товар згідно переліку.

Підтвердженням вказаної поставки є видаткова накладна № 273 від 28 листопада 2024 року, а також товарно-транспортна накладна № Р 273 від 28 листопада 2024 року.

29 листопада 2024 року в рамках Договору поставки БАХ/МВ-КМ-2 від 01 лютого 2024 року, ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ» поставило ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «ЖИТЛОБУДПРОЕКТ» товар згідно переліку.

Підтвердженням вказаної поставки є видаткова накладна № 274 від 29 листопада 2024 року, а також товарно-транспортна накладна № Р 274 від 29 листопада 2024 року.

29 листопада 2024 року в рамках Договору поставки БАХ/МВ-КМ-2 від 01 лютого 2024 року, ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ» поставило ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «ЖИТЛОБУДПРОЕКТ» товар згідно переліку.

Підтвердженням вказаної поставки є видаткова накладна № 275 від 29 листопада 2024 року, а також товарно-транспортна накладна № Р 275 від 29 листопада 2024 року.

ТОВ «БГ «ЖИТЛОБУДПРОЕКТ» здійснило оплату на рахунок ТОВ «БУДАЛЬЯНС» за будівельні матеріали згідно договору №БАХ/МВ-КМ-2 від 01.02.2024, що підтверджується платіжними інструкціями:

- № 20123 від 22.10.2024 року на суму 2 000 000,00 грн з ПДВ;

- № 20132 від 23.10.2024 року на суму 1 400 000,00 грн з ПДВ;

- № 20138 від 29.10.2024 року на суму 1 800 000,00 грн з ПДВ;

- № 20623 від 30.10.2024 року на суму 900 000,00 грн з ПДВ;

- № 20625 від 31.10.2024 року на суму 2 700 000,00 грн з ПДВ.

Варто зазначити, що ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ» є виробником власної продукції, зокрема: протикомулятивного екрану, двері металеві Д-1М, металеві заслонки до СП-1М.

Виробництво здійснюється у приміщеннях за адресою: м. Харків, вул. Киргизька, 19, відомості про які надані вище. В приміщенні наявне необхідне обладнання, наявні підведені комунікації.

Виробництво зазначених виробів здійснюється відповідно до затверджених ТОВ «БУДАЛЬЯНС» Норм витрат матеріалів та формування планової собівартості для виробництва виробів з металу на 01.04.2024.

У даних Нормах витрат визначено перелік та кількість необхідних матеріалів у встановлених одиницях виміру (м.п., м.кв., шт, кг тощо) на один виріб, що забезпечує прозорий та обґрунтований облік використаної сировини для виробництва продукції Товариства.

Таким чином, надходження матеріалів використовується у виробництві відповідних протикомулятивних екранів, дверей металевих Д-1М, металевих заслонок до СП-1М згідно з установленими Нормами витрат, що підтверджує фактичне використання товарів у господарській діяльності підприємства з метою виготовлення готової продукції.

ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ» 01 березня 2024 року укладено з ФОП ОСОБА_2 договір поставки та надання супутніх послуг № 2003/24, за умовами якого Постачальник зобов`язується здійснювати поставку (продаж) та передавати у власність Покупця товари, що перераховані у видаткових накладних (надалі Товар), окремими партіями відповідно до Замовлення Покупця у строки встановлені цим Договором та надавати за завданням Замовника послуги з механічного оброблення металевих виробів (надалі - Послуги), а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити Товар і надані Послуги.

Відповідно до п. 1.3. Договору, кількість, асортимент а також ціна кожної партії фіксується Сторонами у відповідній видатковій накладній.

Відповідно до п. 1.4. Договору, склад та обсяг Послуг фіксується Сторонами у відповідних актах наданих послуг.

Згідно з пунктом 2.1. Договору, поставка загальної кількості Товару здійснюється товарними партіями, обсяг яких визначається в кожному конкретному випадку відповідно до видаткової накладної.

Пунктом 4.1. Договору передбачено, що постачання Товару здійснюється після перерахування Покупцем на рахунок Постачальника попередньої оплати за Товар у розмірі 100 (сто) відсотків ціни Товару, визначеної у рахунку, якщо інші умови не визначені рахунками Постачальника, додатковими угодами або Специфікаціями.

Відповідно до положень Розділу 8 Договору, транспортування Товару за цим Договором здійснюється силами Постачальника, послуги з транспортування Товару не включаються в ціну Товару та оплачуються окремо згідно акту наданих послуг.

