Ухвала суду № 139514063, 07.09.2026, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

07 вересня 2026 р. Справа № 120/16735/24

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Альчук М.П., розглянувши звіт про виконання судового рішення в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 18.06.2025 року адміністративний позов задоволено, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити з 16 червня 2024 року індексацію пенсії ОСОБА_1 із послідовним застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2019-2021 роки (10846,37 гривень), з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірах 1,197 та 1,0796, а також провести перерахунок та виплату пенсії з 16 червня 2024 року.

До суду від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю, мотивована невиконанням відповідачем рішення суду

Ухвалою суду від 28.05.2026 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надати Вінницькому окружному адміністративному суду звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 18.06.2025 року у справі № 120/16735/24 протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.

Від Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надійшов звіт, у якому зазначено, що на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 18.06.2025 року, залишеного без змін Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2025 року у справі 120/16735/24, Головним управлінням з 16 червня 2024 року здійснено індексацію пенсії ОСОБА_1 із послідовним застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2019-2021 роки (10846,37 гривень), з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірах 1,197 та 1,0796, що підтверджується рішенням 023830017989 від 13.11.2025, та Алгоритм розрахунку: ПЕНСІЯ ЗА ВІКОМ (ЗУ №1058).

З 16.06.2024 року - збільшений на коефіціент показник заробітної плати склав 14016.56 (10846,37 * 1.2922812), де 1.2922812=1,197*10796.

Середньомісячний заробіток для обчислення склав 21192.20000. Розмір пенсії заявника на виконання рішення суду з 16.06.2024 року - 10074.20 грн.

За результатами даного перерахунку заявнику було донараховано кошти за період з 16.06.2024 року по 30.11.2025 року, в сумі 29641,06 грн.

Наголошеному на тому, що суми коштів нараховані на виконання судових рішень які включали в себе суму підвищення пенсії на виконання рішення суду, та суму доплати за період, обліковувались в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації (електронних пенсійних справах) та виплачуються в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.

Суми коштів на виконання рішення суду 120/16735/25 було включено до переліку, та здійснювалась в межах виділених бюджетних призначень, зокрема: грудень 2025 року - 31161 грн 77 коп, березень 2026 року - 1520 грн 71 коп, квітень 2026 року - 1520 грн 71 коп, травень 2026 - 1226 грн 48 коп, червень 2026 - 1226 грн 48 коп.

Станом на 26.08.2026 року залишок невиплачених коштів на виконання рішення суду становить 4905 грн 92 коп..

З цього приводу суд зазначає наступне.

Згідно з частинами 1, 2 ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За змістом ч. 1 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 року у справі №320/51895/25, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2026 року визнано протиправною та нечинною Постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 року №821 "Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень".

Враховуючи поданий звіт та додані до нього докази, судом встановлено, що пенсійним органом на виконання рішення суду здійснено перерахунок пенсії позивача, проте здійснюється лише часткова виплата нарахованих сум.

Суд зазначає, що Верховний Суд при розгляді звіту про виконання судового рішення, що стосується виплати заборгованості з пенсії (ухвала від 13.03.2025 року у справі № 640/16655/21), висловив позицію про те, що не можна вважати фактично виконаною постанову Верховного Суду від 27.11.2023 року у справі № 640/16655/21 шляхом здійснення виключно перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та внесення заборгованості до реєстру судових рішень, адже порядок та спосіб у який таке судове рішення мало бути виконано, встановлений у його резолютивній частині.

Отже, невиконання остаточного рішення суду з підстав відсутності коштів не є поважною причиною, за якою боржник звільняється від такого обов`язку, та відповідно не може підтверджувати фактичне виконання рішення суду.

Тобто, відсутність фінансування бюджету не свідчить про виконання рішення у повному обсязі, а лише підтверджує, що таке невиконання судового рішення обумовлено об`єктивними обставинами, незалежними від відповідача.

Так, невиконання рішення суду в частині здійснення виплати пов`язане з об`єктивними причинами, які повною мірою не залежать від волі відповідача, оскільки виділення коштів відбувається за відповідними бюджетними асигнуваннями з Пенсійного фонду України.

Суд вважає, що підстав для застосування штрафу немає, оскільки неповне виконання судового рішення обумовлене причинами, які не залежать від волевиявлення відповідача.

Згідно з ч. 11 ст. 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для прийняття звіту про виконання рішення суду та необхідність у встановленні нового строку для виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 382 КАС України, -

УХВАЛИВ

Прийняти звіт Головного управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 18.06.2025 року у справі № 120/16735/24.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 18.06.2025 року у справі № 120/16735/24.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надати Вінницькому окружному адміністративному суду звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 18.06.2025 року у справі № 120/16735/24 протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення..

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Альчук Максим Петрович