Ухвала суду № 139516269, 07.09.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну боржника у виконавчому листі

07 вересня 2026 року м. Київ № 320/2975/23

Київський окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Перепелиця А.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про заміну боржника у виконавчому листі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Бориспільської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Бориспільської районної державної адміністрації Київської області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача, оформлене листом від 02.12.2022 № 995, яким позивачу відмовлено у встановленні статусу дружини інваліда війни;

- зобов`язати відповідача прийняти рішення, яким надати позивачу статус дружини інваліда війни та видати посвідчення члена сім`ї загиблого відповідно до положень Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 № 3551-XII.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 18.02.2026 адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Бориспільської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправним та скасування рішення Управління соціального захисту населення Бориспільської районної державної адміністрації Київської області від 02.12.2022 №995 про відмову в наданні ОСОБА_1 статусу члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни.

Зобов`язано Управління соціального захисту населення Бориспільської районної державної адміністрації Київської області надати ОСОБА_1 статус члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни та видати відповідне посвідчення встановленого зразка, відповідно до положень Закону України від 22.10.1993 №3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 805,20 грн за рахунок бюджетних асигнувань Управління соціального захисту населення Бориспільської районної державної адміністрації Київської області.

На виконання рішення суду від 18.02.2026 видано виконавчі листи від 02.09.2026 №320/2975/23, зокрема щодо зобов`язання Управління соціального захисту населення Бориспільської районної державної адміністрації Київської області надати ОСОБА_1 статус члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни та видати відповідне посвідчення встановленого зразка, відповідно до положень Закону України від 22.10.1993 №3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Надалі, до Київського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про заміну боржника у виконавчому документі, відповідно до якої заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження (боржника) - Управління соціального захисту населення Бориспільської районної державної адміністрації Київської області, на його правонаступника -Відділ ветеранської політики Бориспільської районної державної адміністрації Київської області.

Мотивуючи свою заяву, заявник посилається на те, що, відповідно до розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації Київської області від 01.09.2025 №242 «Про зміну найменування управління соціальної та ветеранської політики Бориспільської районної державної адміністрації Київської області та затвердження Положення про управління соціального захисту населення Бориспільської районної державної адміністрації Київської області», з 01.09.2025 функції встановлення статусу члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни покладені на відділ ветеранської політики, який є самостійним структкрним підрозділом Бориспільської районної державної адміністрації Київської області, зареєстрований в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 14.08.2025.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду вказану заяву та додані до неї матеріали передано до розгляду судді Перепелиці А.М.

Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС - України), встановлено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Втім, суд звертає увагу, що у зв`язку із розпочатою військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ.

У подальшому Указами Президента України, затвердженими відповідними Законами України, строк дії воєнного стану неодноразово продовжувався та діє і на теперішній час.

Відповідно до рішення Ради Суддів України від 24.02.2022 «Щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні в умовах припинення повноважень ВРП та воєнного стану у зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації», рекомендовано, зокрема, особливості роботи суду визначати виходячи з поточної ситуації у відповідному регіоні; по можливості відкладати розгляд справ (за винятком не відкладних судових розглядів), зважаючи на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя; справи, які не є невідкладними, розглядаються лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження; процесуальні строки по можливості продовжуються щонайменше до закінчення воєнного стану.

Враховуючи встановлення на території України воєнного стану та недопущення створення можливої небезпеки для життя учасників справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду вищевказаної заяви у порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження (боржника) по справі №320/2975/23, дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.

Згідно з частиною першою статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини п`ятої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Отже, беручи до уваги вищевказані обставини, суд вважає за необхідне звернути увагу на наступне.

Відповідно до розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 06.02.2025 №98 «Про упорядкування структури районних державних адміністрацій (районних військових адміністрацій) Київської області», з метою забезпечення реалізації державної ветеранської політики, утворено структурний підрозділ зі статусом юридичної особи публічного права з питань ветеранської політики - відділ ветеранської політики Бориспільської районної державної адміністрації Київської області.

Розпорядженням Бориспільської районної державної адміністрації Київської області від 01.09.2025 №242 «Про зміну найменування управління соціальної та ветеранської політики Бориспільської районної державної адміністрації Київської області та затвердження Положення про управління соціального захисту населення Бориспільської районної державної адміністрації Київської області», з 01.09.2025 функції встановлення статусу члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни покладені на відділ ветеранської політики, який є самостійним структкрним підрозділом Бориспільської районної державної адміністрації Київської області, зареєстрований в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 14.08.2025.

Таким чином, з урахуванням викладених вище обставин, вбачається, що Відділ ветеранської політики Бориспільської районної державної адміністрації Київської області є правонаступником Управління соціального захисту населення Бориспільської районної державної адміністрації Київської області і з 01.09.2025 саме до компетенції Відділу ветеранської політики Бориспільської районної державної адміністрації Київської області входять повноваження щодо надання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни.

Отже, суд приходить до висновку про обґрунтованість аргументів заявника в поданій заяві та наявність підстав для задоволення вимог поданої заявником заяви в цій частині.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву позивача про заміну боржника у виконавчому документі у справі №320/2975/23 - задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому листі від 02.09.2026 №320/2975/23 про зобов`язання надати ОСОБА_1 статус члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни та видати відповідне посвідчення встановленого зразка, відповідно до положень Закону України від 22.10.1993 №3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з Управління соціального захисту населення Бориспільської районної державної адміністрації Київської області (адреса: 08300, Київська область, Бориспільський район, місто Бориспіль, вулиця Головатого, будинок 4, код ЄДРПОУ 03193778) на його правонаступника Відділ ветеранської політики Бориспільської районної державної адміністрації Київської області (адреса: 08302, Київська область, Бориспільський район, місто Бориспіль, вулиця Головатого, будинок 4, код ЄДРПОУ 46007274).

3. Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст.294-297 КАС України.

Суддя Перепелиця А.М.