01 листопада 2024 року в рамках договору поставки від 01.03.2024 ФОП ОСОБА_2 поставив ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ» на підставі видаткової накладної №5600308 від 01.11.2024, рахунку на оплату № 37372 від 01 листопада 2024 року наступний товар: лист 8х1500х6000 г/к, лист 12х1500х6000 г/к, лист 12х1500х6000 г/к, лист 6,0х1500х3000 г/к та надав послуги з механічного оброблення металевих виробів, а саме порубка гільйотиною (25.62) та порізка газом(25.62).

Підтвердженням вказаної поставки є видаткова накладна №5600308 від 01.11.2024 та товарно-транспортна накладна №5600308 від 01.11.2024 про передачу товару між ФОП ОСОБА_2 та ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ».

Підтвердженням наданих послуг є акт приймання-здавання виконаних робіт та наданих послуг від 01 листопада 2024 року між ФОП ОСОБА_2 та ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ».

05 листопада 2024 року в рамках договору поставки від 01.03.2024 року ФОП ОСОБА_2 поставив ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ» на підставі видаткової накладної №5601186 від 05.11.2024 року, рахунку на оплату № 37712 від 05 листопада 2024 року наступний товар: круг 20, круг 20, труба проф. 80х40х5,0, труба проф. 50х50х5,0, квадрат 10х10 імпорт, смуга 80х8,0 імпорт, труба ел.зв. 133х3,0, мін.вата ультравул брік 100х1200х600х4 (2,88м2) пл.45 кг/м3, труба оцинк.ел.зв. 108х3,0, відвід ст. 108х3,6 та надав послуги з механічного оброблення металевих виробів, а саме порізка газом.

Підтвердженням вказаної поставки є видаткова накладна №5601186 від 05.11.2024 року та товарно-транспортна накладна №5601186 від 05.11.2024 року про передачу товару між ФОП ОСОБА_2 та ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ».

Підтвердженням наданих послуг є акт приймання-здавання виконаних робіт та наданих послуг від 05 листопада 2024 року між ФОП ОСОБА_2 та ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ».

06 листопада 2024 року в рамках договору поставки від 01.03.2024 року ФОП ОСОБА_2 поставив ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ» на підставі видаткової накладної №5601573 від 06.11.2024 року, рахунку на оплату № 37910 від 06 листопада 2024 року наступний товар: труба проф. 80х40х5,0 та надав послуги з механічного оброблення металевих виробів, а саме порізка газом.

Підтвердженням вказаної поставки є видаткова накладна №5601573 від 06.11.2024 року та товарно-транспортна накладна №5601573 від 06.11.2024 року про передачу товару між ФОП ОСОБА_2 та ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ».

Підтвердженням наданих послуг є акт приймання-здавання виконаних робіт та наданих послуг від 06 листопада 2024 року між ФОП ОСОБА_2 та ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ».

08 листопада 2024 року в рамках договору поставки від 01.03.2024 ФОП ОСОБА_2 поставив ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ» на підставі видаткової накладної №5602129 від 08.11.2024 року, рахунку на оплату № 38210 від 08 листопада 2024 року наступний товар: круг 20, труба проф. 80х40х5,0,труба проф.50х50х5,0 , смуга 80х8,0 імпорт, труба ел.зв. 133х3,0, мін.вата ультравул брік 100х1200х600х4, труба оцинк.ел.зв. 108х3,0, відвід ст.108х3,6 та надав послуги з механічного оброблення металевих виробів, а саме порізка газом.

Підтвердженням вказаної поставки є видаткова накладна №5602129 від 08.11.24 та товарно-транспортна накладна №5602129 від 08.11.2024 року про передачу товару між ФОП ОСОБА_2 та ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ».

Підтвердженням наданих послуг є акт приймання-здавання виконаних робіт та наданих послуг від 08 листопада 2024 року між ФОП ОСОБА_2 та ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ».

12 листопада 2024 року в рамках договору поставки від 01.03.2024 ФОП ОСОБА_2 поставив ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ» на підставі видаткової накладної №5602843 від 12.11.2024 року, рахунку на оплату № 38513 від 12 листопада 2024 року наступний товар: труба проф. 80х40х5,0, труба проф.50х50х5,0 , труба оцинк. Ел.зв. 108х3,0, відвід ст.108х3,6, мін.вата ультравул брік 100х1200х600х4 та надав послуги з механічного оброблення металевих виробів, а саме порізка газом.

