Ухвала суду № 139515999, 07.09.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

07 вересня 2026 року Справа № 280/8762/26 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позовної заяви

Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління ДПС у Запорізькій області (проспект Соборний, буд.166, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69107; код ЄДРПОУ ВП 44118663)

про визнання протиправним та скасування рішення, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області від 16.01.2026 за №49/08-01-24-11-02 про анулювання реєстрації платника єдиного податку Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ; 2) зобов`язати Головне управління ДПС у Запорізькій області поновити реєстрацію Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 платником єдиного податку другої групи з 01.01.2026 безперервно шляхом внесення відповідних відомостей до Реєстру платників єдиного податку; 3) визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Запорізькій області щодо нарахування та відображення в інтегрованих картках платника Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за березеньгрудень 2025 року єдиного податку в сумі 15902,04 грн. та військового збору в сумі 8000,00 грн.; 4) зобов`язати Головне управління ДПС у Запорізькій області здійснити коригування інтегрованих карток платника Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за березеньгрудень 2025 року шляхом скасування (зменшення) нарахувань з єдиного податку в сумі 15902,04 грн. та військового збору в сумі 8000,00 грн., виключити загальну суму 23902,04 грн. із податкового боргу позивача, а також скасувати всі похідні нарахування пені та штрафних санкцій, якщо їх здійснено виключно у зв`язку із зазначеними сумами.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 25.08.2026 позовна заява залишена без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.161 КАС України. Позивачем надано документи на виконання ухвали суду.

Позивачем до суду подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду. В обгрунтування заяви зазначено: "... 1.1. Формальна процедура адміністративного оскарження до ДПС України не застосовувалася. Заяви від 06.01.2026, 08.01.2026 та 21.01.2026 подавалися до того самого ГУ ДПС у Запорізькій області, яке прийняло спірне рішення; частина заяв передувала його прийняттю. Тому вони не є скаргою до контролюючого органу вищого рівня. 1.2. За загальним правилом частини другої статті 122 КАС України застосовується шестимісячний строк із дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення права. Дату технічного вручення рішення № 49 відповідач має підтвердити відомостями Електронного кабінету. Зміст заяви від 21.01.2026 свідчить, що не пізніше цієї дати позивач знала про рішення. 1.3. Якщо обчислювати строк уже від дати рішення 16.01.2026, він закінчився 16.07.2026, а прострочення на 17.08.2026 становить близько 32 календарних днів. При обчисленні від 21.01.2026 прострочення становить близько 27 днів; щодо письмової відмови від 29.01.2026 близько 19 днів. За будь-якого з цих підходів прострочення є нетривалим. 2. Поважні причини пропуску 2.1. Мати позивача ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 13.05.2026 була екстрено госпіталізована у м. Луцьку із закритим черезвертлюговим переломом лівої стегнової кістки зі зміщенням. 20.05.2026 їй проведено відкриту репозицію та внутрішню фіксацію; 28.05.2026 виписано зі стаціонару 2.2. Виписка передбачала ходьбу лише з додатковою опорою, навантаження на прооперовану кінцівку 5-10% маси тіла протягом перших півтора місяця та подальші рентгенологічні контрольні огляди. Через похилий вік і тяжке відновлення мати позивача дотепер не пересувається самостійно та після операції не виходила на вулицю. 2.3. Позивач здійснює повсякденний догляд за матір`ю та допомагає їй у домашніх умовах. Через фактичну неможливість матері самостійно залишити житло післяопераційні контрольні прийоми не відвідувалися. Відсутність записів про такі огляди не означає відновлення рухливості; навпаки, вона пояснюється тим самим станом, який потребує допомоги позивача. 2.4. Перелом, операція та тяжке відновлення виникли в останній частині шестимісячного строку й охопили його завершення. Позивач ще у січні 2026 року тричі письмово зверталася до відповідача, а коли змогла організувати підготовку документів в умовах триваючого догляду, подає позов без подальшої затримки. 2.5. Позивач є внутрішньо переміщеною особою та фактично перебуває у м. Луцьку, тоді як податковий орган і суд знаходяться у м. Запоріжжі. Ця обставина не заявляється як самостійна причина пропуску, але посилює об`єктивні організаційні труднощі під час догляду за нерухомою матір`ю. 2.6. 15.08.2026 позивач отримала повторне свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 , видане на ім`я ОСОБА_3 . У ньому матір`ю зазначена ОСОБА_2 . Ім`я, по батькові, дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2 та місце народження - м. Зміїв Харківської області - збігаються з даними чинного паспорта позивача, виданого на прізвище ОСОБА_4 . Витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян від 24.01.2023 № 00038241970 щодо державної реєстрації шлюбу та підтвердження дошлюбного прізвища містить дані ОСОБА_1 та параметри запиту щодо ОСОБА_3 з тією самою датою народження, чим офіційно підтверджує зв`язок прізвищ ОСОБА_5 і ОСОБА_4 . Паспорт ОСОБА_2 додатково підтверджує особу матері. Сукупність цих документів підтверджує тотожність особи позивача та її родинний зв`язок із матір`ю. ...".

