Ухвала суду № 139489108, 03.09.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 вересня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/13847/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення суду у справі №440/13847/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 12.11.2025 вищезазначений позов задоволено частково. Суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у здійсненні з 01.02.2022 та з 01.02.2023 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідок 3 Територіального одеського вузла урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, відображених у довідці 3 Територіального одеського вузла урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України від 03.04.2025 №54/06-518/2025/ВН про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, за вирахуванням фактично виплачених сум пенсії. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, відображених у довідці 3 Територіального Одеського вузла урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України від 03.04.2025 №54/06-517/2025/ВН про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, за вирахуванням фактично виплачених сум пенсії.

Рішення суду набрало законної сили 13.12.2025.

Виконавчий лист у справі №440/13847/25 не видавався.

08.05.2026 судом зареєстровано заяву адвоката Єрьоміної В.А. від 07.05.2026, за змістом якої представниця просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення суду у справі №440/13847/25 шляхом подачі звіту про виконання вказаного рішення в порядку ст. 382 КАС України.

Ухвалою суду від 21.05.2026 цю заяву задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати до суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.11.2025 у справі №440/13847/25.

20.08.2026 до суду від Головного управління надійшов звіт про виконання рішення суду від 12.11.2025 у справі №440/13847/25, в якому представник відповідача зазначає, що на виконання рішення суду Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 та 01.02.2023 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, відображених у довідці 3 Територіального одеського вузла урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України від 03.04.2025 №54/06-518/2025/ВН про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, за вирахуванням фактично виплачених сум пенсії. Доплата пенсії за рішенням суду нарахована позивачу з 01.02.2022 по 28.02.2026 у розмірі 126796,57 грн. Розмір пенсії, перерахований на виконання рішення суду з 01.03.2026 складає 25950 грн. Вказану заборгованість обліковано в Головному управлінні за номером справи та датою набрання рішення законної сили за порядковим №821-60381, про що надаємо відповідні докази, які свідчать про виконання даного рішення. Відкладена заборгованість за пенсійною справою ОСОБА_1 (з 01.02.2022 по 12.12.2025) становить 117479,71 грн, поточна заборгованість (з 13.12.2025 по 28.02.2026), з дня набрання законної сили рішення суду, становить 9316,86 грн., поточна заборгованість (з 01.03.2026 по 31.08.2026) становить 10694,88 грн. ОСОБА_1 здійснено виплату частини боргу за 2026 рік на загальну суму - 4575 грн, про що надано витяг з підсистеми ПВП ДКГ). Фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості за рішеннями суду, відбувається в порядку черговості виконання рішень суду за датою набрання ними законної сили. Зазначені кошти входять до складу запланованих асигнувань з державного бюджету по бюджетній програмі за КПКВК 2506080 «Фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду». Головним розпорядником коштів державного бюджету, що виділяються на забезпечення виплат по зазначеній бюджетній програмі, є Міністерство соціальної політики України, Пенсійний фонд України (далі - Фонд) відповідальний виконавець і розпорядник коштів нижчого рівня. Відтак, виплата коштів на виконання вищезазначеного рішення суду позивачу буде здійснена в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат, виділених на цю мету.

З огляду на все це представник відповідача стверджує, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.11.2025 у справі №440/13847/25 вчинено всі дії в межах та у спосіб, передбачений чинним законодавством.

Тож з наданих представником відповідача письмових пояснень суд встановив факт неповного виконання рішення суду, оскільки виплату повної заборгованості з пенсії на користь позивача досі не здійснено.

Вирішуючи питання про можливість прийняття звіту, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 3822 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 3823 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 3821 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення (ч. 2 ст. 3823 КАС України).

Відповідно до частини третьої статті 3823 КАС України, у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Застосовуючи вищевикладені положення процесуального закону до обставин цієї справи, суд зазначає наступне.

Зміст поданого звіту свідчить про часткове виконання рішення суду, оскільки пенсія з 01.03.2026 виплачується у збільшеному розмірі, однак заборгованість в повному обсязі не виплачена.

Тож заборгованість наразі не погашена у повному обсязі з причин, що не залежать від волі відповідача, оскільки виплати здійснюються органами Пенсійного фонду України в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.

Суд констатує, що на день розгляду даного звіту відповідачем наведено обґрунтовані підстави, які доводять існування обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, а також факт вжиття з боку боржника належних заходів для реального виконання рішення суду, які мали б забезпечити своєчасне і повне його виконання. Однак відсутність належного фінансування з боку держави взятих на себе ж зобов`язань щодо пенсійного забезпечення окремих категорій громадян не залежить від волі Пенсійного фонду України та його структурних підрозділів, що й зумовлює несвоєчасне виконання рішень судів.

Згідно з ч. 11 ст. 3823 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу.

За таких обставин суд приймає звіт з одночасним встановленням нового строку на подання звіту протягом трьох місяців з дня отримання боржником повідомлення про цю ухвалу.

Керуючись статтями 248, 256, 382-3823 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.11.2025 у справі №440/13847/25.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.11.2025 у справі №440/13847/25 протягом трьох місяців з дня отримання повідомлення про цю ухвалу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Є.Б. Супрун