Підтвердженням вказаної поставки є видаткова накладна №5602843 від 12.11.24 та товарно-транспортна накладна №5602843 від 12.11.2024 року про передачу товару між ФОП ОСОБА_2 та ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ».

Підтвердженням наданих послуг є акт приймання-здавання виконаних робіт та наданих послуг від 12 листопада 2024 року між ФОП ОСОБА_2 та ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ».

15 листопада 2024 року в рамках договору поставки від 01.03.2024 року ФОП ОСОБА_2 поставив ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ» на підставі видаткової накладної №5603869 від 15.11.2024 року та рахунку на оплату № 39037 від 15 листопада 2024 року наступний товар: лист 6,0х1500х3000 г/к.

Підтвердженням вказаної поставки є видаткова накладна №5603869 від 15.11.24 та товарно-транспортна накладна №5603869 від 15.11.2024 року про передачу товару між ФОП ОСОБА_2 та ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ».

На підтвердження оплати поставленого ФОП ОСОБА_2 товару та наданих послуг з механічного оброблення металевих виробів надані платіжні інструкції:

- №151 від 29.10.2024 року на суму 500 000,00 грн з ПДВ;

- №166 від 04.11.2024 року на суму 700 000,00 грн з ПДВ;

- №168 від 06.11.2024 року на суму 1 000 000,00 грн з ПДВ;

- №180 від 13.11.2024 року на суму 2 000 000,00 грн з ПДВ;

- №181 від 13.11.2024 року на суму 892 810,80 грн з ПДВ.

Першою подією для нарахування податкових зобов`язань за операціями, що відображені в податкових накладних №52 від 18.11.2024, №53 від 19.11.2024, №54 від 20.11.2024, №74 від 22.11.2024, №81 від 22.11.2024, №75 від 25.11.2024, №76 від 26.11.2024, №77 від 27.11.2024, №78 від 28.11.2024, №79 від 29.11.2024 та №80 від 29.11.2024 є відвантаження товару згідно Видаткових накладних №217 від 18.11.2024, №218 від 19.11.2024, №219 від 20.11.2024, № 269 від 22.11.2024, №276 від 22.11.2024, №270 від 25.11.2024, №271 від 26.11.2024, №272 від 27.11.2024, №273 від 28.11.2024, №274 від 29.11.2024, №275 від 29.11.2024.

Отже, вищезазначені первинні документи, здійснені оплати, укладені договори, наявність штатних працівників, наявність офісного та складських приміщень підтверджують реальність господарських операцій між ТОВ «Будівельний Альянс Харків» та ТОВ «Будівельна група «ЖИТЛОБУДПРОЕКТ» за договором поставки №БАХ/МВ-КМ-2 від 01 лютого 2024 року, на підставі чого:

1. 18 листопада 2024 року складено видаткову накладну № 217, що стало підставою направлення на реєстрацію податкової накладної № 52 від 18.11.202;

2. 19 листопада 2024 року складено видаткову накладну № 218, що стало підставою направлення на реєстрацію податкової накладної № 53 від 19.11.2024;

3. 20 листопада 2024 року складено видаткову накладну № 219, що стало підставою направлення на реєстрацію податкової накладної № 54 від 20.11.2024;

4. 22 листопада 2024 року складено видаткову накладну № 269, що стало підставою направлення на реєстрацію податкової накладної № 74 від 22.11.2024;

5. 22 листопада 2024 року складено видаткову накладну № 276, що стало підставою направлення на реєстрацію податкової накладної № 81 від 22.11.2024;

6. 25 листопада 2024 року складено видаткову накладну № 270, що стало підставою направлення на реєстрацію податкової накладної № 75 від 25.11.2024;

7. 26 листопада 2024 року складено видаткову накладну № 271, що стало підставою направлення на реєстрацію податкової накладної № 76 від 26.11.2024;

8. 27 листопада 2024 року складено видаткову накладну № 272, що стало підставою направлення на реєстрацію податкової накладної № 77 від 27.11.2024;

9. 28 листопада 2024 року складено видаткову накладну № 273, що стало підставою направлення на реєстрацію податкової накладної № 78 від 28.11.2024;

10. 29 листопада 2024 року складено видаткову накладну № 274, що стало підставою направлення на реєстрацію податкової накладної № 79 від 29.11.2024;

11. 29 листопада 2024 року складено видаткову накладну № 275, що стало підставою направлення на реєстрацію податкової накладної № 80 від 29.11.2024.

