Постанова № 13949581, 27.01.2011, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

27.01.2011 р. Справа № 2а-8820/10/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Продана Ю.І., при секретарі судового засідання Ополинського О.В.,

за участю представника

позивача: Мельникова В.І. (довіреність від 01.12.2010 № 06-1845/01);

відповідач: не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовомЗаводського районного центру зайнятості,

вул. 6-та Поперечна, 32, м.Миколаїв,54010 доВідкритого акціонерного товариства "Миколаївмолпром",

вул. Комсомольська, 101,м.Миколаїв,54000 простягнення заборгованості в сумі 1064,91 грн., В С Т А Н О В И В:

Заводський районний центр зайнятості (далі - Центр) звернувся до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Миколаївмолпром" (далі - ВАТ) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 1064,91 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач в порушення вимог, зокрема, статті 35 Закону України від 2 березня 2000 року № 1533-ІІІ "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття" (далі - Закон № 1533-ІІІ, у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) та пункту 5.6 Інструкції про порядок обчислення та сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 грудня 2000 року № 339 (далі - Інструкція), не сплачує страхові внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю та просив суд його задовольнити повністю.

Відповідач у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, відзиву на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив, судом визнано за можливе розглянути справу у відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказах.

У судовому засіданні 27.01.2011 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.

Відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за дев'ять місяців 2010 року ВАТ самостійно визначено суму недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, а саме 2288,36 грн. (копія якої наявна в матеріалах справи, а.с. 6).

Миколаївський окружний адміністративний суд постановами від 6 квітня 2010 року в справі № 2а-1648/10/1470 та від 5 серпня 2010 року в справі № 2а-3149/10/1470 стягнув з ВАТ на користь Центру заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у сумі 460,87 грн. та 762,58 грн. відповідно.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, у відповідача наявна заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за дев'ять місяців 2010 року в сумі 1064,91 грн.

Заборгованість відповідача підтверджується наявною в матеріалах справи розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за дев'ять місяців 2010 року (а.с. 6).

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до преамбули Закону № 1533-ІІІ, цей Закон, розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначає правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Згідно з пунктом 4.2 Інструкції страхові внески нараховуються для роботодавців - у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, які включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату доходу (прибутку) фізичним особам за виконання робіт (послуг) за договорами цивільно-правового характеру, які підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб.

Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань (пункт 5.6 Інструкції).

Відповідно до абзацу 2 частини 1 статті 19 Закону № 1533-ІІІ розміри страхових внесків установлюються на календарний рік для роботодавця - у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошове забезпечення військовослужбовців, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, що визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату доходу (прибутку) фізичним особам за виконання робіт (послуг) за договорами цивільно-правового характеру, які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб;

Згідно з пунктом 2 частини 2 статті 35 цього Закону роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців (абзац 1 частини 1 статті 38 Закону № 1533-ІІІ).

Відповідно до частини 2 статті 12 Закону № 1533-ІІІ функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Заводський районний центр зайнятості є місцевим органом державної служби зайнятості і підпорядковується Миколаївському обласному центру зайнятості та місцевим органам державної виконавчої влади, у звязку з чим здійснює контроль за своєчасним і повним надходженням відрахувань до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та раціональним їх використанням.

Згідно з частиною 2 статті 38 Закону № 1533-ІІІ строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені, та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 Кодексу.

Ураховуючи, що доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідачем не надано, позовні вимоги Центру про стягнення з ВАТ заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за дев'ять місяців 2010 року в сумі 1064,91 грн., підлягають задоволенню повністю.

Керуючись статтями 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Миколаївлолпром" (54008, Миколаївська область, м. Миколаїв, Заводський район, вул. Комсомольська, буд. 101, ЄРДПОУ 05409745, р/р 26008615212 у ВАТ МБТ, ідентифікаційний код 05409745, МФО 326784) на користь Заводського районного центру зайнятості (54010, Миколаївська область, м. Миколаїв, Заводський район, вул. 6-та Поперечна, 32, р/р 27170305800003, ідентифікаційний код 22440337, ГУДКУ в Миколаївській області, МФО 826013) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 1064 (тисячу шістдесят чотири) грн. 91 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суддя Ю.І. Продан

Повний текст постанови складено та підписано 28 січня 2011 року.