Рішення № 139516411, 04.09.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 вересня 2026 року м. Київ справа №320/8245/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жука Р.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного (письмового) провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області

про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

І. Зміст позовних вимог.

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Київського адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд

- визнати протиправними (неправомірними) дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (код ЄДРПОУ 22933548) стосовно невиплати позивачу компенсації пільги за житлово-комунальні послуги за січень вересень 2023 року у розмірі 650,87 грн;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (код ЄДРПОУ 22933548) виплатити недоплачену суму компенсації пільги за житлово-комунальні послуги за січень-вересень 2023 року у розмірі 650, 87 грн;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (код ЄДРПОУ 22933548) зробити перерахунок та виплатити компенсацію пільги на послугу з постачання електричної енергії з 01 червня 2023 року.

ІІ. Виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

Мотивуючи позовні вимоги позивач зазначає, що він є особою з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи.

Позивач вказує, що він має право на пільги, передбачені пунктами 4, 5 частини першої статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Разом з дружиною позивач на теперішній час фактично проживають за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішенням виконавчого комітету Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області № 377 від 18 листопада 2022 року були підвищені тарифи на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення з 01 січня 2023 року.

Постановою Кабінету Міністрів України № 544 від 30 травня 2023 року збільшена ціна на електричну енергію для побутових споживачів з 01 червня 2023 року.

З урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України № 373 від 17 квітня 2019 року, позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області з проханням здійснити перерахунок призначеної пільги на житлово-комунальні послуги з 01 січня 2023 року.

Листом від 13 жовтня 2023 року позивача повідомлено про те, що розмір житлової пільги з січня по березень 2023 року складає 2 686,14 грн, на квітень 2023 року 2 018,24 грн, з травня по вересень 2023 року 1 350,33 грн.

Позивач вказує, що згідно з випискою з карткового рахунку йому перераховано пільгу не в повному розмірі, а саме, замість 16 827,98 грн, перераховано 16 177,11 грн, тобто, недоплачено компенсацію пільги за житлово-комунальні послуги у розмірі 650,87 грн.

Більш того, позивач вказує, що відповідачем не був проведений перерахунок пільги за користування електроенергією згідно нових тарифів з 01 червня 2023 року, оскільки в листі відповідач вказав вартість 1 кВт становить 1,44 грн, а насправді з 01 червня 2023 року вартість становить 2,64 грн.

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо виплати компенсації пільги за надані житлово-комунальні послуги за період з січня 2023 року по вересень 2023 року не в повному обсязі, а також не проведення перерахунку пільги за електроенергію з 01 червня 2023 року, позивач звернувся до адміністративного суду з вказаною позовною заявою.

Відповідач будь-яких письмових пояснень, відзиву або заперечень проти позову до суду не надав.

ІІІ. Заяви (клопотання) учасників справи інші процесуальні дії у справі.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16 лютого 2024 року для розгляду адміністративної справи № 320/8245/24 визначено суддю Київського окружного адміністративного суду Балаклицького А.І.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2024 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22 жовтня 2024 року, у зв`язку зі звільненням ОСОБА_2 з посади судді, для розгляду адміністративної справи № 320/8245/24 визначено суддю Київського окружного адміністративного суду Жука Р.В.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2024 року адміністративну справу № 320/8245/24 прийнято до свого провадження суддею Жуком Р.В. та вирішено здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Копія вказаної ухвали суду від 29 жовтня 2024 року доставлена до електронного кабінету відповідача 29 жовтня 2024 року, про що свідчить наявна в матеріалах справи довідка про доставку електронного листа від 16 грудня 2024 року.

Відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Пунктом 2 частини першої статті 263 КАС України передбачено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи вимоги статті 263 КАС України судом розглянуто дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно з частиною другою статті 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Статтею 258 КАС України визначено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

ІV. Обставини встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає таке.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 має статус інваліда ІІ групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни, що підтверджується наданою суду копією посвідчення серія НОМЕР_1 , виданого 15 жовтня 2015 року Управлінням соціального захисту населення Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області.

Згідно наявної в матеріалах справи копії Витягу № 467 про зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб від 19 липня 2023 року, виданої Центром надання адміністративних послуг Виконавчого комітету Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області ОСОБА_1 з 17 травня 1994 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , разом з ним зареєстровані: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області як отримувач житлової пільги в розмірі 100%.

