Ухвала суду № 139517670, 07.09.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/24725/26

УХВАЛА

07 вересня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Кузьменко Н.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Одеської міської організації Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» (код ЄДРПОУ 39938022), Регіональної організації Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» (код ЄДРПОУ 26133326), Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» (код ЄДРПОУ 21676138), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Одеська міська територіальна виборча комісія (код ЄДРПОУ 23757959), Одеська обласна територіальна виборча комісія (код ЄДРПОУ 43780202) про визнання дій та бездіяльності протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа № 420/24725/26 за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської організації Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ», Регіональної організації Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ», Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Одеська міська територіальна виборча комісія, Одеська обласна територіальна виборча комісія, у якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії та триваючу бездіяльність Одеської міської організації Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» (код ЄДРПОУ 39938022) щодо скликання і формування складу конференції 13 серпня 2026 року без надання позивачу інформації за пунктом 4.5.1 Статуту, без доступної процедури висування й обрання виборної частини делегатів конференції за пунктами 6.3.5 і 6.4.4 Статуту, без підтвердження повноважень делегатів за Статутом та без документів про суб`єкт скликання, норму представництва і порядок денний.

зобов`язати Політичної Одеську міську організацію партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» до проведення конференції з питання ініціювання відкликання депутатів Одеської міської ради: надати позивачу документи про скликання конференції, проведення зборів (конференцій) місцевих організацій партії щодо висування делегатів на конференцію Одеської міської організації Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ»; забезпечити обрання виборної частини делегатів уповноваженими зборами (конференціями) місцевих партійних організацій та підтвердити повноваження делегатів за Статутом; повідомити позивача про збори (конференцію), розглянути його кандидатуру на обрання делегатом регіональної партійної конференції з`їзду й забезпечити участь, у відповідних голосуваннях.

визнати протиправними дії та триваючу бездіяльність Регіональної організації Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» в Одеській області (код ЄДРПОУ 26133326) щодо скликання і формування складу конференції 13 серпня 2026 року без надання позивачу інформації за пунктом 4.5.1 Статуту, без доступної процедури висування й обрання виборної частини делегатів конференції за пунктами 6.3.5 і 6.4.4 Статуту, без підтвердження повноважень делегатів за Статутом та без документів про суб`єкт скликання, норму представництва і порядок денний.

зобов`язати Регіональну організацію Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» в Одеській області (код ЄДРПОУ 26133326) до проведення конференції з питання ініціювання відкликання депутатів Одеської обласної ради: надати позивачу документи про скликання конференції, обрання делегатів на неї; забезпечити обрання виборної частини делегатів уповноваженими зборами/конференцією та підтвердити повноваження делегатів за Статутом; повідомити позивача про збори (конференцію), розглянути його кандидатуру на обрання делегатом з`їзду й забезпечити участь у відповідних голосуваннях.

визнати протиправними дії та триваючу бездіяльність Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» (код ЄДРПОУ 21676138) щодо підготовки з`їзду або засідання іншого вищого керівного органу без надання рішення Ради партії про скликання і норму представництва та без підтвердження обрання делегатів регіональними партійними конференціями відповідно до пунктів 7.2.3, 7.2.5, 7.3.8(4), 7.3.8(5) i 6.4.9 Статуту партії.

зобов`язати Політичну партію «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» до розгляду протоколів конференцій Одеської міської організації Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» та Регіональної організації Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ», які містять ініціативи про відкликання депутатів Одеської міської та Одеської обласної рад, надати зазначені документи й забезпечити формування складу з`їзду в установленому Статутом порядку.

Головуючим у справі був призначений суддя Аракелян М.М.

Ухвалою суду від 12.08.2026 року заяву ОСОБА_1 задоволено частково; вжито заходи забезпечення позову ОСОБА_1 до Одеської міської організації Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ», Регіональної організації Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ», Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Одеська міська територіальна виборча комісія, Одеська обласна територіальна виборча комісія про визнання дій та бездіяльності протиправними, а саме: до набрання законної сили судовим рішенням у справі №420/24725/26 заборонити Політичній партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» (код ЄДРПОУ 21676138), її з`їзду та іншому вищому керівному органу включати до порядку денного, розглядати, обговорювати, ставити на голосування та приймати остаточне рішення за протоколом або пропозицією конференції Одеської міської організації та конференції Регіональної організації Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» в Одеській області від 13 серпня 2026 року щодо відкликання депутатів Одеської міської ради та Одеської обласної ради; до набрання законної сили рішенням у справі №420/24725/26 заборонити Одеській міській територіальній виборчій комісії (код ЄДРПОУ 43757959) розглядати на своїх засіданнях рішення вищого керівного органу Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» про відкликання депутатів Одеської міської ради за народною ініціативою та приймати рішення про визнання обраними та реєстрацію кандидатів у депутати, наступних за черговістю кандидатів у депутати Одеської міської ради від Одеської міської організації Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ»; до набрання законної сили рішенням у справі №420/24725/26 заборонити Одеській обласній територіальній виборчій комісії (код ЄДРПОУ 43780202) розглядати на своїх засіданнях рішення вищого керівного органу Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» про відкликання депутатів Одеської обласної ради за народною ініціативою та приймати рішення про визнання обраними та реєстрацію кандидатів у депутати, наступних за черговістю кандидатів у депутати Одеської обласної ради від Регіональної організації політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» в Одеській області. У задоволенні іншої частини вимог заяви відмовлено.

Ухвалою суду від 02.09.2026 року заяву судді Аракелян М.М. про самовідвід у справі №420/24725/26 задоволено.

