Ухвала суду № 139514128, 07.09.2026, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

07 вересня 2026 р. Справа № 120/2707/25

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни, розглянувши в письмовому провадженні матеріали справи за позовом заступника керівника Вінницької окружної прокуратури, що подана в інтересах держави, до Вінницької міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративної справи за позовом заступника керівника Вінницької окружної прокуратури, що подана в інтересах держави, до Вінницької міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, заступник керівника окружної прокуратури вказує на те, що Вінницькою окружною прокуратурою під час вирішення питання щодо наявності підстав для представництва інтересів держави в суді встановлені порушення вимог Кодексу цивільного захисту України, Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, виключення таких споруд із фонду та ведення його обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 138 від 10 березня 2017 року, вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України № 579 від 09 липня 2018 року, в частині вжиття заходів щодо приведення до придатного стану для укриття населення сховища № 00203, яке перебуває у власності Вінницької міської ради.

Зокрема встановлено, що до комунальної власності Вінницької міської ради належить захисна споруда цивільного захисту - сховище № 00203 - площею 1135,1 квадратних метри, місткістю 1300 осіб, окремо розташоване, яке введене в експлуатацію в 1974 році, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. 600-річчя, буд. 21.

Відповідно до паспорту захисної споруди цивільного захисту № 00203 від 07 вересня 2023 року балансоутримувачем зазначеного сховища є міське комунальне підприємство "Вінницький фонду муніципальних інвестицій".

Згідно з актом оцінки стану готовності захисної споруди цивільного захисту (сховища № 00203) від 19 вересня 2024 року зазначений об`єкт не готовий до використання за призначенням, через що не здатний забезпечити захист цивільного населення та у разі використання за призначенням може створювати загрозу для життя та здоров`я людей.

За результатами комісійного обстеження сховища № 00203 стан готовності захисної споруди оцінено як не готове для використання за призначенням та встановлено рекомендації щодо приведення її у готовність для використання за призначенням, а саме: документацію та загальний стан захисної споруди привести у відповідність до вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України № 579 від 09 липня 2018 року.

Як зазначає прокурор далі, наведені порушення залишаються неусунутими впродовж тривалого часу, що підтверджується також актом оцінки стану готовності захисної споруди цивільного захисту (сховища № 00203) від 27 липня 2022 року.

У зв`язку з вищевикладеними заступник керівника Вінницької окружної прокуратури звернувся до суду із цим позовом з вимогою визнати протиправною бездіяльність Вінницької міської ради та міського комунального підприємства "Вінницький фонд муніципальних інвестицій" щодо неприведення сховища № 00203, розміщеного за адресою: м. Вінниця, вул. 600-річчя, буд. 21, у стан готовності до використання за призначенням відповідно до вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України № 579 від 09 липня 2018 року, а також зобов`язати відповідачів вжити заходів щодо приведення зазначеного сховища до використання за призначенням у відповідності до згадуваних вище вимог.

Ухвалою судді Яремчука К.О. від 05.03.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено її розгляд здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Встановлено відповідачеві строк для подачі відзиву на позовну заяву.

Розпорядженням керівника апарату суду від 18.03.2026 № 37 "Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судових справ", у зв`язку із тим, що суддя Яремчук К.О. відповідно до наказу Вінницького окружного адміністративного суду від 27.02.2026 №004-К виключений зі штату Вінницького окружного адміністративного суду та суддя позбавлений можливості здійснювати розгляд адміністративних справ та нерозглянутих заяв, призначено повторний автоматизований розподіл адміністративних справ та нерозглянутих заяв, переданих на розгляд Протоколом передачі раніше визначеному складу суду, за результатами якого матеріали справи передано на розгляд судді Жданкіній Н.В.

Ухвалою суду від 30.03.2026 адміністративну справу №120/2707/25 прийнято до свого провадження.

Дослідивши всі обставини та матеріали справи, з урахуванням поданих сторонами письмових пояснень, а також тривалості строку перебування справи в провадженні іншого судді, суд дійшов висновку, що дану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного провадження, а слід перейти до загального провадження.

Так, відповідно до частин 1, 3 статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або через інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно частини 6 статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

За наведених обставин, суд доходить висновку про необхідність здійснювати подальший розгляд даної справи в порядку загального провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Керуючись ст.ст. 12, 171, 248, 256, 260 КАС України, -

у х в а л и в :

Розгляд справи за позовом заступника керівника Вінницької окружної прокуратури, що подана в інтересах держави, до Вінницької міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 14 жовтня 2026 р. о 13:00 год. в залі судового засідання № 8 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна