Рішення № 139497882, 04.09.2026, Голосіївський районний суд міста Києва

Справа № 752/2364/25

Провадження № 2-о/752/28/26

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

04 вересня 2026 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді: Плахотнюк К.Г.,

за участі секретаря судового засідання: Нікітенко А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві справу за заявою Київської міської Ради, заінтересована особа Голосіївська районна в місті Києві державна адміністрація, про передачу безхазяйного майна у власність територіальної громади міста Києва, -

в с т а н о в и в:

03 січня 2025 року Київська міська рада звернулася до суду з вказаною заявою, посилаючись на те, що у 2023 році Голосіївською районною в місті Києві державною адміністрацією на території району було виявлено безхазяйне нерухоме майно, а саме: нежитлова будівля літ «Б» - захисна споруда цивільного захисту по АДРЕСА_1 . В зв`язку з тим, що пошук власника не дав результатів, вказану будівлю Голосіївською районною в місті Києві державною адміністрацією було поставлено на облік безхазяйного нерухомого майна, про що у газеті «Хрещатик» від 28.11.2923 за № 33/1 (5496), сторінка 48, розміщено відповідне оголошення. Станом на день звернення до суду минув рік з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

Заявник Київська міська рада просить суд визнати безхазяйним нерухоме майно, а саме нежитлову будівлю літ «Б» - захисна споруда цивільного захисту по АДРЕСА_1 , яку передати у комунальну власність територіальної громади м. Києва в особі Київської міської ради.

Ухвалою судді Голосіївського районного суду м. Києва Плахотнюк К.Г. від 14 березня 2025 року відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи здійснювати в порядку окремого провадження (а.с. 35).

Представник Київської міської ради в судовому засіданні 25.06.2025 заявлені вимоги підтримав, 02.07.2025 подав заяву, в якій просить справу розглядати без його участі (а.с. 84).

Заінтересована особа, про дату час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, про причини неявки представника суд не повідомлено, з будь-якими клопотання про відкладення розгляду справи до суду не зверталася.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до наступного.

Відповідно до рішення Київської міської ради від 23.10.2013 № 270/9758 «Про питання, пов`язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Києва», районні в місті Києві державні адміністрації уповноважені від імені Київської міської ради вчиняти всі дії, необхідні для взяття на облік у встановленому порядку безхазяйного майна, розташованого на території відповідних районів міста Києва.

Судом встановлено, що в АДРЕСА_1 знаходиться нежитлова будівля - захисна споруда цивільного захисту, загальною площею 202,5 м2, яка в технічному паспорті позначена літерою «Б», що підтверджується копіями технічного паспорту, виготовленого ТОВ «Компанія геометрія» (а.с. 7-20). Вказана будівля має такі основні конструктивні елементи: фундамент - бетон, стіни - бетонні блок, перекриття - з/бетон, підлога - бетон, сходи -з/б. Даний об`єкт має водопровід, каналізацію та проведена електрика.

З Акту огляду об`єкта (будівлі, споруди, приміщення) щодо можливості його використання для укриття населення як найпростішого укриття від 10.07.2023 (а.с. 41-51), Акту обстеження нежитлового майна від 27.06.2025 (а.с. 52) встановлено, що вказане приміщення не має власника, тому його рекомендовано передати у комунальну власність. Дане приміщення потребує капітального ремонту, після проведення якого рекомендовано до використання для укриття населення.

24.11.2023 на підставі рішення Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) м. Київ про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, внесено запис № 20606 про взяття на облік безхазяйного майна - закінченого будівництвом об`єкту, нежитлової будівлі літ. «Б», а саме захисної споруди цивільного захисту, загальною площею 202,5 кв. м, розташованої по АДРЕСА_1 , що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 28.11.2023 (а.с. 5) та Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 12.12.2024 (а.с. 6).

Після реєстрації заяви та внесення держаним реєстратором відомостей про взяття на облік безхазяйного майна до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно Голосіївською районною в місті Києві державною адміністрацією було подано оголошення у газету «Хрещатик» - про виявлення та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна на прибудинковій території між будинками на АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, запис № 70393935 від 24.11.2023) (публікація від 28.11.2023) (а.с. 4). Власників вказаного майна з підтверджуючими правовими документами просять звернутися до Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації протягом року з дня оприлюднення цього оголошення.

