Ухвала суду № 139514502, 07.09.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 вересня 2026 року Справа №160/18727/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ремез К.І., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпро заяву позивача ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 160/18727/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.10.2025 у справі № 160/18727/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено:

Визнано протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) № 046950004437 від 09.06.2025 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) зарахувати ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) до пільгового стажу роботи з Списком № 2 періоди з 12.02.1998 по 25.01.2000 у ЗАТ «Дніпродзержинський котельно-зварювальний завод», з 03.02.2000 по 14.01.2002 у Дніпродзержинському Дочірньому спеціалізованому управлінні № 104 «Стальконструкція» ВАТ «Дніпростальконструкція».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) зарахувати ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) до загального страхового стажу та пільгового стажу за Списком № 2 періоди роботи на території російської федерації з 01.01.2004 по 31.12.2004, з 01.01.2005 по 30.06.2009, з 30.04.2010 по 15.03.2022 згідно з уточнюючою довідкою від 15.03.2022 № 02-19/346 АО «Полюс Красноярск» та трудовою книжкою ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) призначити та виплачувати пенсію ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) за його заявою від 08.07.2024 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, так як останній має необхідну кількість пільгового стажу роботи за Списком № 2, страхового стажу та досяг необхідного пенсійного віку.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 (рнкопп НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427, адреса: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26) судовий збір у розмірі 1211,20 грн.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2026 року у справі №160/18727/25 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області залишено без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.10.2025 в адміністративній справі № 160/18727/25 залишено без змін.

Рішення суду набрало законної сили 15 січня 2026 року.

27.08.2026 від позивача ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій заявник просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати до суду звіт про виконання судового рішення від 02.10.2025 в адміністративній справі № 160/18727/25 протягом десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали.

В обґрунтування заяви зазначено, що нa виконання вищезгаданого рішення Дніпропетровським окружним адміністративним судом було видано оригінали виконавчих листів, які були направлені на примусове виконання до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

Зокрема, до вищевказаного органу було направлено виконавчий лист в частині «зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити та виплачувати пенсію ОСОБА_1 за його заявою від 08.07.2024 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, так як останній має необхідну кількість пільгового стажу роботи за Списком № 2, страхового стажу та досяг необхідного пенсійного віку».

На підставі вищезгаданого виконавчого листа 10.03.2026 Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України було відкрито виконавче провадження ВП № 80455358.

26.03.2026 ГУ ПФУ в Дніпропетровській області направило лист до органу ДВС від 26.03.2026 вих. № 0400-010902-5/53452 та додатки, з яких вбачається, що пенсійним органом на виконання рішення суду від 02.10.2025 у справі № 160/18727/25 ОСОБА_1 призначено пенсію за віком на пільгових умовах з 31.05.2024. Нарахована доплата ОСОБА_1 за період з 31.05.2024 по 28.02.2026 у розмірі 66 792,13 грн.

Натомість, ГУ ПФУ в Дніпропетровській області було вказано, що заборгованість буде виплачена згідно з Постановою КМУ від 14 липня 2025 року № 821.

Враховуючи вищевикладене, ГУ ПФУ в Дніпропетровській області вважає, що покладені судом зобов`язання вчинити дії ним було виконано.

На підставі вищевикладеного, 06.05.2026 заступником начальника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Міхіною Ольгою Іванівною було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 80455358.

Державним виконавцем у вказаній постанові було встановлено: вимоги виконавчого документа виконані у повному обсязі, згідно листа ГУ ПФУ у Дніпропетровській області від 26.03.2026 вих. № 0400-010902-5/53452 та додатків, тому виконавче провадження підлягає завершенню, відповідно до вимог п. 9 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження".

Однак, ОСОБА_1 не погоджується із вищевказаним, тому що вважає, що ГУ ПФУ в Дніпропетровській області не виконало до теперішнього часу вимоги виконавчого документа у частині «зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виплачувати пенсію ОСОБА_1 за його заявою від 08.07.2024 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2».

15 січня 2026 року рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.10.2025 в адміністративній справі № 160/18727/25 вступило у законну силу, пенсію Позивачу було призначено з 31.05.2024 у сумі 2980,00 грн, у подальшому з перерахунками 3 323,00 грн, що підтверджується рішенням про призначення пенсії від 03.02.2026 року, яке було додано до листа ГУ ПФУ у Дніпропетровській області від 26.03.2026 вих. № 0400-010902-5/53452.

Перші пенсійні виплати ОСОБА_1 почав отримувати у березні 2026 року, що підтверджується Випискою по картці ОСОБА_1 від 21.08.2026, яка додається до цієї заяви.

У липні 2026 року та у серпні 2026 року ОСОБА_1 жодним чином не отримав ані щомісячної суми пенсії, ані сум поточної заборгованості.

Враховуючи вищевикладене, починаючи з березня 2026 року і до теперішнього часу ОСОБА_1 не отримує у повному обсязі щомісячну пенсію у сумі 3 323,00 грн, яка була призначена з 31.05.2024.

Так само ГУ ПФУ в Дніпропетровській області не виплачує в повному обсязі нараховану доплату ОСОБА_1 за період з 31.05.2024 по 28.02.2026 у розмірі 66 792,13 грн. (станом на 26.03.2026).

Отже, за доводами заявника рішення суду відповідачем у повному обсязі не виконується, що і зумовило звернення із цією заявою.

Надаючи оцінку поданій заяві, суд зважає на таке.

Згідно зі статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до статті 381-1 Кодексу адміністративного судочинства України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції; суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Відповідно до абзацу другого частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

На відміну від абзацу першого частини першої цієї статті, який передбачає право суду (може зобов`язати), абзац другий сформульований імперативно (суд зобов`язує) і дискреції суду не залишає. Отже, за наявності письмової заяви заявника у справі відповідної категорії встановлення судового контролю є обов`язком суду, а не його диспозитивним правом.

Згідно з частиною четвертою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України відсутність виконавчого провадження з примусового виконання судового рішення не перешкоджає розгляду заяви. Тому непред`явлення виконавчого документа до виконання, невідкриття виконавчого провадження та результати примусового виконання підставою для відмови в задоволенні заяви бути не можуть, а висновок про передчасність такої заяви із цих мотивів є помилковим.

Заява подана особою, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, у письмовій формі, справа належить до категорії, визначеної абзацом другим частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому заява підлягає задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження. За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення (частина друга статті 382-1 цього Кодексу). Встановлений судом строк для подання звіту має бути достатнім для його підготовки: не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не більше трьох місяців (частина третя статті 382-1 цього Кодексу).

При цьому наведені норми не містять застереження, що суд може встановити судовий контроль за виконанням судового рішення лише одночасно з ухваленням останнього. Вказана позиція узгоджується із висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними у постанові від 14.05.2020 у справі № 800/320/17.

Викладене повною мірою стосується цієї справи: заява подана у письмовій формі позивачем - особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, а спірні правовідносини стосуються перерахунку пенсійних виплат. Докази виконання рішення суду в повному обсязі станом на день розгляду заяви в матеріалах справи відсутні.

Ураховуючи характер покладеного на відповідача судовим рішенням обов`язку та вимоги частини третьої статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд встановлює відповідачеві строк для подання звіту - 20 календарних днів з дня отримання ухвали суду.

Керуючись статтями 14, 241, 248, 370, 381-1, 382, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву представника позивача Волченка Олександра Вікторовича про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 160/18727/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427) подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.10.2025 у справі № 160/18727/25 протягом 20 календарних днів з дня отримання ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.І. Ремез