Рішення № 139491576, 04.09.2026, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/2991/26-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

І. РУХ СПРАВИ

1.1. ОСОБА_1 (далі законний представник позивача), яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 (далі позивач), звернулась до суду з позовом (з урахуванням позовної заяви у новій редакції) до Управління Державної міграційної служби в Чернівецькій області (далі відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною відмову Чернівецького міського відділу Державної міграційної служби в Чернівецькій області у видачі паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХП, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку із досягненням 14 річного віку.

- зобов`язати Чернівецький міський відділ Державної міграційної служби в Чернівецькій області оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку із досягненням ним 14-річного віку паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ, без передачі будь-яких даних про дитину і про її батьків, до ЄДЦР, без формування (присвоєння) унікального номеру запису в Реєстрі (УНЗР), без відцифрованого підпису особи, без відцифрованого образу обличчя особи, без відцифрованих відбитків пальців рук, без використання будь-яких засобів ЄДЦР.

1.2. Ухвалою суду від 15.06.2026 року позовну заяву залишено без руху та надано строк позивачу для усунення недоліків позову.

1.3. У встановлений судом строк представник позивача усунув недоліки позову, шляхом подання позовної заяви у новій редакції.

1.4. Ухвалою суду від 18.06.2026 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

ІІ. АРГУМЕНТИ СТОРІН

Позиція позивача

2.1. Представник позивача у поданій до суду позовній заяві вказує, що Положенням про паспорт громадянина України, затвердженим Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року № 2503-XII (далі Положення № 2503-XII) передбачена можливість для отримання позивачем паспорта громадянина України саме у формі книжечки, як альтернативу паспорта громадянина України у вигляді паспортної картки. Вказує, що Положення № 2503-XII повністю гарантує реалізацію прав, захищених Конституцією України, оскільки не примушує до обробки персональних даних.

2.2. Відтак, з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі №806/3265/17 вважає, що дії відповідача щодо відмови в оформленні та видачі паспорта громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки ОСОБА_2 є неправомірними та такими, що порушують права та законні інтереси неповнолітнього сина в інтересах якого вона діє.

Позиція відповідача

2.3. До суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача просить суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

2.5. Вказує, що відділом обслуговування громадян м.Чернівці ДП "Документ» 23.02.2023 №23961783 було оформлено заяву-анкету, в якій ОСОБА_3 (батько) просив внести інформацію до Єдиного державного демографічного реєстру України щодо сина ОСОБА_2 , у зв`язку із оформленням паспорта громадянина України для виїзду за кордон. На підставі вказаного ОСОБА_2 було оформлено 07.03.2023 р. паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 та присвоєно унікальний номер запису в Реєстрі №20110703-05656.

2.6. Відтак, позивач був документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон, та щодо нього була внесена інформація до Єдиного державного демографічного реєстру, а саме: присвоєно унікальний номер запису в Реєстрі (УНЗР), відцифровано підпис особи, відцифровано образ обличчя особи та відцифровано відбитки пальців рук.

2.7. За таких обставин вказує, що відсутні правові підстави для видачі ОСОБА_2 паспорта громадянина України у вигляді паспортної книжечки при наявності сформованого УНЗР під час оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон .

ІІІ. ОБСТАВИНИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

3.1. Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є сином законного представника по справі ОСОБА_1 .

3.2. Позивач безпосередньо та із законним представником (батьком) звернулися до Чернівецького відділу УДМС України в Чернівецькій області із заявою щодо оформлення і видачі паспорта громадянина України у формі книжечки. В якості долучених додатків до вказаної заяви зазначено, зокрема, копію свідоцтва про народження заявника, дві фотокартки 3,5х4,5 см, витяг з реєстру про місце проживання дитини, копію паспорта батька заявника.

3.3. Листом від 06.03.2026 року Чернівецьким відділом УДМС України в Чернівецькій області позивача повідомлено, що відповідно до Тимчасового порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України, затверджено наказом МВС від 06.06.2019 року № 456, паспорт оформлюється з використанням бланка паспорта громадянина України зразка, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 червня 1994 року №353 "Про затвердження зразка бланка паспорта громадянина України" особі, яка досягла 16-річного віку, на підставі заяви про видачу паспорта громадянина України поданої нею особисто.