Таким чином, придбана сировина використовується виключно для виготовлення готової продукції - арматурних каркасів та металевих виробів, що відповідає виду діяльності підприємства.

Отже, сукупність наданих первинних документів, таких як видаткові накладні, товарно-транспортні накладні та здійснені оплати є вичерпною та достатньою підставою для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних №52 від 18.11.2024, №53 від 19.11.2024, №54 від 20.11.2024, №74 від 22.11.2024, №81 від 22.11.2024, №75 від 25.11.2024, №76 від 26.11.2024, №77 від 27.11.2024, №78 від 28.11.2024, №79 від 29.11.2024 та №80 від 29.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ» направило на реєстрацію податкову накладну № 52 від 18.11.2024 на суму 643 120,99 грн з ПДВ.

10 грудня 2024 року Квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9373974675 реєстрацію податкової накладної № 52 від 18.11.2024 було зупинено з підстав того, що обсяг постачання товару/послуги 7326, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Pеєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Pеєстрі.

ТОВ «БУДАЛЬЯНС» направило на реєстрацію податкову накладну № 53 від 19.11.2024 на суму 857 494,66 грн з ПДВ.

10 грудня 2024 року Квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9373949330 реєстрацію податкової накладної № 53 від 19.11.2024 було зупинено з підстав того, що обсяг постачання товару/послуги 7326, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Pеєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Pеєстрі.

ТОВ «БУДАЛЬЯНС» направило на реєстрацію податкову накладну № 54 від 20.11.2024 на суму 428 747,33 грн з ПДВ.

10 грудня 2024 року Квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9374012328 реєстрацію податкової накладної № 54 від 20.11.2024 було зупинено з підстав того, що обсяг постачання товару/послуги 7326, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Pеєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Pеєстрі.

ТОВ «БУДАЛЬЯНС» направило на реєстрацію податкову накладну № 74 від 22.11.2024 на суму 1 071 868,32 грн з ПДВ.

11 грудня 2024 року Квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9375936286 реєстрацію податкової накладної № 74 від 22.11.2024 було зупинено з підстав того, що обсяг постачання товару/послуги 7208, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Pеєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Pеєстрі.

ТОВ «БУДАЛЬЯНС» направило на реєстрацію податкову накладну № 81 від 22.11.2024 на суму 235 555, 27 грн з ПДВ.

11 грудня 2024 року Квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9375966998 реєстрацію податкової накладної № 81 від 22.11.2024 було зупинено з підстав того, що обсяг постачання товару/послуги 7208, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Pеєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Pеєстрі.

ТОВ «БУДАЛЬЯНС» направило на реєстрацію податкову накладну № 75 від 25.11.2024 на суму 857 494,66 грн з ПДВ.

11 грудня 2024 року Квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9375936342 реєстрацію податкової накладної № 75 від 25.11.2024 було зупинено з підстав того, що обсяг постачання товару/послуги 7208, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Pеєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Pеєстрі.

ТОВ «БУДАЛЬЯНС» направило на реєстрацію податкову накладну № 76 від 26.11.2024 на суму 1 071 868, 32 грн з ПДВ.

11 грудня 2024 року Квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9375891493 реєстрацію податкової накладної № 76 від 26.11.2024 було зупинено з підстав того, що обсяг постачання товару/послуги 7208, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Pеєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Pеєстрі.

ТОВ «БУДАЛЬЯНС» направило на реєстрацію податкову накладну № 77 від 27.11.2024 на суму 1 286 241, 98 грн з ПДВ.

11 грудня 2024 року Квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9375974632 реєстрацію податкової накладної № 77 від 27.11.2024 було зупинено з підстав того, що обсяг постачання товару/послуги 7208, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Pеєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Pеєстрі.

ТОВ «БУДАЛЬЯНС» направило на реєстрацію податкову накладну № 78 від 28.11.2024 на суму 428 747, 33 грн з ПДВ.

11 грудня 2024 року Квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9375938352 реєстрацію податкової накладної № 78 від 28.11.2024 було зупинено з підстав того, що обсяг постачання товару/послуги 7208, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Pеєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Pеєстрі.

ТОВ «БУДАЛЬЯНС» направило на реєстрацію податкову накладну № 79 від 29.11.2024 на суму 1 071 868,32 грн з ПДВ.

11 грудня 2024 року Квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9375967001 реєстрацію податкової накладної № 79 від 29.11.2024 було зупинено з підстав того, що обсяг постачання товару/послуги 7217, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Pеєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Pеєстрі.

