Рішення № 139520237, 07.09.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2026 року м. Суми Справа №480/318/25

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Сидорука А.І. розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін справу за позовом ОСОБА_1 до відповідачів: 1. Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області; Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області; про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Стислий виклад позицій сторін. Заяви сторін. Процесуальні дії суду.

Позивач зазначає, що досягнувши 58 річного віку та маючи загальний страховий стаж понад 34 роки, з яких 14 років становить військова служба та служба в органах внутрішніх справ, він звернувся до територіального управління Пенсійного фонду України в Сумський області із заявою про призначення пенсії за вислугу років відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ. Проте рішенням Головного управлінням Пенсійного фонду України в Харківський області було відмовлено в призначенні пенсії. Тому позивач звернувся до суду з позовною заявою.

Позивач у позовній заяві просить: визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ПФУ в Харківській області від 18.07.2024 № 182950010214 про відмову в призначенні позивачу пенсії за віком відповідно до Закону № 2262-ХІІ; зобов`язати ГУ ПФУ в Сумській області призначити позивачу пенсію за вислугу років, відповідно до положень Закону № 2262-ХІІ, з часу звернення за призначенням пенсії.

Судом було відкрито провадження у справі 21.01.2025.

До суду від ГУ ПФУ в Харківській області надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову. Відповідач зазначає, що позивач 10.07.2024 звернуся з заявою про призначення пенсії за віком, а не з заявою про призначення пенсії за вислугу років, яка відповідно до принципу екстериторіальності, була розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області. На дату звернення за призначенням пенсії за віком вік позивача становив 58 років 02 місяці 07 днів, при необхідному - 60 років. Тому управлінням правомірно прийняте рішенням, яким позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку з недосягненням необхідного пенсійного віку.

ГУ ПФУ в Сумській області подало до суду копії матеріалів з пенсійної справи позивача, однак правом подання відзиву не скористалось. Тому суд у відповідності до норми ч.6 ст.162 КАС України вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановлені судом фактичні обставини.

Позивач, ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся до територіального органу пенсійного фонду із заявою від 10.07.2024, в якій просив призначити пенсію за віком.

За результатами розгляду цієї заяви позивача ГУ ПФУ в Харківській області прийнято рішення від 18.07.2024 № 182950010214, яким відмовлено позивачу в призначенні пенсії за віком відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у зв`язку з недосягненням необхідного пенсійного віку.

Вважаючи таке рішення протиправним, позивач звернувся до суду.

Висновки суду та їх мотиви.

Статтею 8 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV встановлено, що громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж мають право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи.

Так, за приписами п. 1 ст. 26 Закону 1058-ІV про страхування особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу з 1 січня 2024 року по 31 грудня 2024 року - не менше 31 років.

Згідно з пунктами 1.1, 1.7, 1.8 розділу І Порядку подання документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим Постановою Правління Пенсійного Фонду України від 25.11.2005 № 22-1, заява, зокрема про призначення пенсії подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України. Звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію або не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку. Днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 45 зазначеного Закону, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення відбулося не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку.

У свою чергу питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, врегульоване Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 30.01.2007 №3-1.

Так, відповідно до п. 2. Розділу І Порядку №3-1 заява про призначення пенсії за вислугу років, по інвалідності подається військовослужбовцем, звільненим зі служби, та особою, яка має право на пенсію згідно із Законом або відповідно до міжнародних договорів у галузі пенсійного забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, за формою, наведеною у додатку 1 до цього Порядку (заява про призначення/перерахунок пенсії), до органу, що призначає пенсію, через уповноважений орган (структурний підрозділ), який здійснює підготовку документів, необхідних для призначення пенсій Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України, Міністерства юстиції України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Служби судової охорони, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Національної гвардії України, Національної поліції України, Національного антикорупційного бюро України, Бюро економічної безпеки України, Управління державної охорони України, за останнім місцем служби.

Як встановлено судом, рішення 18.07.2024 №182950010214 прийняте ГУ ПФУ в Харківській області за результатом розгляду заяви позивача від 10.07.2024, в якій він просив призначити пенсію за віком.

Під час розгляду цієї заяви пенсійний орган досліджував питання щодо наявності підстав для призначення позивачу пенсії за віком відповідно до Закону 1058-ІV та встановив, що вік позивача на час звернення становить 58 років 02 місяці 07 днів.

Тобто, відповідач оскаржуваним рішенням правомірно відмовив позивачу в призначенні пенсії за віком відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону 1058-ІV, у зв`язку з недосягненням необхідного пенсійного віку 60 років.

Вимог щодо протиправності та скасування оскаржуваного рішення, у зв`язку з не зарахуванням до страхового стажу періоду роботи з 26.08.1983 до 21.05.1984, позивач не заявляє.

Позивач не погоджується з оскаржуваним рішенням, оскільки йому не призначено пенсію за вислугу років відповідно до ст. 13 Закону 2262-ХІІ.

Суд зазначає, що відповідно до Порядку №3-1, заява про призначення пенсії за вислугу років особам, звільненим зі служби, які мають право на пенсію згідно із Законом, подаються цими особами до головних управлінь Пенсійного фонду України в областях через уповноважені структурні підрозділи силових Міністерств та відомств, за останнім місцем служби.

Тому для з`ясування наявності права на призначення пенсії за вислугу років, позивач повинен був звернутись до кадрового підрозділу відомства в якому проходив службу, з відповідною заявою, наведеною у додатку 1 до Порядку №3-1.

Оскаржуване рішення прийнято за результатами розгляду заяви позивача про призначення йому пенсії за віком, а не заяви про призначення пенсії за вислугою років, яка подається за формою та у спосіб, що визначені Порядком №3-1.

Отже, у суду відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог.

Судові витрати.

У зв`язку з відмовою у задоволенні позову, то витрати по сплаті судового збору в розмірі 1211,20 грн покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 90, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - відмовити.

2. Витрати по сплаті судового збору в розмірі 1211,20 грн покласти на ОСОБА_1 .

3. Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення рішення.

4. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

5. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя А.І. Сидорук