3.4. У відповідь на адвокатський запит представника позивача Чернівецький відділ УДМС в Чернівецькій області листом від 18.05.2026 року, зазначив, що обов`язковою умовою для оформлення такого паспортного документа є досягнення заявником 16-річного віку та подача ним до органу Державної міграційної служби повного пакету документів, визначених Тимчасовим порядком. Оскільки до заяви ОСОБА_2 не надано рішення суду, що набрало законної сили, яким зобов`язано Державну міграційну службу оформити та видати паспорт громадянина України зразка 1994 року на його ім`я, то у відповідності до п.п.5 ч.1 глави ІХ Тимчасового порядку міграційною службою відмовлено у наданні послуги.

3.5. Водночас, судом встановлено, що 23.02.2023 року законним представником (батьком) позивача було оформлено заяву-анкету №23961783, в якій ОСОБА_3 (батько) просив внести інформацію до Єдиного державного демографічного реєстру України щодо сина ОСОБА_2 , у зв`язку із оформленням паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

3.6. На підставі вказаного 07.03.2023 року позивачу ОСОБА_2 було оформлено паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 та присвоєно унікальний номер запису в Реєстрі №20110703-05656.

ІV. ПОЗИЦІЯ СУДУ

4.1. Предметом цього позову є відмова відповідача щодо видачі ОСОБА_2 паспорта громадянина України у формі книжечки. Отже, при розгляді цієї справи, суд має надати такій відмові оцінку на предмет відповідності чинним нормативно-правовим актам, через призму верховенства права.

4.2. Відповідно до частини 1 статті 13 Закону Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус від 20.11.2012 року № 5492-VI (далі Закон №5492-VI) документами, оформлення яких встановлено цим Законом із застосуванням засобів Єдиного державного демографічного реєстру (далі Реєстр), відповідно до їх функціонального призначення, є документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, яким є, зокрема, паспорт громадянина України. Згідно частини 3 статті 13 Закону № 5492-VI паспорт громадянина України містить безконтактний електронний носій.

4.3. Статтею 14 Закону № 5492-VI визначено, що форма кожного документа встановлюється цим Законом. Документи залежно від змісту та обсягу інформації, яка вноситься до них, виготовляються у формі книжечки або картки, крім посвідчення на повернення в Україну, що виготовляється у формі буклета. Документи у формі книжечки на всіх паперових сторінках та на верхній частині обкладинки повинні мати серію та номер документа, виконані за технологією лазерної перфорації. Персоналізація документів у формі книжечки здійснюється за технологією лазерного гравіювання та лазерної перфорації. Персоналізація документів у формі картки виконується за технологією термодруку або лазерного гравіювання. Персоналізація документів здійснюється централізовано у Державному центрі персоналізації документів.

4.4. Частиною 1 статті 21 Закону № 5492-VI визначено, що паспорт громадянина України є документом, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України.

4.5. Відповідно до пунктів 1, 2 Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року №2503-XII (далі - Положення № 2503-XII) паспорт громадянина України є документом, що посвідчує особу власника та підтверджує громадянство України.

Згідно пункту 3 бланки паспортів виготовляються у вигляді паспортної книжечки або паспортної картки за єдиними зразками, що затверджуються Кабінетом Міністрів України. Терміни впровадження паспортної картки визначаються Кабінетом Міністрів України у міру створення державної автоматизованої системи обліку населення.

4.6. Пунктом 5 Положення № 2503-XII передбачено, що паспортна книжечка являє собою зшиту внакидку нитками обрізну книжечку розміром 88х125 мм, що складається з обкладинки та 16 сторінок. Усі сторінки книжечки пронумеровані і на кожній з них зображено Державний герб України і перфоровано серію та номер паспорта.