ТОВ «БУДАЛЬЯНС» направило на реєстрацію податкову накладну № 80 від 29.11.2024 на суму 857 494, 66 грн з ПДВ.

11 грудня 2024 року Квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9375967178 реєстрацію податкової накладної № 80 від 29.11.2024 було зупинено з підстав того, що обсяг постачання товару/послуги 7208, 7217, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Запропоновано надати та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Pеєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Pеєстрі.

17 листопада 2025 року за вих. №17.11/25-1 ТОВ «БУДАЛЬЯНС» направило до комісії регіонального рівня Головного управління ДПС у Харківській області Пояснення та документи, які підтверджують реальність господарських операцій та необхідність реєстрації податкових накладних № 52 від 18.11.2024, № 53 від 19.11.2024, № 54 від 20.11.2024, № 74 від 22.11.2024, № 81 від 22.11.2024, № 75 від 25.11.2024, № 76 від 26.11.2024, № 77 від 27.11.2024, № 78 від 28.11.2024, № 79 від 29.11.2024 та № 80 від 29.11.2024.

До пояснень вих. №17.11/25-1 від 17 листопада 2025 року було додано наступні документи:

1. Копія податкової накладної № 52 від 18.11.2024 з квитанцією № 2;

2. Копія податкової накладної № 53 від 19.11.2024 з квитанцією № 2;

3. Копія податкової накладної № 54 від 20.11.2024 з квитанцією № 2;

4. Копія податкової накладної № 74 від 22.11.2024 з квитанцією № 2;

5. Копія податкової накладної № 81 від 22.11.2024 з квитанцією № 2;

6. Копія податкової накладної № 75 від 25.11.2024 з квитанцією № 2;

7. Копія податкової накладної № 76 від 26.11.2024 з квитанцією № 2;

8. Копія податкової накладної № 77 від 27.11.2024 з квитанцією № 2;

9. Копія податкової накладної № 78 від 28.11.2024 з квитанцією № 2;

10. Копія податкової накладної № 79 від 29.11.2024 з квитанцією № 2;

11. Копія податкової накладної № 80 від 29.11.2024 з квитанцією № 2;

12. Копія Договору оренди № 1305/23-1 від 13 травня 2024 року з актом прийому-передачі;

13. Копії Актів здачі-приймання робіт (наданих послуг) № 63 від 30 листопада 2024 року, № 70 від 31 грудня 2024 року та № 2 від 31 січня 2025 року;

14. Копія Договору оренди № 12/1 від 12 грудня 2023 року;

15. Копії Актів здачі-приймання робіт (наданих послуг) № 73 від 31.10.2024 та № 86 від 30 листопада 2024 року;

16. Копія Договору оренди № 01/12-23 від 01 грудня 2023 року з актом прийому-передачі;

17. Копії Актів здачі-приймання робіт (наданих послуг) № 101 від 30 листопада 2024 року, № 106 від 31 грудня 2024 року, платіжна інструкція № 152 від 29.10.2024;

18. Копія Договору оренди № 30/06-24 від 30 червня 2024 року з актом прийому-передачі;

19. Копії Актів здачі-приймання робіт (наданих послуг) № 100 від 30 листопада 2024 року, № 105 від 31 грудня 2024 року, платіжна інструкція № 153 від 29.10.2024;

20. Копія податкової звітності форми 20-ОПП;

21. Копія штатного розпису ТОВ «БУДАЛЬЯНС»;

22. Податкова звітність Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку з додатками за 4 квартал 2024 року;

23. Копії Договору поставки № БАХ/МВ-КМ-2 від 01 лютого 2024 року та додаткової угоди №1 від 12.02.2024;

24. Копії видаткової накладної № 217 від 18 листопада 2024 року та товарно-транспортної накладної №Р217 від 18 листопада 2024 року;

25. Копії видаткової накладної № 218 від 19 листопада 2024 року, та товарно-транспортної накладної №Р218 від 19 листопада 2024 року;

26. Копії видаткової накладної № 219 від 20 листопада 2024 року та товарно-транспортної накладної №Р219 від 20 листопада 2024 року;

27. Копії видаткової накладної № 269 від 22 листопада 2024 року та товарно-транспортної накладної №Р269 від 22 листопада 2024 року;

28. Копії видаткової накладної № 276 від 22 листопада 2024 року та товарно-транспортної накладної №Р276 від 22 листопада 2024 року;

