Ухвала суду № 139516995, 07.09.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/6407/20

У Х В А Л А

з питань визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду

07 вересня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Мартинюка В.Я., розглянувши у письмовому провадженні у м. Львові заяву представника ОСОБА_1 в порядку статті 383 КАС України про визнання протиправним рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Бортківської сільської ради про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,-

встановив :

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 15.12.2020 року у справі №380/6407/20 позов задоволено повністю; визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 17.02.2020 року № 13-2272/16-20-СГ про відмову ОСОБА_1 у виділі земельної частки (паю) у розмірі 2,60 умовно кадастрових гектарів, визначенні місця розташування земельної ділянки та наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Львівській області виділити ОСОБА_1 в натурі (на місцевості) земельну частку (пай) в розмірі 2,60 умовно кадастрових гектарів для чого визначити місце розташування земельної ділянки на території Бортківської сільської ради Золочівського району Львівської області та надати дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.11.2021 року у справі №380/6407/20 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково; ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2021 року скасовано в частині відмови ОСОБА_1 у заміні сторони виконавчого провадження (боржника Головного управління Держгеокадастру у Львівській області на Красненську селищну раду Золочівського району Львівської області); ухвалено у названій частині постанову, якою замінено сторону у виконавчому провадженні за виконавчим листом №380/6407/20, виданим Львівським окружним адміністративним судом 26.05.2021 року, а саме боржника Головне управління Держгеокадастру у Львівській області (Код ЄДРПОУ 39769942, адреса: 79019, пр. Чоновола,4 м. Львів) на Красненську селищну раду Золочівського району Львівської області (Код ЄДРПОУ 04372773, адреса: 80560 с. Красне, Золочівський район, Львівська область); у решті ухвалу суду залишено без змін.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 16.06.2023 року у справі №380/6407/20 заяву про встановлення судового контролю за невиконання судового рішення задоволено повністю; зобов`язано Красненську селищну раду Золочівського району Львівської області подати суду протягом 60-ти днів з моменту закінчення воєнного стану або з моменту набранням законної сили внесених відповідних змін до підпункту 5 п. 27 Розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України щодо скасування певних особливостей (заборон) земельних відносин під час дії воєнного стану надати суду звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.12.2020 року у справі №380/6407/20.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.11.2023 року у справі №380/6407/20 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 16 червня 2023 року у справі №380/6407/20 без змін.

24.08.2026 року представником заявника подано заяву, в якій просить визнати протиправним рішення Красненської селищної ради Золочівського району Львівської області № 1818 від 30 червня 2026 року про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (пай) в розмірі 2,60 умовно кадастрових гектарів та передачі їх у приватну власність на території Красненської селищної ради Золочівського району Львівської області.

Заява мотивована тим, що рішення Красненської селищної ради №1818 є протиправним, оскільки не відповідає ані приписам резолютивної частини судового рішення, ані висновкам ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 16.06.2023р щодо підстав встановлення судового контролю. Рішення Красненської селищної ради №1818 від 30.06.2026р. не містить позитивної для ОСОБА_1 інформації щодо: виділення в натурі (на місцевості) земельну частку (пай) в розмірі 2,60 умовно кадастрових гектарів; - визначення місця розташування земельної ділянки; надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Не існує альтернативи прийняття відповідачем позитивного для позивача рішення і тільки таким рішенням доведення повного виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.12.2020. Рішення Красненської селищної ради від 30.06.2026р №1818 ані за текстом, ані за змістом не вказує на виконання рішення суду, не відповідає приписам його резолютивної частини. Суд зобов`язав Боржника вчинити позитивні для позивача дії, натомість Боржник на власний розсуд прийняв рішення про відмову у вчиненні таких дій. Правовідносини «безоплатної передачі» земель комунальної власності та «виділення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості)» не є тотожними, відрізняються як за правовою природою, так і за правовим регулюванням.

Суд, розглядаючи заяву, виходив з наступних норм чинного законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно із ч.4 ст.383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Частиною п`ятою вказаної норми передбачено, що у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача суд постановляє ухвалу про залишення заяви без задоволення, яка може бути оскаржена в порядку, встановленому статтею 294 цього Кодексу. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу (ч.6 ст.383 КАС України).

Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Батюк Мар`яни Василівни ВП №73790310 від 15.01.2024 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №380/6407/20 виданого 26.05.2021 року Львівським окружним адміністративним судом.

Рішенням Красненської селищної ради Золочівського району Львівської області №1818 від 30.06.2026 року ОСОБА_1 відмовлено у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (пай) в розмірі 2,60 умовно кадастрових гектарів та передачі їх у приватну власність на території Красненської селищної ради Золочівського району Львівської області.

Постановою заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції Батюк Мар`яни Василівни ВП №73790310 від 27.07.2026 року виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №380/6407/20, виданого 26.05.2021 року Львівським окружним адміністративним судом , закінчено.

Суд звертає увагу, що у відповідності до ст.383 КАС України позивач, на користь якого було ухвалено відповідне судове рішення, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Аналізуючи наведу норму та беручи до уваги спірні правовідносини, суд зазначає, що такі рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень повинні стосуватися не виконання (не належного виконання) ним первинного рішення суду, яким були задоволені позовні вимоги позивача (у даному випадку рішення суду від 15.12.2020 року у справі №380/6407/20).

При цьому, у випадку, якщо суд дійде висновку про обгрунтованість такої заяви, він повинен постановити ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 КАС України (окрема ухвала).

У даному випадку представник заявника, подаючи 24.08.2026 року заяву в порядку ст.383 КАС України, не просить визнати протиправними рішення, дії чи бездіяльність, вчинені відповідачем на виконання рішення суду від 15.12.2020 року у справі №380/6407/20, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду та, як наслідок, постановити відповідну окрему ухвалу про притягнення відповідача до відповідальності за невиконання згаданого рішення суду, як це передбачено вказаною нормою.

Натомість, вона просить визнати протиправним рішення Красненської селищної ради Золочівського району Львівської області № 1818 від 30 червня 2026 року про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (пай) в розмірі 2,60 умовно кадастрових гектарів та передачі їх у приватну власність на території Красненської селищної ради Золочівського району Львівської області.

Суд зазначає, що згадане рішення Красненської селищної ради Золочівського району Львівської області рішення № 1818 від 30 червня 2026 року не стосується правовідносин які виникли та досліджувалися судом при ухваленні рішення від 15.12.2020 року в адміністративній справі №380/6407/20.

У даному випадку, на переконання суду, виникли нові правовідносини, а тому для належного захисту порушеного права заявника йому слід звернутися до суду із новим позовом до Красненської селищної ради Золочівського району Львівської області про оскарження вказаного рішення № 1818 від 30 червня 2026 року.

Відтак, зважаючи на встановлені обставини, суд доходить висновку про безпідставність доводів заяви представника ОСОБА_1 в порядку статті 383 КАС України про визнання протиправним рішення, а тому її слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 241, 256, 294, 370, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и в:

у задоволенні заяви представника ОСОБА_1 в порядку статті 383 КАС України про визнання протиправним рішення відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення через Львівський оружний адміністративний суд, а у разі реєстрації офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.Я.Мартинюк