Ухвала суду № 139505757, 07.09.2026, Господарський суд Чернігівської області

У Х В А Л А

07 вересня 2026 року м. Чернігівсправа № 927/390/26

Господарський суд Чернігівської області, в складі судді Романенко А.В., розглянув клопотання судових експертів про надання додаткових матеріалів (№ 1958/26-24), у межах виконання комісійної експертизи в справі

за позовом Ніжинської міської ради Чернігівської області,

площа ім. Івана Франка, буд. 1, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600;

до відповідача Талалаївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області,

вул. Незалежності, 8, с. Талалаївка, Ніжинського району, Чернігівської області, 16651;

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області,

вул. П`ятницька, буд. 11А, м. Чернігів, 14000;

про витребування земельних ділянок;

повноважні представники сторін у судове засідання не прибули.

ВСТАНОВИВ:

Ніжинською міською радою, 28.04.2026, поданий позов до Талалаївської сільської ради, з проханням:

витребувати з чужого незаконного володіння Талалаївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області на користь Ніжинської міської територіальної громади в особі Ніжинської міської ради Чернігівської області земельну ділянку площею 20 га, за кадастровим номером 7423383200:12:004:0001;

витребувати з чужого незаконного володіння Талалаївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області на користь Ніжинської міської територіальної громади в особі Ніжинської міської ради Чернігівської області земельну ділянку площею 2,0823 га, за кадастровим номером 7423383200:12:004:0004.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що земельні ділянки площею 20 га, за кадастровим номером 7423383200:12:004:0001 та площею 2,0823 га, за кадастровим номером 7423383200:12:004:0004 (утворені за рахунок поділу земельної ділянки площею 22,0823 га за кадастровим номером 7423383200:12:004:0112), увійшли до складу масиву ділянки № 21 (площею 54,2104 га) Григоро-Іванівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, що на підставі рішень органів місцевого самоврядування районного та обласного рівнів та органів державної влади, зокрема, постанови Верховної Ради України від 16.12.2020 № 1112-ІХ, передані в адміністративні межі міста Ніжин.

За доводами позивача, Талалаївська сільська рада Ніжинського району Чернігівської області, неправомірно, 07.06.2021, зареєструвала право комунальної власності на земельну ділянку площею 22,0823 га, за кадастровим номером 7423383200:12:004:0112 (за рахунок поділу якої утворені спірні ділянки), а тому, в порядку статей 387, 388 Цивільного кодексу України, ці ділянки мають бути витребувані в судовому порядку на користь власника, Ніжинської міської територіальної громади в особі Ніжинської міської ради Чернігівської області.

Суд, ухвалою від 04.05.2026, прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження в справі за правилами загального позовного провадження; залучив до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області; установив сторонам процесуальні строки для подачі заяв по суті спору, в порядку статей 165 167, 178, 184 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України).

Відповідач подав відзив на позов, яким заперечив проти задоволення позовних вимог. Зазначив, що земельна ділянка за кадастровим номером 7423383200:12:004:0112, площею 22,0823 га, сформована в 2019 році, передана в комунальну власність територіальної громади в особі Талалаївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, за наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 14.12.2020 № 52-ОТГ (що є чинним), тому вважає позов безпідставним, таким, що пред`явлений до неналежного відповідача.

Позивач, з метою встановлення факту розміщення спірних земельних ділянок у межах міста Ніжин Чернігівської області, що визначені згідно з постановою ВРУ від 16.12.2020 № 1112-ІХ (а. с. 183, т. 1) на підставі проєкту землеустрою щодо зміни адміністративної межі міста Ніжин Ніжинського району Чернігівської області (а. с. 10 194, т.1), заявив клопотання про призначення земельно-технічної експертизи, проведення якої просив доручити Чернігівському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Ухвалою від 15.06.2026, за клопотанням позивача, суд призначив судову комісійну експертизу в справі (земельно-технічну та земельно-оціночну експертизи), проведення якої доручив Чернігівському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, на вирішення експертній установі поставив наступні питання:

Чи розміщені земельні ділянки за кадастровими номерами 7423383200:12:004:0001, площею 20 га, та 7423383200:12:004:0004, площею 2,0823 га (утворені в результаті поділу земельної ділянки за кадастровим номером 7423383200:12:004:0112), у межах міста Ніжин Чернігівської області, встановлені Верховною Радою України постановою від 16.12.2020 1112-IX, згідно з проектом землеустрою щодо зміни меж міста Ніжин Ніжинського району Чернігівської області?