29. Копії видаткової накладної № 270 від 25 листопада 2024 року та товарно-транспортної накладної №Р270 від 25 листопада 2024 року;

30. Копії видаткової накладної № 271 від 26 листопада 2024 року та товарно-транспортної накладної №Р271 від 26 листопада 2024 року;

31. Копії видаткової накладної № 272 від 27 листопада 2024 року та товарно-транспортної накладної №Р272 від 27 листопада 2024 року;

32. Копії видаткової накладної № 273 від 28 листопада 2024 року та товарно-транспортної накладної №Р273 від 28 листопада 2024 року;

33. Копії видаткової накладної № 274 від 29 листопада 2024 року та товарно-транспортної накладної №Р274 від 29 листопада 2024 року;

34. Копії видаткової накладної № 275 від 29 листопада 2024 року та товарно-транспортної накладної №Р275 від 29 листопада 2024 року;

35. Копії платіжних інструкцій № 20123 від 22.10.2024, № 20132 від 23.10.2024, № 20138 від 29.10.2024, № 20623 від 30.10.2024 року, № 20625 від 31.10.2024;

36. Відомість витрат матеріалів;

37. Копію Договору поставки та надання супутніх послуг №2003/24 від 01 березня 2024 року;

38. Копії видаткової накладної № 5600308 від 01.11.2024 з ТТН; акту приймання-здавання виконаних робіт від 1 листопада 2024 року; рахунку на оплату № 37372 від 01.11.2024;

39. Копії видаткової накладної № 5601186 від 05.11.2024 з ТТН; акту приймання-здавання виконаних робіт від 5 листопада 2024 року; рахунку на оплату № 37712 від 05.11.2024;

40. Копії видаткової накладної № 5601573 від 06.11.2024 з ТТН; акту приймання-здавання виконаних робіт від 6 листопада 2024 року; рахунку на оплату № 37910 від 06.11.2024;

41. Копії видаткової накладної № 5602129 від 08.11.2024 з ТТН; акту приймання-здавання виконаних робіт від 8 листопада 2024 року; рахунку на оплату № 38210 від 08.11.2024;

42. Копії видаткової накладної № 5602843 від 12.11.2024 з ТТН; акту приймання-здавання виконаних робіт від 12 листопада 2024 року; рахунку на оплату № 38513 від 12.11.2024;

43. Копії видаткової накладної № 5603869 від 15.11.2024 з ТТН; рахунку на оплату № 39037 від 15.11.2024;

44. Копії платіжних інструкцій № 151 від 29.10.2024, № 166 від 04.11.2024, № 168 від 06.11.2024, №180 від 13.11.2024, № 181 від 13.11.2024.

За наслідками розгляду наданих пояснень комісія регіонального рівня надіслала на адресу ТОВ «БУДАЛЬЯНС» Повідомлення від 24 листопада 2025 року №13458321/37658193, №13458322/37658193, №13458323/37658193, №13458324/37658193, №13458329/37658193, №13458325/37658193, №13458330/37658193, №13458326/37658193, №13458331/37658193, №13458328/37658193, №13458327/37658193 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, в яких було вказано надати додаткові документи, а саме:

- Первинні документи щодо постачання/придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних;

- Складські документи;

- Розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків.

У Додатковій інформації було зазначено: «Відсутні складські документи щодо обліку ТМЦ, Звіт з виробництва та кількість використаної сировини, банківські виписки.

В подальшому 02 грудня 2025 року ТОВ «БУДАЛЬЯНС» отримало від ГУ ДПС у Харківській області наступні рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- № 13476512/37658193 від 02.12.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №52 від 18.11.2024;

- № 13476513/37658193 від 02.12.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №53 від 19.11.2024;

- № 13476514/37658193 від 02.12.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №54 від 20.11.2024;

- № 13476515/37658193 від 02.12.202 про відмову у реєстрації податкової накладної №74 від 22.11.2024;

- № 13476522/37658193 від 02.12.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №81 від 22.11.2024;

- № 13476516/37658193 від 02.12.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №75 від 25.11.2024;

- № 13476518/37658193 від 02.12.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №76 від 26.11.2024;

- № 13476517/37658193 від 02.12.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №77 від 27.11.2024;

- № 13476519/37658193 від 02.12.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №78 від 28.11.2024;

- № 13476521/37658193 від 02.12.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №79 від 29.11.2024;

- № 13476520/37658193 від 02.12.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №80 від 29.11.2024.