4.7. У верхній частині лицьового боку обкладинки зроблено напис Україна, нижче - зображення Державного герба України, під ним - напис Паспорт. На внутрішньому лівому боці обкладинки у центрі - зображення Державного прапора України, нижче - напис Паспорт громадянина України. На першу і другу сторінки паспортної книжечки заносяться прізвище, ім`я та по батькові, дата і місце народження. На першій сторінці також вклеюється фотокартка і відводиться місце для підпису його власника. На другу сторінку заносяться відомості про стать, дату видачі та орган, що видав паспорт, ставиться підпис посадової особи, відповідальної за його видачу. Записи засвідчуються мастиковою, а фотокартка - випуклою сухою печаткою. Перша сторінка або перший аркуш після внесення до них відповідних записів та вклеювання фотокартки можуть бути заклеєні плівкою. У разі заклеювання плівкою усього аркуша записи та фотокартка печатками не засвідчуються. Третя, четверта, п`ята і шоста сторінки призначені для фотокарток, додатково вклеюваних у паспорт, а сьома, восьма і дев`ята - для особливих відміток. На десятій сторінці робляться відмітки про сімейний стан власника паспорта, на одинадцятій - шістнадцятій - про реєстрацію постійного місця проживання громадянина. На прохання громадянина до паспорта може бути внесено (сьома, восьма і дев`ята сторінки) на підставі відповідних документів дані про дітей, групу крові і резус-фактор. На внутрішньому правому боці обкладинки надруковано витяг з цього Положення. Вносити до паспорта записи, не передбачені цим Положенням або законодавчими актами України, забороняється (пункт 6 Положення № 2503-XII).

4.8. Згідно пункту 8 Положення № 2503-XII термін дії паспорта, виготовленого у вигляді паспортної книжечки, не обмежується. До паспортної книжечки при досягненні громадянином 25- і 45-річного віку вклеюються нові фотокартки, що відповідають його вікові. Паспорт, в якому не вклеєно таких фотокарток при досягненні його власником зазначеного віку, вважається недійсним.

4.9. Водночас, пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 року №302 (далі Постанова № 302) затверджено: зразок та технічний опис бланка паспорта громадянина України з безконтактним електронним носієм; зразок та технічний опис бланка паспорта громадянина України, що не містить безконтактного електронного носія; Порядок оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, знищення паспорта громадянина України.

4.10. Пунктом 2 Постанови КМУ №302 із застосуванням засобів Реєстру запроваджено:

- з 1 січня 2016 р. оформлення і видачу паспорта громадянина України з безконтактним електронним носієм та паспорта громадянина України, що не містить безконтактного електронного носія, зразки бланків яких затверджено цією постановою, громадянам України, яким паспорт громадянина України оформляється вперше, з урахуванням вимог пункту 2 Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 р. № 2503-XII;

- з 1 листопада 2016 р. оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обмін паспорта громадянина України з безконтактним електронним носієм, зразок бланка якого затверджено цією постановою, громадянам України відповідно до Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого цією постановою.

4.11. Згідно з пунктом 3 Постанови № 302 установлено, що:

- прийняття документів для оформлення паспорта громадянина України, що не містить безконтактного електронного носія, зразок бланка якого затверджено цією постановою, з 1 листопада 2016 р. припиняється;

- паспорт громадянина України, що не містить безконтактного електронного носія, оформлений та виданий на підставі документів, поданих до 1 листопада 2016 р., є чинним протягом строку, на який його було видано.

Вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України зразка 1994 року здійснюються відповідно до Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого цією постановою.

4.12. Постановою Кабінету Міністрів України від 03.04.2019 року №398 Про внесення зміни до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 р. № 302 (далі Постанова № 398), до Постанови №302 внесено зміни, якими передбачається, що Державна міграційна служба до законодавчого врегулювання питання завершення оформлення та видачі паспорта громадянина України зразка 1994 року здійснює оформлення та видачу таких паспортів у порядку, встановленому Міністерством внутрішніх справ, громадянам України, щодо яких прийнято рішення суду, що набрало законної сили, про зобов`язання Державної міграційної служби оформити та видати паспорт громадянина України зразка 1994 року.

4.13. Наказом Міністерства внутрішніх справ України Про затвердження Тимчасового порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України від 06.06.2016 року №456 відповідно до абзацу 5 пункту 3 Постанови № 302, Постанови № 398 затверджено Тимчасовий порядок оформлення і видачі паспорта громадянина України (далі Порядок №456).

4.14. Згідно пункту 1 Порядку №456 цей Тимчасовий порядок, розроблений відповідно до Постанови № 302, Постанови № 398, Положення № 2503-XII (в редакції Постанови Верховної Ради України від 23 лютого 2007 року № 719-V), визначає порядок подання документів, їх розгляду і прийняття рішення про оформлення та видачу паспорта громадянина України зразка 1994 року (далі - паспорт) особі, щодо якої прийнято рішення суду, що набрало законної сили, про зобов`язання ДМС оформити та видати паспорт громадянина України зразка 1994 року (далі - рішення суду), засвідчене в установленому законодавством порядку.

