Постанова № 139489886, 31.08.2026, Кропивницький районний суд Кіровоградської області (до 25.04.2025 - Кіровоградський районний суд Кіровоградської області)

Справа № 405/4349/26

Провадження № 3/390/488/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" серпня 2026 р.Кропивницький районний суд Кіровоградської області у складі судді Підгірської Г. О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1

за частиною першою ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 17.06.2026 № ПП008559 ОСОБА_1 на автодорозі Н-14 «Олександрівка-Кропивницький-Миколаїв» 70 км 17.06.2026 о 13 год. 03 хв. здійснював господарську діяльність на тз ДАФ днз НОМЕР_1 з перевезення вантажів здійснення без державної реєстрації як суб`єкта господарювання та даного виду господарської діяльності, передбачене частиною першою статті 164 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, до суду надав клопотання про розгляду справи без його участі та письмові пояснення в яких зазначив, що власним вантажним автомобілем перевозив власний вантаж, а саме паливні брикети, які були придбані ним для опалення власного житлового будинку. Вантажні брикети призначалися виключно для особистих потреб і не перевозилися з метою подальшого продажу, надання транспортних послуг або отримання прибутку. Таким чином, він не здійснював перевезення чужого вантажу та не надавав транспортних послуг іншій особі за плату. Перевезення здійснювалося ним самостійно для забезпечення власних побутових потреб. Просив суд врахувати зазначені обставини під час розгляду справи та надати їм належну правову оцінку.

Суд, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього докази прийшов до наступного висновку.

Частиною першою статті 164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частинами першою - третьою Закону України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об`єднань юридичних осіб» під господарською діяльністю розуміється діяльність у сфері суспільного виробництва, спрямована на виробництво та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Господарська діяльність, що здійснюється з метою одержання прибутку, є підприємництвом. Під некомерційною господарською діяльністю розуміється господарська діяльність, що здійснюється без мети одержання прибутку.

Не можуть здійснювати господарську діяльність органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи.

Суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законом.

Суб`єктами господарювання є:

господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, підприємства, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані у встановленому законом порядку;

громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Відповідно до наявної в матеріалах справи товарно-транспортної накладної від 17.06.2026 № 17/1 ОСОБА_1 зазначений як фізична особа-підприємець, що надає послуги з автомобільного перевезення вантажу власним автомобілем DAF, днз НОМЕР_1 , з причепом KOEGEL, днз НОМЕР_2 . Вантажовідправником зазначено ФОП ОСОБА_2 , а вантажоотримувачем ФОП ОСОБА_3 . Маса брутто вантажу 22,015 т.

Отже, як вбачається з товаро-транспортної накладної, очевидним є факт, що ОСОБА_1 надавав послуги з перевезення як ФОП.

Статус фізичної особи - підприємця - це юридичний статус, який засвідчує право особи на заняття підприємницькою діяльністю, а саме: самостійною, ініціативною, систематичною, на власний ризик господарською діяльністю, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

До матеріалів справи додано відомості, що ФОП ОСОБА_1 , НОМЕР_3 стан: припинено. Ця інформація не спростовується особою, що притягається до відповідальності.

Доводи ОСОБА_1 про те, що він перевозив паливні брикети, придбані для опалення власного житлового будинку, тобто для власного споживання, суд оцінює критично, оскільки вони спростовуються змістом товарно-транспортної накладної від 17.06.2026 № 17/1. Зокрема, у зазначеній накладній вантажоотримувачем визначено ФОП ОСОБА_3 , а ОСОБА_1 зазначений як фізична особа-підприємець, що надає послуги з перевезення вантажу.

Таким чином, з урахуванням змісту товарно-транспортної накладної та інших досліджених у судовому засіданні доказів суд доходить висновку, що ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність у виді надання послуг з перевезення вантажу без державної реєстрації як суб`єкта господарювання.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного правопорушення також підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 17.06.2026 та DVD-диском із відеозаписом із нагрудної камери старшого державного інспектора.

За вчинення правопорушення, передбаченого частиною першою статті 164 КУпАП передбачена відповідальність у виді штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, ступінь вини та особу правопорушника, а також зважаючи на положення статті 36 КУпАП, суд вважає необхідним накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян без конфіскації продукції.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП, у разі винесення постанови про накладення адміністративного стягнення, судовий збір, розмір і порядок сплати якого встановлюється Законом України «Про судовий збір», сплачується особою, на яку накладено адміністративне стягнення.

Керуючись ст.ст. 283-285 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною першою статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти адміністративне стягнення у штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) грн.

Реквізити для сплати штрафу:

отримувач коштів: ГУК у Кіров.обл./ Кропив.р-н/21081100;

код отримувача (ЄДРПОУ): 37918230;

банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат.);

код банку (МФО): 899998;

рахунок отримувача: UA828999980313060106000011194 (Адміністративні штрафи та інші санкції);

код класифікації доходів бюджету: 21081100

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у сумі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.

Реквізити для сплати на користь держави судового збору:

стягувач: Державна судова адміністрація України;

отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106;

код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783;

банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

код банку отримувача (МФО): 899998;

рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001;

код класифікації доходів бюджету: 2203010

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику копії постанови, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у вказаний строк постанова надсилається для примусового виконання, в порядку якого з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу, витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Кропивницький районний суд Кіровоградської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Г. О. Підгірська