В якості обґрунтування прийняття рішення про відмову в реєстрації податкової накладної у кожному з наведених вище рішень було вказано: «надання / часткове надання додаткових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових, платником податку. Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): Платник не скористався правом подання додаткових документів, а саме: Відсутні складські документи щодо обліку ТМЦ, Звіт з виробництва та кількість використаної сировини, банківські виписки.»

Не погоджуючись з прийнятими Головним управлінням ДПС у Харківській області рішеннями щодо відмови в реєстрації податкових накладних та вважаючи їх прийнятими всупереч нормам законодавства, що регулює спірні правовідносини, та такими, що підлягають скасуванню, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Податковий кодекс України є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Згідно підпунктів "а", "б" пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

У відповідності до п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; дата відвантаженим товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно пункт 188.1 статті 188 Податкового кодексу України база оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів.

Згідно з п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.4 ст. 201 Податкового кодексу України регламентовано, що платники податку в разі здійснення постачання товарів/послуг, постачання яких має безперервний або ритмічний характер покупцям - платникам податку - можуть складати не пізніше останнього дня місяця, в якому здійснено такі постачання, зведені податкові накладні на кожного платника податку, з яким постачання мають такий характер, з урахуванням усього обсягу постачання товарів/послуг відповідному платнику протягом періоду, за який складається така податкова накладна, протягом такого місяця.

У відповідності п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені (терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та відати покупцю за його вимогою.

Відповідно до п. 2 ст. 3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» бухгалтерський облік є обов`язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.

Згідно п. 1 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи. В свою чергу первинний документи це документ, який містить відомості про господарську операцію.

У відповідності до п. 1 наказу від 14.10.1997 №363 «Про затвердження Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні» товарно-транспортна документація - це комплект юридичних документів, на підставі яких здійснюють облік, приймання, передавання, перевезення, здавання вантажу та взаємні розрахунки між учасниками транспортного процесу.

В свою чергу товарно-транспортна накладна це єдиний для всіх учасників транспортного процесу юридичний документ, що призначений для списання товарно-матеріальних цінностей, обліку на шляху їх переміщення, оприбуткування, складського, оперативного та бухгалтерського обліку, а також для розрахунків за перевезення вантажу та обліку виконаної роботи.

Підпунктом 11.1 пункту 11 вказаного наказу регламентовано, що основним документом на перевезення вантажів є товарно-транспортна накладна.

Таким чином, товарно-транспортна накладна є достатнім підтвердженням щодо навантаження, транспортування, відвантаження товару, його оприбуткування та бухгалтерського обліку тобто достатнім підтвердженням надання транспортної послуги.

За приписами пункту 74.2 статті 74 Податкового кодексу України, в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно пункту 74.3 статті 74 Податкового кодексу України, зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Пункт 10 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165 (далі - Порядок №1165), передбачає у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Пунктом 11 цього Порядку встановлено, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Аналогічні приписи містить абзац 10 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, згідно яких у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Пунктом 4 Наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" №520 від 12.12.2019 визначено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Отже, згідно з направленими до Головного управління ДПС у Харківській області бухгалтерськими та фінансово - господарськими документами ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ» в повному обсязі підтверджено реальність та законність проведення господарських операцій, законність реєстрації податкових накладних в ЄРПН.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" № 1246 від 29.12.2010 (далі - Порядок №1246), податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно пункту 12 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки, зокрема, щодо наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування.

Відповідно до пункту 13 Порядку № 1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Водночас, пунктом 201.16 статті 201 Податкового кодексу України визначено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з приписами пункту 4 Порядку №1165 у разі, коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до вимог пункту 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності / невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Положеннями п.7 Порядку №1165 передбачено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до пункту 10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Згідно із пунктом 11 Порядку №1165 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Відповідно до п. 25 Порядку № 1165 комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність / невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 (далі - Порядок №520).

Відповідно до пунктів 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг, Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Таким чином, з аналізу вищевикладених приписів вбачається, що реєстрація податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена з підстав відповідності критеріям ризиковості платника податку, критеріям ризиковості здійснених операцій.

При цьому, суд зазначає, що законодавець визначив два етапи реєстрації податкових накладних: перший - це зупинення реєстрації податкової накладної який є проміжним перед прийняттями рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та другий - це сам етап прийняття рішення податковим органом.

Виходячи зі змісту вказаних норм, суд приходить до висновку, що рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної приймається за результатами оцінки наданих підприємством документів.

