Ухвала суду № 139517724, 07.09.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/25397/26

У Х В А Л А

07 вересня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, третя особа на стороні позивача: ТОВ «Кадровий хаб « 5АП» про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 19 серпня 2026 року надійшов позов ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, третя особа на стороні позивача: ТОВ «Кадровий хаб « 5АП», в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, що полягає у недоведенні у встановлений строк і спосіб до відома ГАГАН КУМАР адміністративного акта - позитивного рішення від 26.01.2026, прийнятого за заявою від 22.01.2026 № 500050109 про продовження строку його перебування в Україні; ненаданні результату адміністративної послуги; нефіксуванні часу і способу доведення акта та непроставленні у паспортному документі № НОМЕР_1 відмітки, передбаченої пунктом 23 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 150;

- зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області невідкладно після набрання рішенням суду законної сили належним чином довести до відома ГАГАН КУМАР адміністративний акт від 26.01.2026, прийнятий за заявою від 22.01.2026 № 500050109, шляхом надання Позивачу або його уповноваженому представнику належно засвідченого витягу (офіційної довідки) з відомчої інформаційної системи ДМС, який містить дату, реєстраційний номер рішення, строк, до якого продовжено перебування, та відомості про посадову особу, що прийняла рішення, а також зафіксувати в матеріалах адміністративної справи час і спосіб доведення акта до відома;

- зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області завершити оформлення позитивного результату розгляду заяви ГАГАН КУМАР відповідно до пункту 23 Порядку № 150, у тому числі після подання Позивачем оригіналу паспортного документа проставити в паспорті № НОМЕР_1 відмітку про продовження строку перебування із зазначенням строку, визначеного позитивним рішенням від 26.01.2026, та реєстраційного номера цього рішення.

Ухвалою суду від 24 серпня 2026 року позов залишено без руху та позивачу надано строк на усунення недоліків позовної заяви.

31 серпня 2026 року до суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків, до якої додано уточнений адміністративний позов, відповідно до якого позивачем викладено позовні вимоги у наступній редакції:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області після прийняття 26.01.2026 позитивного рішення за заявою ГАГАН КУМАР від 22.01.2026 № 500050109, яка полягає у неналежному завершенні адміністративної процедури: ненаданні Позивачу оформленого результату позитивного рішення з відомостями про строк, до якого продовжено перебування, та номер відповідного запису у відомчій інформаційній системі ДМС, а також у непроставленні в паспортному документі № C5687231 відмітки про продовження строку перебування, передбаченої пунктом 23 Порядку № 150;

- зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області надати ГАГАН КУМАР або його уповноваженому представнику належно оформлений документ, витяг або офіційну довідку з відомчої інформаційної системи ДМС щодо позитивного рішення від 26.01.2026 за заявою № 500050109 із зазначенням дати прийняття рішення, номера запису про продовження строку перебування, конкретного строку, до якого перебування продовжено, та інших наявних реквізитів рішення;

- зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області завершити оформлення позитивного результату розгляду заяви ГАГАН КУМАР від 22.01.2026 № 500050109 відповідно до пункту 23 Порядку № 150 та після подання Позивачем оригіналу паспорта № C5687231 проставити у ньому відмітку про продовження строку перебування із зазначенням строку, визначеного позитивним рішенням від 26.01.2026, і номера відповідного запису.

Розглянувши матеріали адміністративного позову судом встановлено, що адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст.ст.160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Адміністративний позов підсудний Одеському окружному адміністративному суду, позов подано у строк, встановлений законом, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст.170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч.6, 7, 8 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до положень ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи витребувати у:

Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області належним чином засвідчені копії наступних письмових доказів: повної адміністративної справи за заявою №500050109 від 22.01.2026 року, включно з усіма додатками та службовими відмітками; витяг із відомчої інформаційної системи ДМС щодо рішення від 26.01.2026 року з реєстраційним номером, датою, строком продовження та відомостями про посадову особу, яка прийняла рішення; докази виконання пункту 14 Порядку No150 (журнал, розписка або інше підтвердження повідомлення заявника про необхідність з`явитися за результатом); докази доведення акта до відома позивача - поштові квитанції, журнали електронних листів, SMS-повідомлень тощо з фіксацією часу та способу відповідно до статей 32, 75 Закону «Про адміністративну процедуру»; пояснення щодо причин непроставлення відмітки в паспорті № НОМЕР_1 станом на дату отримання заяви; внутрішні інструкції/технологічну картку адміністративної послуги, чинні у січні 2026 року; відповідь (реєстраційний номер та зміст) на звернення адвоката від 26.08.2026 року, якщо вона вже надана;

у ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) належним чином засвідчені копії наступних письмових доказів: оригінал паспортного документа №C5687231 для огляду судом (перевірка відсутності відмітки); підтвердження дати та способу отримання листа від 11.08.2026 року (для точного визначення початку перебігу строку на звернення до суду); інформація про поточний міграційний статус (чи подавалися документи на посвідку на тимчасове проживання після 20.02.2026, і якщо так - з яким результатом); підтвердження отримання/нездобуття відповіді на звернення від 27.08.2026 року станом на момент розгляду справи судом;

у ТОВ «Кадровий хаб «5АП» належним чином засвідчені копії наступних письмових доказів: документи, що підтверджують обізнаність приймаючої сторони про зміст та строк позитивного рішення від 26.01.2026 року (або її відсутність), оскільки заява подавалася спільно з позивачем.

Зазначені докази мають істотне значення для правильного вирішення справи, оскільки дають можливість встановити фактичний розмір та склад грошового забезпечення позивача, застосовані відповідачем при його нарахуванні розрахункові величини, розмір фактично виплачених сум, а також наявність або відсутність заборгованості перед позивачем за заявленими у позові вимогами.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне витребувати зазначені докази з метою встановлення всіх обставин, що мають значення для правильного вирішення справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 12, 77, 80, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) (адреса перебування: АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (65045, Україна, Одеська область, Одеса, вул. Преображенська, 44, код ЄДРПОУ 37811384), третя особа на стороні позивача: ТОВ «Кадровий хаб « 5АП» (65082, м. Одеса, вул. Преображенська, 30, кв. 1, код ЄДРПОУ 46103994) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглянута судом в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Звернути увагу учасників справи, що відповідно до ч.2 ст.262 КАС України, відповідно до якої розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз`яснивши право подати в цей самий строк заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити право позивача подати до суду протягом п`яти днів із дня отримання відзиву на адміністративний позов відповідь на відзив та клопотання про розгляд справи у судовому засіданні; відповідача право на подання заперечення протягом п`яти днів із дня отримання відповіді на відзив.

Повідомити про необхідність подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечень та пояснень до суду із доказами їх надіслання (надання) іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити сторонам по справі та повідомити відповідача, що наявні копію позову з додатками, які підлягають врученню йому як стороні, він відповідно до п.12 ч. 9 ст. 171 КАС України може отримати безпосередньо у суді.

Витребувати у Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області належним чином засвідчені копії наступних письмових доказів: повної адміністративної справи за заявою №500050109 від 22.01.2026 року, включно з усіма додатками та службовими відмітками; витяг із відомчої інформаційної системи ДМС щодо рішення від 26.01.2026 року з реєстраційним номером, датою, строком продовження та відомостями про посадову особу, яка прийняла рішення; докази виконання пункту 14 Порядку No150 (журнал, розписка або інше підтвердження повідомлення заявника про необхідність з`явитися за результатом); докази доведення акта до відома позивача - поштові квитанції, журнали електронних листів, SMS-повідомлень тощо з фіксацією часу та способу відповідно до статей 32, 75 Закону «Про адміністративну процедуру»; пояснення щодо причин непроставлення відмітки в паспорті № НОМЕР_1 станом на дату отримання заяви; внутрішні інструкції/технологічну картку адміністративної послуги, чинні у січні 2026 року; відповідь (реєстраційний номер та зміст) на звернення адвоката від 26.08.2026 року, якщо вона вже надана.

Витребувати у ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) належним чином засвідчені копії наступних письмових доказів: оригінал паспортного документа №C5687231 для огляду судом (перевірка відсутності відмітки); підтвердження дати та способу отримання листа від 11.08.2026 року (для точного визначення початку перебігу строку на звернення до суду); інформація про поточний міграційний статус (чи подавалися документи на посвідку на тимчасове проживання після 20.02.2026, і якщо так - з яким результатом); підтвердження отримання/нездобуття відповіді на звернення від 27.08.2026 року станом на момент розгляду справи судом.

Витребувати у ТОВ «Кадровий хаб « 5АП» належним чином засвідчені копії наступних письмових доказів: документи, що підтверджують обізнаність приймаючої сторони про зміст та строк позитивного рішення від 26.01.2026 року (або її відсутність), оскільки заява подавалася спільно з позивачем.

Зобов`язати сторони та третю особу надати витребувані судом документи у строк до 21 вересня 2026 року до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.

У разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електронну адресу, факс, за допомогою телефонограми.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Запропонувати сторонам надавати копії документів (позовів, заяв, клопотань, пояснень, відзивів, відповідей на відзив, заперечень та ін.) в електронному вигляді на електронну адресу суду: inbox@adm.od.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Стефанов