Згідно копії рішення Виконавчого комітету Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області від 18 листопада 2022 року № 377 «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення» комунальному підприємству «Славутич-Водоканал» Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області з 01 січня 2023 року встановлено тарифи за 1 кв.м на послуги з централізованого водопостачання без ПДВ 33,74 грн, з ПДВ 40,61 грн, а на послуги з централізованого водовідведення без ПДВ 33,00 грн, з ПДВ 39,60 грн.

Згідно зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2023 року № 544, фіксована ціна на електричну енергію з 1 червня 2023 р. по 31 грудня 2023 р. включно для індивідуальних та колективних побутових споживачів (зокрема гуртожитки), а також споживачів (цілі споживання), які визначені в абзацах одинадцятому - чотирнадцятому пункту 13 розділу XVII Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про ринок електричної енергії становить разом з ПДВ 2,64 грн.

У жовтні 2023 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області з заявою, в якій просив надати йому детальний розрахунок нарахування пільг згідно встановлених державних соціальних норм на послуги з 01 січня 2023 року по 31 травня 2023 року з вказанням норм на кожну послугу та розмір тарифу в гривнях та додатково з 01 червня 2023 року по 30 вересня 2023 року розрахунок по встановленим нормам пільг позивача. Також позивач просив надати розрахунок (помісячно) сплаченої пільги на рахунок банківської установи станом на 01 червня 2023 року по 30 вересня 2023 року й перерахувати компенсацію пільг по нормам на житлово-комунальні послуги з 01 січня 2023 року по 30 вересня 2023 року.

У відповідь на звернення позивача Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області у листі від 13 жовтня 2023 року № 1000-0202-8/155411 повідомило позивача у тому числі про те, що розмір житлової пільги з січня 2023 року по березень 2023 року складає 2 686,14 грн (з розбивкою вартості по кожній житлово-комунальній послузі), за квітень 2023 року 2 018,24 грн, з травня по вересень 2023 року 1 350,33 грн.

При цьому, тариф за електроенергію згідно листа був обрахований, виходячи з вартості 1 кВт 1, 44 грн.

Також у листі вказано, що Головним управлінням справу позивачу буде опрацьовано згідно чинного законодавства та здійснено перерахунок житлової пільги з червня 2023 року.

Позивачем надано на обгрунтування заявлених ним вимог, у тому числі, виписку по картці/рахунку НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ) і додатковим рахункам договору SAMDNWFC00015859580 від 21 березня 2015 року за період 01 січня 2015 року 23 жовтня 2023 року, в якій зазначено, що на його рахунок надходили грошові кошти:

1) 05 січня 2023 року 2 486,62 грн з призначенням платежу «Виплати Соціального фонду, соц. виплата»;

2) 08 лютого 2023 року 2 486,62 грн з призначенням платежу «Виплати Соціального фонду, соц. виплата»;

3) 06 березня 2023 року 2 486,62 грн з призначенням платежу «Виплати Соціального фонду, соц. виплата»;

4) 05 квітня 2023 року 2 486,62 грн з призначенням платежу «Виплати Соціального фонду, соц. виплата»;

5) 04 травня 2023 року 1 818,72 грн з призначенням платежу «Виплати Соціального фонду, соц. виплата»;

6) 07 червня 2023 року 1 081,29 грн з призначенням платежу «Виплати Соціального фонду, соц. виплата»;

7) 06 липня 2023 року 1 185,03 грн з призначенням платежу «Виплати Соціального фонду, соц. виплата»;

8) 06 вересня 2023 року 1 185,03 грн з призначенням платежу «Виплати Соціального фонду, соц. виплата»;

9) 04 жовтня 2023 року 960,56 грн з призначенням платежу «Виплати Соціального фонду, соц. виплата».

Таким чином, згідно листа відповідача позивачу за період з січня 2023 року по вересень 2023 року розмір житлової пільги склав 16 828, 31 грн, а розмір грошових коштів, які надійшли на рахунок позивача, з призначенням платежу «Виплати Соціального фонду, соц. виплата» за період з січня 2023 року по жовтень 2023 року 16 177,11 грн.