Із дня взяття на облік об`єкту нерухомого майна та з часу опублікування оголошення про взяття цього об`єкта нерухомого майна на облік як безхазяйного минуло більше року, при цьому ніяких звернень з питань належності зазначеного майна до Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації не надходило, будь-які відомості про власника зазначеного нерухомого майна відсутні.

Відповідно до повідомлення Управління будівництва Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації (а.с. 33), згідно з Положенням про реєстр адрес у місті Києві, затвердженим рішенням Київської міської ради від 22.05.2013 за № 337/9394 та технічним паспортом (Схеми розташування будівель і споруд, схематичного плану), будинок за адресою АДРЕСА_1 є будинком, про який вказано в оголошенні газети «Хрещатик» від 28.11.2023 № 33/1, а саме будинком АДРЕСА_1 .

Крім того, на виконання ухвали Голосіївського районного суду м. Києві від 02.07.2025 КП КМР «Київське міське бюро технічної інвентаризації повідомило, що згідно з даними реєстрових книг КП КМР «КМ БТІ» по нежитловому фонду за адресою АДРЕСА_1 нерухоме майно на праві власності не зареєстровано (зокрема і захисна споруда цивільного захисту загальною площею 202,5 кв.м літ «Б»). Інвентаризаційної справи та/або матеріалів технічної інвентаризації за адресою: АДРЕСА_1 в КП КМР «КМ БТІ» не існує, зберігається лише інвентаризаційна справа на багатоквартирний житловий будинок АДРЕСА_2 .

Частиною першою статті 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з ст. 327 ЦК України у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Статтею 328 ЦК України закріплено підстави набуття права власності. Право власності набувається на підставах, що незаборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка немає власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих медіа. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Безхазяйні рухомі речі можуть набуватися у власність за набувальною давністю, крім випадків, передбачених ЦК України.

Частиною 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільські, селищні, міські ради є органом місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно з ч. 3 ст. 16 зазначеного Закону, матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Судом встановлено, що нерухоме майно, яке заявник просить визнати безхазяйним, знаходиться в місті Києві. Таким чином, органом, уповноваженим управляти даним майном, є Київська міська рада.

Відповідно до ст. 19 Конституції України та ст. 24, 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та Законами України, приймають рішення у межах наданих їм повноважень.

Згідно з п.п.1 п. а ст. 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Відповідно до пункту 7 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Річчю є предмет матеріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права та обов`язки (стаття179 ЦК України).

Рухомими речами є речі, які можна вільно переміщувати у просторі (частина друга статті 181 ЦК України).

Згідно із ст. 329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених ЦК України, подається до суду за місцем знаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

Справа про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади розглядається судом за участі заявника з обов`язковим повідомленням усіх заінтересованих осіб (стаття 332 ЦПК України).

Відповідно до ст. 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також, що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

З часу опублікування оголошення в газеті «Хрещатик» № 33/1 (5496) від 28.11.2023 на сторінці 48 про взяття на облік як безхазяйного нерухомого майна нежитлову будівлю літ «Б» - захисну споруду цивільного захисту по АДРЕСА_1, жодна фізична чи юридична особа заяви про визнання права власності на це нерухоме майно не подала, будь-які відомості про власника вищезазначеного нерухомого майна відсутні.

Враховуючи викладене, зважаючи на те, що протягом року з дня опублікування оголошення про взяття на облік безхазяйного майна, будь-хто із фізичних або юридичних осіб не заявив про свої права на нього, суд приходить до висновку про наявність підстав для передачі безхазяйного нерухомого майна у власність територіальної громади.

Керуючись ст.ст. 179, 181, 335 ЦК України, ст.ст. 4, 19, 81, 89, 259, 263-265, 268, 293-294, 332-333, 354 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

заяву Київської міської Ради, заінтересована особа Голосіївська районна в місті Києві державна адміністрація, про передачу безхазяйного майна у власність територіальної громади міста Києва, - задовольнити.

Визнати безхазяйним нерухоме майно, а саме нежитлову будівлю літ «Б» - захисна споруда цивільного захисту по АДРЕСА_1.

Передати у комунальну власність територіальної громади м. Києва в особі Київської міської ради нежитлову будівлю літ «Б» - захисна споруда цивільного захисту по АДРЕСА_1.

Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Київського апеляційного суду, а в разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя К.Г. Плахотнюк