Відведено суддю Аракелян М.М. від розгляду справи №420/24725/26 за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської організації Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ», Регіональної організації Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ», Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Одеська міська територіальна виборча комісія, Одеська обласна територіальна виборча комісія про визнання дій та бездіяльності протиправними.

Адміністративну справу №420/24725/26 передано до відділу з надання судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи (канцелярія) Одеського окружного адміністративного суду для визначення головуючого судді у справі в порядку, встановленому ч.1 ст.31 КАС України.

03.09.206 року справа № 420/24725/26 за результатами повторного автоматизованого розподілу була передана для розгляду судді Кузьменко Н.А.

Виходячи з вищезазначеного, суддя вважає за необхідне прийняти справу № 420/24725/26 до провадження.

Відповідно до ч.2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч.3 ст.257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суддя прийшов до висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Одночасно із позовною заявою позивачем заявлено клопотання про витребування доказів у відповідачів.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до частини 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за доцільне витребувати від Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» - повну чинну станом на серпень 2026, року редакцію Статуту з, відмітками/відомостями про державну реєстрацію змін; витребувати від Одеської міської організації Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» - рішення, розпорядження, протокол або інший документ про скликання конференції 13.08.2026, відомості про орган та осіб, які його прийняли, дату, час, місце, порядок денний, норму представництва і проекти рішень; документи про доведення інформації про збори первинних осередків та конференцію до членів партії, у тому числі до позивача, а якщо конференцію скликано органом вищого рівня - докази виконання пункту 6.6.2 Статуту; протоколи зборів первинних осередків та інших організацій нижчого, рівня, подання кандидатур, бюлетені або інші документи про висування й обрання делегатів місцевої конференції, список делегатів і документи про їхні повноваження; облікові документи щодо ОСОБА_1 , зокрема заяву про вступ, рішення про прийняття до партії, облікову картку або відомості з партійного реєстру, документи про постановку на партійний облік та облік сплачених членських внесків; докази повідомлення організатором конференції ЗМІ про дату, час і місце її проведення; витребувати від Регіональної організації політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» в Одеській області - рішення, розпорядження, протокол або інший документ про скликання конференції 13.08.2026, відомості про орган та осіб, які його прийняли, дату, час, місце, порядок денний, норму представництва і проекти рішень; документи про доведення інформації про збори первинних осередків та конференцію до членів партії, у тому числі до позивача, а якщо конференцію скликано органом вищого рівня - докази виконання пункту 6.6.2 Статуту; протоколи зборів первинних осередків та інших організацій нижчого, рівня, подання кандидатур, бюлетені або інші документи про висування й обрання делегатів місцевої конференції, список делегатів і документи про їхні повноваження; облікові документи щодо ОСОБА_1 , зокрема заяву про вступ, рішення про прийняття до партії, облікову картку або відомості з партійного реєстру, документи про постановку на партійний облік та облік сплачених членських внесків; докази повідомлення організатором конференції ЗМІ про дату, час і місце її проведення.

Керуючись ст.9, 12, 77, 80, 94, 160, 161, 171, 248, 257-261, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Одеської міської організації Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» (код ЄДРПОУ 39938022), Регіональної організації Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» (код ЄДРПОУ 26133326), Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» (код ЄДРПОУ 21676138), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Одеська міська територіальна виборча комісія (код ЄДРПОУ 23757959), Одеська обласна територіальна виборча комісія (код ЄДРПОУ 43780202) про визнання дій та бездіяльності протиправними.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Витребувати від Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» - повну чинну станом на серпень 2026, року редакцію Статуту з відмітками/відомостями про державну реєстрацію змін.

Витребувати від Одеської міської організації Політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» - рішення, розпорядження, протокол або інший документ про скликання конференції 13.08.2026, відомості про орган та осіб, які його прийняли, дату, час, місце, порядок денний, норму представництва і проекти рішень; документи про доведення інформації про збори первинних осередків та конференцію до членів партії, у тому числі до позивача, а якщо конференцію скликано органом вищого рівня - докази виконання пункту 6.6.2 Статуту; протоколи зборів первинних осередків та інших організацій нижчого, рівня, подання кандидатур, бюлетені або інші документи про висування й обрання делегатів місцевої конференції, список делегатів і документи про їхні повноваження; облікові документи щодо ОСОБА_1 , зокрема заяву про вступ, рішення про прийняття до партії, облікову картку або відомості з партійного реєстру, документи про постановку на партійний облік та облік сплачених членських внесків; докази повідомлення організатором конференції ЗМІ про дату, час і місце її проведення.

Витребувати від Регіональної організації політичної партії «ДОВІРЯЙ ДІЛАМ» в Одеській області - рішення, розпорядження, протокол або інший документ про скликання конференції 13.08.2026, відомості про орган та осіб, які його прийняли, дату, час, місце, порядок денний, норму представництва і проекти рішень; документи про доведення інформації про збори первинних осередків та конференцію до членів партії, у тому числі до позивача, а якщо конференцію скликано органом вищого рівня - докази виконання пункту 6.6.2 Статуту; протоколи зборів первинних осередків та інших організацій нижчого, рівня, подання кандидатур, бюлетені або інші документи про висування й обрання делегатів місцевої конференції, список делегатів і документи про їхні повноваження; облікові документи щодо ОСОБА_1 , зокрема заяву про вступ, рішення про прийняття до партії, облікову картку або відомості з партійного реєстру, документи про постановку на партійний облік та облік сплачених членських внесків;докази повідомлення організатором конференції ЗМІ про дату, час і місце її проведення.

Витребувані документи надати до суду в десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали.

Згідно із частиною 9 статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

Відповідно до частини 7 статті 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Кузьменко