Вважаючи, що відповідач протиправно не в повному обсязі виплатив житлову пільгу, зокрема, різниця між нарахованою та виплаченою компенсацією, як вказує позивач, становить 650,87 грн, а також невірно зазначив тариф за електроенергією при обчисленні житлової пільги, позивач звернувся до адміністративного суду з вказаною позовною заявою.

V. Оцінка суду.

Надаючи правову оцінку обґрунтованості аргументам, наведеними учасниками справи, суд дійшов таких висновків.

Правовий статус ветеранів війни, створення належних умов для їх життєзабезпечення, формування в суспільстві шанобливого ставлення до них врегульовані Законом України від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі Закон України від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ).

Згідно з статтею 4 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав. До ветеранів війни належать: учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники війни.

Пунктами 4, 5 статті 13 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ передбачено, що особам з інвалідністю внаслідок війни та прирівняним до них особам (стаття 7) надається:

- 100-процентна знижка плати за користування житлом (квартирна плата) в межах норм, передбачених чинним законодавством (21 кв. метр загальної площі житла на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю);

- 100-процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання.

Площа житла, на яку надається знижка, при розрахунках плати за опалення становить 21 кв. метр опалювальної площі на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю.

Для сімей, що складаються лише з непрацездатних осіб, надається 100-процентна знижка за користування газом для опалювання житла на подвійний розмір нормативної опалювальної площі (42 кв. метри на кожну особу, яка має право на знижку плати, та 21 кв. метр на сім`ю).

Суд звертає увагу, що відповідачем не заперечується право позивача на отримання 100-процентних знижок на оплату житлово-комунальних послуг, як інваліду війни ІІ групи, в даному випадку спір між сторонами виник, у зв`язку з виплатою такої пільги, на думку позивача, не в повному обсязі, зокрема, виплати пільги на 650,87 грн менше, ніж нараховано, а також не застосування нових тарифів за електроенергію з червня 2023 року.

З цього приводу суд зазначає таке.

Так, Постановою Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2022 року № 1041 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України» визначено, що з 01 грудня 2022 року призначення житлових субсидій та пільг здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Порядок надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 року № 373 (далі Порядок № 373; тут і далі в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин).

За змістом пункту 1 Порядку № 373, він визначає механізм надання громадянам у грошовій формі таких пільг на оплату житлово-комунальних послуг. Пільги на оплату житлово-комунальних послуг надаються щомісяця у грошовій формі (готівковій або безготівковій), на придбання твердого палива і скрапленого газу - один раз на рік у грошовій готівковій формі.

У пункті 5 Порядку № 373 зазначено, що для розрахунку розміру пільги інформацію надають: бюджетні установи, казенні підприємства та комунальні некомерційні підприємства, що утворюються у результаті реорганізації державних та комунальних закладів охорони здоров`я, - про працівників, які мають право на отримання пільги у поточному місяці з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім`ї; об`єднання - про зміну внесків, платежів об`єднанню; управителі, виконавці комунальних послуг - про припинення надання комунальних послуг, зміну тарифів на житлово-комунальні послуги, плати за абонентське обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг; виконавчі органи сільських, селищних, міських рад - про склад зареєстрованих/задекларованих у житлових приміщеннях (будинках) осіб, а також про зміни стосовно пільговика (реєстрація місця проживання, підключення житла до системи газо-, тепло-, електропостачання для опалення).

Зазначена інформація надається:

структурним підрозділам з питань соціального захисту населення у вересні - листопаді 2022 р. до 20 числа, у грудні 2022 р. до 11 числа;

органам Пенсійного фонду України - до 20 числа кожного місяця починаючи із січня 2023 року.

У пункті 6 Порядку № 373 вказано, що на підставі даних Реєстру та інформації, отриманої відповідно до пункту 5 цього Порядку, розраховують щомісяця суму пільги: на оплату житлово-комунальних послуг виходячи з розміру знижки, на яку пільговик має право згідно із законом, кількості членів сім`ї, які мають таке право відповідно до законодавчих актів, зазначених у пункті 3 цього Порядку, та визначені статтею 51 Бюджетного кодексу України, та з урахуванням встановлених цін/тарифів (внесків) і державних соціальних нормативів у сфері житлово-комунального обслуговування

Зазначені розрахунки проводяться: органами Пенсійного фонду України - до 25 числа кожного місяця починаючи із січня 2023 року.