Визначити експертну грошову оцінку земельних ділянок за кадастровими номерами 7423383200:12:004:0001, площею 20 га, та 7423383200:12:004:0004, площею 2,0823 га, для визначення суми судового збору, що підлягає сплаті за вирішення судом першої інстанції спору про витребування перелічених ділянок у комунальну власність Ніжинської міської ради Чернігівської області?

До закінчення проведення судової експертизи та повернення матеріалів справи до господарського суду провадження в справі зупинено.

15.07.2026, Чернігівським відділенням Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, заявлене клопотання про надання додаткових матеріалів, з метою виконання доручення та проведення судової комісійної експертизи, з проханням надати:

каталог координат в геодезичній системі (SC 63) меж м. Ніжин Чернігівської області, встановлених Верховною Радою України постановою від 16.12.2020 № 1112-ІХ, в паперовому вигляді та на електронному носії (виконану в програмному комплексі: АutoСАD формату dwg та dxf, обмінний файл формату іn4 або XML);

каталог координат в геодезичній системі (SC 63) меж Талалаївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, в паперовому вигляді та на електронному носії (виконану в програмному комплексі: АutoСАD формату dwg та dxf, обмінний файл формату іn4 або XML);

каталог координат в геодезичній системі (SC 63) меж земельної ділянки за кадастровим номером 7423383200:12:004:0001, площею 20 га, в паперовому вигляді та на електронному носії (виконану в програмному комплексі: АutoСАD формату dwg та dxf, обмінний файл формату іn4 або XML);

каталог координат в геодезичній системі (SC 63) меж земельної ділянки за кадастровим номером 7423383200:12:004:0004, площею 2,0823 га, в паперовому та на електронному носії (виконану в програмному комплексі: АutoСАD формату dwg та dxf, обмінний файл формату іn4 або XML).

Ухвалою від 16.07.2026, поновлено провадження в справі на час вирішення клопотання експертів про надання додаткових матеріалів для виконання доручення з проведення судової комісійної експертизи.

На виконання вимог ухвали від 16.07.2026, позивач подав до суду каталог координат в геодезичній системі (SC 63) меж м. Ніжин Чернігівської області, установлених Верховною Радою України постановою від 16.12.2020 № 1112-ІХ, на електронному носії (виконану в програмному комплексі: АutoСАD формату dwg та dxf, обмінний файл формату іn4 або XML) (а. с. 205, т. 2); щодо решти документів запитуваних експертною установою, позивач повідомив про їх відсутність в його розпорядженні.

Відповідач повідомив про відсутність у нього каталогу координат в геодезичній системі (SC 63) меж Талалаївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області.

ГУ Держгеокадастр у Чернігівській області, на виконання вимог ухвали від 16.07.2026, надало до матеріалів справи, зокрема, завірені паперові копії каталогу координат з поземельних книг земельних ділянок за кадастровими номерами 7423383200:12:004:0001, площею 20 га, та 7423383200:12:004:0004, площею 2,0823 га (а. с. 179 202, т. 2); розробником технічної документації щодо вказаних земельних ділянок є Приватне підприємство Земгеопроект (код ЄДРПОУ 34845494). Повідомило, що каталог координат в геодезичній системі (SC 63) меж перелічених земельних ділянок у електронній формі (обмінний файл формату XML) у Головного управління відсутній та не передається розробником до державного архіву документації із землеустрою. Зазначив, що межа Талалаївської сільської ради Ніжинського району не внесена до Державного земельного кадастру.

ГУ Держгеокадастр у Чернігівській області, до листа від 23.07.2026 № 9-25-0.2-4517/2-26, також додано каталог координат межі м. Ніжин до проекту землеустрою щодо встановлення і зміни адміністративних меж міста Ніжин Чернігівської області (за 2021 рік) в паперовому вигляді (а. с. 156 178, т. 2).

Суд, ухвалою від 30.07.2026, у порядку статей 81, 102 ГПК України, витребував від Приватного підприємства Земгеопроект (розробника технічної документації спірних земельних ділянок) наступні документи:

каталог координат в геодезичній системі (SC 63) меж земельної ділянки за кадастровим номером 7423383200:12:004:0001, площею 20 га, в паперовому вигляді та на електронному носії (виконану в програмному комплексі: АutoСАD формату dwg та dxf, обмінний файл формату іn4 або XML);

каталог координат в геодезичній системі (SC 63) меж земельної ділянки за кадастровим номером 7423383200:12:004:0004, площею 2,0823 га, в паперовому та на електронному носії (виконану в програмному комплексі: АutoСАD формату dwg та dxf, обмінний файл формату іn4 або XML).

Суд установив ПП Земгеопроект строк для подачі витребуваних документів по 13.08.2026.

Вимоги суду, в установлений строк, ПП Земгеопроект не виконано.