4.15. Окрім цього, суд зазначає, що згідно пункту 3 Порядку №456 подача заяви про видачу паспорта громадянина України за зразком, наведеним у додатку 1 до цього Тимчасового порядкує є згодою на обробку персональних даних згідно із Законом України Про захист персональних даних.

4.16. Суд також звертає увагу, що погодження людини на оформлення паспорта-картки відповідно до Закону №5492-VІ є згодою на присвоєння унікального номера запису в Реєстрі, який відповідно до статей 4, 10 цього закону за своєю суттю є довічним незмінним ідентифікатором конкретної людини, складеним із її персональних даних. Будь-яке примушування до оформлення паспорта-картки без згоди на те особи свідчить про порушення принципу невтручання в особисте та сімейне життя суб`єкта, шляхом електронної обробки персональних даних у процесі оформлення паспорту у формі ID-картки.

4.17. Так, пунктом 131 затвердженого Постановою №302 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України передбачено, що до безконтактного електронного носія, що міститься у паспорті, вноситься, зокрема, така інформація, як біометричні дані, параметри особи (відцифрований образ обличчя особи, відцифрований підпис особи, відцифровані відбитки пальців рук (за згодою особи).

4.18. Згідно з частини 1 статті 6 Закону України Про захист персональних даних від 01.06.2010 року № 2297-VI (далі Закон № 2297-VI) мета обробки персональних даних має бути сформульована в законах, інших нормативно-правових актах, положеннях, установчих чи інших документах, які регулюють діяльність володільця персональних даних, та відповідати законодавству про захист персональних даних.

4.19. Статтею 2 Закону № 2297-VI встановлено, що персональні дані це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.

4.20. Разом з тим, згідно частин 5,6 статті 6 Закону № 2297-VI обробка персональних даних здійснюється для конкретних і законних цілей, визначених за згодою суб`єкта персональних даних, або у випадках, передбачених законами України, у порядку, встановленому законодавством. Не допускається обробка даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією, без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

4.21. Таким чином, принципами обробки персональних даних є відкритість і прозорість, відповідальність, адекватність та не надмірність їх складу та змісту стосовно визначеної мети їх обробки, а підставою обробки персональних даних є згода суб`єкта персональних даних.

4.22. Матеріалами справи судом встановлено, що у відповідь на адвокатський запит представника позивача Чернівецький відділ УДМС в Чернівецькій області листом від 18.05.2026 року, зазначив, що обов`язковою умовою для оформлення такого паспортного документа є досягнення заявником 16-річного віку та подача ним до органу Державної міграційної служби повного пакету документів, визначених Тимчасовим порядком. Оскільки до заяви ОСОБА_2 не надано рішення суду, що набрало законної сили, яким зобов`язано Державну міграційну службу оформити та видати паспорт громадянина України зразка 1994 року на його ім`я, то у відповідності до п.п.5 ч.1 глави ІХ Тимчасового порядку міграційною службою відмовлено у наданні послуги.

4.23. Своє бажання отримати паспорт громадянина України у формі паспортної книжечки позивач та його законний представник, аргументують тим, що не надають згоду на збір і обробку персональних даних дитини та передачі таких до Єдиного державного демографічного реєстру, що в свою чергу є необхідною умовою для видачі паспорта у формі ІD-картки.

4.24. Водночас, як встановлено з доданих до відзиву на позовну заяву документів, 23.02.2023 року законним представником (батьком) позивача було оформлено заяву-анкету №23961783, в якій ОСОБА_3 (батько) просив внести інформацію до Єдиного державного демографічного реєстру України щодо сина ОСОБА_2 , у зв`язку із оформленням паспорта громадянина України для виїзду за кордон. На підставі вказаного 07.03.2023 року позивачу ОСОБА_2 було оформлено паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 та присвоєно унікальний номер запису в Реєстрі №20110703-05656.

4.25. Відповідно до ст.10 Закону №5492-VI унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі залишається незмінним при всіх наступних операціях у реєстрі.

4.26. Таким чином, матеріалами справи підтверджено, що УНЗР ОСОБА_2 вже сформований під час оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон та залишився незмінним при оформлені паспорта громадянина України у вигляді ІД-картки.