Матеріалами справи встановлено, що в якості підстав для зупинення реєстрації спірних податкових накладних визначено, що підприємство позивача відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, та запропоновано надати пояснення та копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

При цьому, зупинення реєстрації ПН/РК за пунктом 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій відбувається у разі одночасного дотримання таких умов: відсутність товару в таблиці даних платника податку на додану вартість; обсяг постачання перевищує товарні залишки.

Так, в квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних контролюючий орган не навів жодних розрахунків, що не відповідає вимогам пп.2 п. 11 Порядку № 1165.

Водночас, квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних не містять інформації або ж зазначення про те, які саме документи необхідні контролюючому органу для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

Таким чином, суд приходить до висновку, що рішення Комісії повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної, у даному випадку, або "надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства", або "ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку".

Суд зазначає, що відповідачем не надано до суду доказів правомірності та обґрунтованості зупинення реєстрації спірних податкових накладних на підставі п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Також, суд наголошує, що загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків. Вживання податковим органом загального посилання на п. 1 Критеріїв є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд.

Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Вищевикладені обставини свідчать про протиправність зупинення реєстрації спірної податкової накладної, поданої на відповідну реєстрацію позивачем.

При цьому, позивачем після отримання квитанцій про зупинення реєстрації податкової накладної на виконання норм діючого законодавства було направлено на адресу відповідача пояснення разом із переліком документів, що підтверджують здійснення господарських операцій, що стали підставою для складання та реєстрації податкової накладної.

Однак, комісією відповідача, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, було прийнято оскаржуване рішення про відмову у реєстрації податкової накладної в ЄРПН через неподання платником первинних документів, а саме: ненаданням/частковим ненаданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отримання повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Як передбачено приписами п. 11 Порядку № 520, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Таким чином, з аналізу вищевикладеної норми вбачається, що рішення про відмову у реєстрації податкової накладної приймається у разі не підтвердження платником податків документально інформації, зазначеної у податковій накладній, реєстрацію якої зупинено.

В той же час, у рішеннях комісії вказано на ненадання підприємством позивача первинних документів, а саме: ненаданням/частковим ненаданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Отже, з огляду на вищеописане, оскаржувані рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Харківський області від 02 грудня 2025 року про відмову у реєстрації податкових накладних є неправомірними та підлягають скасуванню, а податкові накладні, складені Товариством з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ», - реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного подання.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ» підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 262, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ» (вул. Шатилова Дача, буд. 4, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61165, ЄДРПОУ 37658193) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61057,ЄДРПОУ 43983495), Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд. 8,м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області:

- № 13476512/37658193 від 02.12.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №52 від 18.11.2024;

- № 13476513/37658193 від 02.12.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №53 від 19.11.2024;

- № 13476514/37658193 від 02.12.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №54 від 20.11.2024;

- № 13476515/37658193 від 02.12.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №74 від 22.11.2024;

- № 13476522/37658193 від 02.12.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №81 від 22.11.2024;

- № 13476516/37658193 від 02.12.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №75 від 25.11.2024;

- № 13476518/37658193 від 02.12.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №76 від 26.11.2024;

- № 13476517/37658193 від 02.12.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №77 від 27.11.2024;

- № 13476519/37658193 від 02.12.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №78 від 28.11.2024;

- № 13476521/37658193 від 02.12.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №79 від 29.11.2024;

- № 13476520/37658193 від 02.12.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №80 від 29.11.2024.

2. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних:

- податкову накладну №52 від 18.11.2024;

- податкову накладну №53 від 19.11.2024;

- податкову накладну №54 від 20.11.2024;

- податкову накладну №74 від 22.11.2024;

- податкову накладну №81 від 22.11.2024;

- податкову накладну №75 від 25.11.2024;

- податкову накладну №76 від 26.11.2024;

- податкову накладну №77 від 27.11.2024;

- податкову накладну №78 від 28.11.2024;

- податкову накладну №79 від 29.11.2024;

- податкову накладну №80 від 29.11.2024.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ» (ЄДРПОУ 37658193) сплачену суму судового збору в розмірі 14643 чотирнадцять тисяч шістсот сорок три) грн. 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (ЄДРПОУ 43983495).

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ХАРКІВ» (ЄДРПОУ 37658193) сплачену суму судового збору в розмірі 14643 чотирнадцять тисяч шістсот сорок три) грн. 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (ЄДРПОУ 43005393).

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М.Панов