Суд, повторно, ухвалою від 17.08.2026, у порядку статей 81, 102 ГПК України, витребував від Приватного підприємства Земгеопроект (розробника технічної документації спірних земельних ділянок) перелічені вище документи, установив строк для їх подачі до суду по 03.09.2026.

26.08.2026, від позивача, на поштову адресу суду надійшов лист б/н, з повідомленням, що за результатом вжитих представником Ради заходів, директором ПП «Земгеопроект» Луцевич В.М. надіслано на електронну поштову скриньку відділу юридично-кадрового забезпечення апарату виконавчого комітету Ніжинської міської ради витребувані судом докази. З огляду на зазначене просив залучити до матеріалів справи отримані від ПП «Земгеопроект» запитувані експертами документи:

каталог координат в геодезичній системі (SC 63) меж земельної ділянки за кадастровим номером 7423383200:12:004:0001, площею 20 га, в паперовому вигляді та на електронному носії (виконану в програмному комплексі: АutoСАD формату dwg та dxf, обмінний файл формату іn4 або XML) (а.с. 18-20, т. 3).

каталог координат в геодезичній системі (SC 63) меж земельної ділянки за кадастровим номером 7423383200:12:004:0004, площею 2,0823 га, в паперовому та на електронному носії (виконану в програмному комплексі: АutoСАD формату dwg та dxf, обмінний файл формату іn4 або XML) (а.с. 18-20, т. 3).

Перелічені документи залучені судом до матеріалів справи в судовому засіданні 07.09.2026.

З урахуванням вжитих заходів для реалізації сторонами своїх процесуальних прав суд частково задовольнив клопотання судових експертів про надання додаткових матеріалів для дослідження в межах призначеної судової комісійної експертизи (ухвала від 15.06.2026).

Для експертної установи суд зазначає наступне: в матеріалах справи знаходиться проект землеустрою щодо встановлення і зміни меж міста Ніжин Чернігівського району (а. с. 10 194, т. 1), на підставі якого ВРУ, постановою від 16.12.2020 № 1112-ІХ, установлені межі міста Ніжин Ніжинського району Чернігівської області; каталог координат межі міста Ніжин відповідно до проекту землеустрою щодо встановлення і зміни меж міста Ніжин Чернігівського району (а. с. 184 194, т. 1; а. с. 155 -178, т. 2) та на електронному носії (а. с. 205, т.2); витяг з ДЗК про земельну ділянку за кадастровим номером 7423383200:12:004:0001, площею 20 га (а. с. 247 252, т.1), витяг з поземельної книги щодо цієї ділянки (а. с. 191 202, т. 2); витяг з ДЗК про земельну ділянку за кадастровим номером 7423383200:12:004:0004, площею 2,0823 га (а. с. 1 6, т. 2), витяг з поземельної книги щодо цієї ділянки (а. с. 179 190, т. 2); каталоги координат в геодезичній системі (SC 63) меж земельних ділянок за кадастровим номером 7423383200:12:004:0004, площею 2,0823 га та за кадастровим номером 7423383200:12:004:0001, площею 20 га (а.с. 18, 19, т. 3) та на електронному носії (а.с. 20, т. 3); проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 20,00 га для продажу права оренди на конкурентних засадах, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за рахунок земель Талалаївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області (а. с. 246, т. 1; а. с. 8 24, т. 2); а також технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Великодорізької сільської ради, Григоро-Іванівської сільської ради, Заньківської сільської ради, Колісниківської сільської ради, Кукшинської сільської ради, Ніжинського району Чернігівської області (а. с. 207 240, т. 1).

Суд повідомляє експертів про відсутність в ДЗК відомостей щодо межі Талалаївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області.

Виконкомом Ніжинської міської ради, 28.07.2026, оплачений рахунок від 14.07.2026 № 6574, виставлений експертною установою щодо витрат по експертизі, згідно з платіжним дорученням від 28.07.2026 № 80 на суму 63 205,38 грн (а. с. 216, 217, т. 2).

Провадження в справі зупинене з огляду на призначену ухвалою від 15.06.2026 судову комісійну експертизу.

Керуючись статтями 13, 14, 81, 102, 202, 228, 229, 234, 235 ГПК України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Задовольнити частково клопотання судових експертів про надання додаткових матеріалів від 14.07.2026 № 1958/26-24.

2. Зупинити провадження в справі № 927/390/26, у зв`язку із призначенням ухвалою від 15.06.2026 судової комісійної експертизи.

3. Матеріали справи направити експертній установі Чернігівському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (вул. Княжа, 30, м. Чернігів, 14000), на виконання ухвали від 15.06.2026.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/ або у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя А.В. Романенко