4.27. Використання паспорта громадянина України для виїзду за кордон, при виготовленні якого було надано згоду на обробку персональних даних та було присвоєно унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі, який є єдиним та присвоюватись повторно не буде, свідчить, що отримання паспорта громадянина України у вигляді ID-картки жодним чином не порушувало права ОСОБА_2 та в будь-якому разі не є втручанням у його приватне та сімейне життя.

4.28. Окрім цього суд зауважує, що у позивача наявний біометричний закордонний паспорт, виданий засобами Єдиного державного демографічного реєстру, від використання якого позивач не відмовився.

4.29. Указане узгоджується з позицією Верховного Суду, висловленою у постановах від 08.06.2023 у справі №380/5977/21, від 22.03.2024 у справі №540/4500/21, від 06.02.2025 у справі №420/26651/23, від 19.03.2025 у справі №300/5845/23.

4.30. Також безпідставними є посилання позивача на висновки, викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 19.09.2018 у зразковій справі № 806/3265/17, з огляду на таке.

4.31. Ознаками типових адміністративних справ є один і той же відповідач - суб`єкт владних повноважень та/або його відокремлені структурні підрозділи, аналогічні підстави публічно-правового спору, однакове матеріально-правове регулювання спірних правовідносин та аналогічні позовні вимоги.

4.32. Постанова Великої Палати Верховного Суду від 19.09.2019 №806/3265/17 стосується питань захисту прав і свобод громадян України, які не надають згоду на обробку персональних даних, оскільки з мотивів релігійних переконань побоюються настання в результаті їх обробки негативних наслідків, пов`язаних із формуванням цифрових ідентифікаторів особи.

4.33. Натомість, визначальними особливостями даної справи, на підставі яких така не може бути визначена як типова є, зокрема, те, що обробку відносно ОСОБА_2 уже проведено при видачі паспорту громадянина України для виїзду за кордон; обробка була здійснена за його згодою; оформлення чи відмова від оформлення нового документа засобами Єдиного державного демографічного реєстру на наявність у реєстрі раніше сформованого УНЗР не вплине.

4.34. В свою чергу, у зразковій справі правовідносини стосувались майбутнього внесення персональних даних до Єдиного державного демографічного реєстру, та предметом розгляду у такій справі було порушене право мати паспорт у альтернативній формі особи, яка не надавала згоду на обробку персональних даних.

4.35. Водночас, у даній справі, відповідач не приймав рішення про відмову позивачу у видачі паспорту у вигляді книжечки з підстав ненадання особою згоди на обробку персональних даних, адже підставою такого рішення відповідач зазначив відсутність повного переліку документів, а саме рішення суду про зобов`язання Державної міграційної служби України оформити та видати паспорт громадянина України зраза 1994 року на ім`я ОСОБА_2 .

4.36. Також, колегія суддів Сьомого апеляційного адміністративного суду під час розгляду аналогічної справи №600/4578/23-а звернула увагу на те, що Верховний Суд у справах №160/1/21 (постанова від 21 грудня 2022 року), №380/5977/21 (постанова від 08 червня 2023 року) погодився із висновками судів попередніх інстанцій про відсутність підстав для видачі особі паспорта громадянина України зразка 1994 року (книжечки), зокрема, у зв`язку із встановленням факту самостійного звернення такої особи у минулому із заявою-анкетою щодо внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру та отримання паспорту громадянина України у формі ІD-картки.

4.37. За таких обставин, суд вважає, що відповідачем доведено суду правомірність своєї відмови щодо видачі позивачу паспорта громадянина України у формі книжечки, а тому, з урахуванням викладеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

V. ВИСНОВКИ СУДУ

5.1. Відповідно до частин 1 та 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

5.2. Згідно частин першої третьої статі 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

5.3. Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд дійшов висновку, про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

VІ. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

6.1. Згідно частини 1 статті 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі. Статтею 139 КАС України визначені правила розподілу судових витрат.

6.2. Оскільки у цій справі судом відмовлено у задоволенні позову повністю, ним не присуджується та не стягується судові витрати на користь будь-якої із сторін.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

1. У задоволенні позову ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби в Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, відмовити повністю.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 );

Законний представник позивача - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 );

Відповідач - Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області (вул. Шептицького, 25,м. Чернівці, 58008, код ЄДРПОУ 37767440).

Суддя О.В. Анісімов