У пункті 6-1 Порядку № 373 зазначено, що У разі зміни обставин, що впливають на розмір пільг, проводиться перерахунок розміру пільг з місяця виникнення таких обставин.

У разі необхідності проведення перерахунку пільг за минулі періоди строк, за який здійснюється такий перерахунок, не обмежується.

Як вже було встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, позивач 05 жовтня 2023 року звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві з заявою щодо надання йому детальних розрвахунків пільг та виплати компенсації пільг за нормами на житлово-комунальні послуги за період з 01 січня 2023 року по 30 вересня 2023 року, а листом від 13 жовтня 2023 року позивача у тому числі повідомлено про опрацювання згідно чинного законодавства та здійснення перерахунку житлоої пільги з червня 2023 року.

Наведене в сукупності свідчить, що позивач не звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві з будь-якою заявою щодо недоотримання ним пільги на житлово-комунальні послуги у розмірі 650,87 грн, відповідно, відповідачем йому не було відмовлено у здійсненні компенсації цієї суми.

Більш того, з листа вбачається, що у зв`язку з підвищенням тарифу на електроенергію з 01 червня 2023 року, відповідачем повідомлено позивача й про те, що після опрацювання його справи буде здійснено перерахунок житлової пільги з червня 2023 року, тобто, позивачу не було відмовлено у здійсненні перерахунку житлової пільги на електроенергію з 01 червня 2023 року.

Також, суд звертає увагу, що у самій заяві від 05 жовтня 2023 року позивач просив перерахувати йому компенсацію пільг на житлово-комунальні послуги, проте, не зазначав, яку саме, а вже у позовній заяві, позивач вказував на різницю між нарахованою та виплаченою відповідачем пільгою.

Своєю чергою, позивачем й не надано суду належних та допустимих доказів того, які саме суми були йому нараховані відповідачем у якості пільги на житлово-комунальні послуги, оскільки, сама по собі виписка з банківського рахунку, в якій зазначено нарахування коштів у загальному розмірі 16 177,11 грн з призначенням платежу «Виплати Соціального фонду, соц. виплата» за період з 01 січня 2023 року по 04 жовтня 2023 року не може свідчити, що саме ці кошти є нарахованою відповідачем пільгою на житлово-комунальні послуги.

Щодо зазначення у позовній заяві клопотаннЯ про витребування від відповідача доказів, які підтверджують розмір нарахованої компенсації пільги за житлово-комунальні послуги з 01 січня 2023 року по 31 жовтня 2023 року позивачу, суд зазначає таке.

Частиною першою статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно частини першої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до частини другої статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Частиною четвертою цієї ж статті передбачено, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Крім того, відповідно до частини другої статті 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Так, з позовної заяви та доданих до неї документів не вбачається, що позивачем вчинялись будь-які дії, спрямовані на отримання доказів, зокрема, на отримання від відповідача будь-яких документів, які підтверджують розмір нарахованої компенсації пільги на житлово-комунальні послуги за вказаний вище період, у тому числі, з зазначенням розміру нарахованої та перерахованої суми такої пільги.

Також позивач не зазначає, які саме дії були ним вчинені для отримання від відповідача таких доказів або причини неможливості самостійного отримання доказів.

Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або за клопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

Враховуючи обставини справи, а також те, що позивачем у позовній заяві не було зазначено про неможливість подання доказів разом з позовною заявою, заяви про витребування доказів, в якій зазначались би об`єктивні причини, з яких такі докази не були подані разом з позовною заявою не подано, а такод не вказано, які саме дії були вчинені позивачем для їх отримання, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для витребування цих доказів фактично з власної ініціативи.

Аналізуючи вищевикладене та надані докази у їх сукупності, суд доходить висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною другою статті 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідно частини другої статті 2 КАС України справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

VI. Судові витрати.

Оскільки у задоволенні позову відмовлено, позивача звільнено від сплати судового збору, підстави для вирішення питання щодо розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 132, 139, 143, 242-246, 255, 260-263, 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_4 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (08500, Київська область, місто Фастів, вулиця Саєнка Андрія, будинок 10, код ЄДРПОУ 22933548) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Жук Р.В.