Як зазначено у ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку (ч.1 ст.123 КАС України).

Суд, на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів, знаходить підстави для визнання причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду поважними.

За вказаних обставин, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача та поновити строк звернення з позовом до суду.

Позивачем у позові заявлено клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.2 ст.12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

З огляду на матеріали позовної заяви, суддя вважає можливим призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

У позові позивачем заявлено клопотання про витребування доказів у відповідача: 1) повну належним чином засвідчену копію акта камеральної перевірки від 16.12.2025 за №17566/08-01-24-11-05/2305619387 з усіма додатками та матеріалами, використаними під час перевірки; 2) докази направлення, повернення та юридичного вручення акта перевірки із зазначенням дати й часу відповідних подій, а також технічні відомості про дату й час створення, підписання, реєстрації, направлення та вручення рішення від 16.01.2026 за №49/08-01-24-11-02; 3) детальний розрахунок залишку податкового боргу окремо станом на 01.07.2025, 01.08.2025, 01.09.2025, 01.10.2025, 01.11.2025, 01.12.2025 та 31.12.2025 із зазначенням дати, виду, суми і правової підстави кожного нарахування, зменшення, платежу та способу визначення порогової суми; 4) витяги з інтегрованих карток платника за 20252026 роки за кодами платежів 18050400 та 11011700 з повною історією операцій, а також відомості Реєстру платників єдиного податку щодо позивача до і після прийняття рішення №49; 5) облікові відомості контролюючого органу про податкову адресу позивача та історію її змін від 11.02.2019 до 31.12.2025, зокрема відомості про податкову адресу станом на 01.02.2023.

Суддею встановлена необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.80, 171, 241, 243, 262 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду. Поновити позивачу строк звернення з позовом до адміністративного суду.

Клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження - задовольнити.

Відкрити спрощене позовне провадження за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Здійснити розгляд справи одноособово суддею Прасовим О.О. протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі, без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Запорізькій області надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі належним чином засвідчені копії:

1) акту камеральної перевірки від 16.12.2025 за №17566/08-01-24-11-05/2305619387 з усіма додатками та матеріалами, використаними під час перевірки;

2) доказів направлення, повернення та юридичного вручення акта перевірки із зазначенням дати й часу відповідних подій, а також технічні відомості про дату й час створення, підписання, реєстрації, направлення та вручення рішення від 16.01.2026 за №49/08-01-24-11-02;

3) детального розрахунку залишку податкового боргу окремо станом на 01.07.2025, 01.08.2025, 01.09.2025, 01.10.2025, 01.11.2025, 01.12.2025 та 31.12.2025 із зазначенням дати, виду, суми і правової підстави кожного нарахування, зменшення, платежу та способу визначення порогової суми;

4) витягу з інтегрованих карток платника за 2025 2026 роки за кодами платежів 18050400 та 11011700 з повною історією операцій, а також відомості Реєстру платників єдиного податку щодо позивача до і після прийняття рішення №49;

5) облікової відомості контролюючого органу про податкову адресу позивача та історію її змін від 11.02.2019 до 31.12.2025, зокрема відомості про податкову адресу станом на 01.02.2023.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (ч.2 ст.14 КАС України).

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ч.3 ст.14 КАС України).

В разі не можливості подати докази, які витребовує суд, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Запропонувати:

відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог ст.162 КАС України;

позивачу протягом двух днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати письмову відповідь на відзив (за наявності), в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням вимог ст.163 КАС України;

відповідачу протягом двох днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення (за наявності) з поясненнями, міркуваннями та аргументами щодо наведеного позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням вимог ст.164 КАС України.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов