Ухвала суду № 139516964, 07.09.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/9272/22

У Х В А Л А

з питань зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення

07 вересня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Мартинюка В.Я., розглянувши у письмовому провадженні у м. Львові заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 10.08.2022 року позов задоволено частково, визнано протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до довідки МВС України ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» №4370 від 26.04.2022 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки МВС України ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» №4370 від 26.04.2022 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення; в іншій частині у задоволенні позову відмовлено.

29.07.2026 року від позивача надійшла заява про зміну способу та порядку виконання судового рішення, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10.08.2022 року у справі №380/9272/22 в частині виплати пенсійної доплати шляхом стягнення з відповідача суми доплати (заборгованості) пенсії у розмірі 169010,60 грн.

Заява мотивована тим, що рішення суду, яке набрало законної сили, тривалий час не виконане в частині виплати нарахованої суми пенсійної доплати. У даній ситуації наявний факт часткового невиконання відповідачем рішення суду у даній справі щодо виплати перерахованої пенсійної виплати.

Відповідач у своїх запереченнях зазначив, що змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті. Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області в межах компетенції та відповідно до покладених судом зобов`язань рішення суду виконано. Здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 . Доплата на виконання судового рішення за період з 01.12.2019 по 31.12.2022 становить 169010.6 грн, виплата якої здійснюється за окремою бюджетною програмою. Окрім того, заявник щомісячно отримує пенсію в розмірі на виконання судового рішення. Виплата коштів нарахованих на виконання судового рішення залежить від отримання Головним управлінням Пенсійного фонду 7 України у Львівській області коштів для фінансування відповідної виплати позивачу та проводиться відповідно до вимог Порядку №821. Враховуючи зазначене, у жовтні 2025 року, листопаді 2025 року, грудні 2025 року, лютому 2026 року, березні 2026 року, квітні 2026 року та травні 2026 року, червні 2026 ОСОБА_1 додатковими відомостями на виконання погашення заборгованості за судовим рішенням у справі №380/7978/22 відповідно до вимог Порядку виплачено кошти в наступному розмірі: 187,35 грн., 187,35 грн.; 187,35 грн.; 103,00 грн.; 101,00 грн.; 100,00 грн.; 100,00 грн.; 132,00 грн. З метою виконання рішення суду у справі №380/9272/22, Головним управлінням здійснено конкретні дії перерахунок пенсії, щомісячна виплата пенсії з урахуванням 7 судового рішення, нарахування суми доплати, включення такої доплати до відповідного реєстру, а також розпочато виплату заборгованості. Відтак, не можна стверджувати про невиконання судового рішення в розумінні ст. 378 КАС України. Тим паче, у зв`язку із виплатою, сума яку заявник просить стягнути на час подачі заперечення не відповідає заборгованості, обрахованої за судовим рішенням.

Суд, розглядаючи заяву, виходив з наступних норм чинного законодавства.

Згідно з положеннями ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно із абзацом першим ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до абзацу другого цієї норми невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду (ч.5 ст.242 КАС України).

У постанові від 28.10.2025 року у справі № 380/7706/22 Верховний Суд зазначив наступне: «Таким чином, застосування процесуального механізму, передбаченого абзацом другим частини третьої статті 378 КАС України, про зміну способу і порядку виконання судового рішення із зобов`язання вчинити дії на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахованої суми (313587,00 грн) є єдиним дієвим та ефективним заходом, спрямованим на реальне поновлення порушених соціальних прав громадянина, а не на формальне завершення виконавчого провадження.

...

Суд вважає неправомірним будь-який формалістичний підхід до тлумачення статті 378 КАС України, який дозволяє суб`єкту владних повноважень зловживати процесуальними правами шляхом затягування виконання рішення, особливо у випадках, коли такий підхід нівелює реальне поновлення прав заявника.

Водночас позиція Верховного Суду, відображена, зокрема, в ухвалі від 03 березня 2025 року у справі №160/5259/20, послідовно підкреслює, що формальне виконання зобов`язань без реального відновлення прав особи є неприпустимим, особливо у справах щодо пенсійних виплат. Судовий контроль має гарантувати ефективний захист соціальних прав.

Вищенаведений правовий підхід Верховного Суду полягає в тому, що метою судового контролю за виконанням рішення суду є не лише перевірка звіту боржника, а й забезпечення фактичного поновлення прав. Якщо виконання рішення про зобов`язання вчинити дії блокується неправомірною бездіяльністю суб`єкта владних повноважень, суд зобов`язаний обрати інший спосіб виконання, який забезпечить безумовне і реальне поновлення прав, а саме - стягнення коштів.

У свою чергу зміна способу виконання судового рішення не є створенням нового грошового зобов`язання, оскільки сума заборгованості у розмірі 279986,40 грн є чітко визначеною та нарахованою самим відповідачем. Відтак, суди обґрунтовано здійснили заміну невиконаного зобов`язання нарахувати та виплатити грошові кошти на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області цих коштів для забезпечення належної реалізації права позивача.".

Листом від 13.07.2026 року у відповідь на заяву позивача повідомив, що різниця перерахованої пенсії за рішенням суду та виплаченої пенсії включена до поточної заборгованості і виплачується органами Пенсійного фонду України в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету відповідно до Постанови №821. За рішеннями Львівського окружного адміністративного суду розмір доплати до пенсії складає: 169010,60 грн - рішення суду у справі №380/9272/22 (на підставі пункту 5 Постанови № 821 відповідно до рішення суду у справі №380/9272/22 виплачено 1098,05 грн. (відкладена заборгованість, Державний бюджет України); 10000,00 грн - рішення суду у справі №380/5494/23; 7036,20 грн - рішення суду у справі №380/11913/25 (на підставі пункту 6 Постанови №821 проведено виплату в сумі 6380,74 грн - поточна заборгованість з дати набрання рішенням законної сили, Державний бюджет України, відповідно до рішення суду у справі №380/111913/25).

Враховуючи встановлені обставини та висновки Верховного Суду, суд дійшов висновку, що заява позивача про зміну способу і порядку виконання судового рішення є підставною та обгрунтованою, а тому підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 378, 256, 294, 295, підп. 15.5 пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в:

заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення задовольнити.

Змінити спосіб виконання судового рішення від 10.08.2022 року у справі №380/9272/22 в частині зобов`язання здійнити перерахунок та виплату на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса: м.Львів, вул.Митрополита Андрея, 10, код ЄДРПОУ 13814885) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) 169010,60 грн (сто шістдесят дев`ять тисяч десять) грн. 60 коп.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення через Львівський оружний адміністративний суд, а у разі реєстрації офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Мартинюк В.Я.