Ухвала суду № 139516417, 07.09.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

07 вересня 2026 року м. Київ № 640/4269/20

Київський окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Перепелиця А.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Гаражного кооперативу «Барвінок» про видачу дубліка виконавчого документу в адміністративній справі за позовом Гаражного кооперативу «Барвінок» до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

Гаражний кооператив «Барвінок» звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Департамента з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва, у якому просив визнати незаконними та скасувати постанови про накладення штрафу від 23 квітня 2019 року №41/19/073-3774 та №41/19/073-3774 та припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 17 квітня 2019 року.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.04.2021 в задоволенні позову Гаражного кооперативу «Барвінок» відмовлено повністю.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.08.2021 апеляційну скаргу гаражного кооперативу «Барвінок» задоволено, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 квітня 2021 року скасовано та прийнято нову постанову, якою позов задоволеноповністю.

Визнано протиправним та скасовано припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 17.04.2019 року складений заступником начальника інспекційного відділу №2 Управління контролю за будівництвом Леуським Олександром Олександровичем Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація). Визнано протиправною та скасовано постанову №40/19/073-3773 про накладення штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності від 23.04.2019 року. Визнано протиправною та скасовано постанову №41/19/073-3774 про накладення штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності від 23.04.2019 року.

Додатковою постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.09.2021 заяву гаражного кооперативу «Барвінок» про ухвалення додаткового судового рішення задоволено частково. Стягнуто на користь гаражного кооперативу «Барвінок» за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) сплачений судовий збір у розмірі 58 435,60 грн.

На виконання додаткової постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.09.2021 Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист від 11.10.2021 №640/4269/20 про стягнення на користь гаражного кооперативу «Барвінок» (04074, місто Київ, вул. Новомостицька, буд. 25; ідентифікаційний номер 22885005) за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01001, м. Київ, вул. Трьохсвятительська, буд. 4В, ідентифікаційний номер 40224921) сплачений судовий збір у розмірі 58 435,60 (п`ятдесят вісім тисяч чотириста тридцять п`ять гривень шістдесят копійок) грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.01.2022 заяву представника позивача про виправлення описки у виконавчому листі задоволено. Виправлено описку у виконавчому листі у справі №640/4269/20 зазначивши належну назву боржника - Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

26.09.2022 до Окружного адміністративного суду м. Києва від представника Гаражного кооперативу «Барвінок» надійшла заява про видачу дублікату виконавчого документу у справі №640/4269/20.

Відповідно до Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 №2825-ІХ ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва; утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві; визначено територіальну юрисдикцію Київського міського окружного адміністративного суду, яка поширюється на місто Київ.

Пунктом 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13 грудня 2022 року №2825-ІХ установлено, що з дня набрання чинності цим Законом: до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13 грудня 2022 року №2825-ІХ, справа надіслана до Київського окружного адміністративного суду за належністю.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями вказану заяву передано на розгляд судді Перепелиці А.М.

Ознайомившись із заявою про видачу дубліката виконавчого листа, суд враховує наступне.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений пп.18.4 п.18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 18.4 підпункту 18 пункту 1 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України(далі - КАС України) , у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до частин першої, другої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Згідно з частиною першою статті 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Разом з тим, необхідно зазначити, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Як вбачається з матеріалів поданої до суду заяви, 10.11.2021 Гаражний кооператив «Барвінок» звернувся до Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві із заявою про примусове виконання рішення (від 10.11.2021 вих. №06-41222).

За результами опрацювання вказаного виконавчого листа Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві повідомило заявника про невідповідність виконавчого документу вимогам Закону України «Про виконавче провадження». У зв`язку з цим, виконавчий лист від 11.10.2021 №640/4269/20 повернуто листом Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві від 12.11.2021 №04.1-02-10/15837 на вказану заявником адресу. Додатково повідомлено, що станом на 16.08.2022 виконавчий лист до Головного управління Казначейства повторно на виконання не надходив.

Як зазначає представник Гаражного кооперативу «Барвінок», після отримання ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.01.2022 про виправлення описки у виконавчому листі, при підготовці документів для повторного звернення до Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві, позивачем було встановдено відсутність виконавчого листа, а після здійснення заходів щодо його пошуку було встановлено його втрату. Окрім того, враховуючи отримання виконавчого документу Гаражним кооперативом «Барвінок» після повернення його від Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві, є підстави стверджувати, що його було загублено в ході виробничої діяльності кооперативу, у зв`язку з надмірною кількістю паперового документообігу.

Згідно з листом Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві від 17.08.2022 №04.1-02-10/6470, перевіркою АСВП (автоматизованої системи виконавчого провадження) встановлено, що виконавчий лист від 11.10.2021 №640/4269/20 повторно на виконання не надходив.

З огляду на обставини, що зумовили пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та з огляду на встановлені під час листування із органом Державної казначейської служби України обставини, а також враховуючи те, що стягувач звернувся із заявою про видачу дубліката виконавчого документа до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання, суд вважає, що причини пропуску строку не залежали від позивача та є об`єктивно поважними, у зв`язку з чим пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа в адміністративній справі №640/4269/20 до виконання підлягає поновленню на три місяці з моменту набрання ухвалою суду законної сили.

У свою чергу, зважаючи на поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та враховуючи його фактичну втрату під час листування, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви Гаражного кооперативу «Барвінок» про видачу дубліката виконавчого документа.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Гаражного кооперативу «Барвінок» про видачу дубліката виконавчого документу - задовольнити.

2. Поновити Гаражному кооперативу «Барвінок» строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №640/4269/20 на три місяці з моменту набрання ухвалою суду законної сили.

3. Видати Гаражному кооперативу «Барвінок» дублікат виконавчого листа від 11.10.2021 у справі №640/4269/20 про стягнення на користь гаражного кооперативу «Барвінок» за рахунок бюджетних асигнувань Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) сплачений судовий збір у розмірі 58 435,60грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Перепелиця А.М.