Ухвала суду № 139488287, 03.09.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/21471/25

УХВАЛА

про продовження строку подання звіту про виконання рішення суду

03 вересня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Кедик М.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Львівський окружний адміністративний суд рішенням від 12.01.2026 у справі № 380/21471/25 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії - задовольнив повністю; визнав протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невключення ОСОБА_1 до складу грошового забезпечення сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", при обчисленні розміру грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток; зобов`язав військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошової компенсації ОСОБА_1 за невикористані дні оплачуваних відпусток в загальній кількості 92 дні, обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", та провести її виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою від 21.05.2026 суд заяву ОСОБА_1 про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення задовольнив; зобов`язав військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.01.2026 у справі № 380/21471/25 у тридцятиденний строк після отримання цієї ухвали.

Ухвалою від 08.07.2026 суд відмовив військовій частині НОМЕР_1 у прийнятті звіту про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.01.2026 у справі № 380/21471/25; зобов`язав військову частину НОМЕР_1 подати суду новий звіт про виконання рішення суду у справі № 380/21471/25 у тридцятиденний строк після отримання цієї ухвали.

Відповідач подав звіт від 06.08.2026 про виконання рішення суду та повідомив, що з метою виконання вищезазначеного рішення суду у добровільному порядку військовою частиною НОМЕР_1 громадянину ОСОБА_1 здійснений перерахунок грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток в загальній кількості 92 дні. З метою забезпечення виплати нарахованих сум військовою частиною НОМЕР_1 зазначені суми включено до заявки-розрахунку на фінансування видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом «грошове забезпечення» та у встановленому порядку подано до відповідного фінансового органу №1147/фс від 07.07.2026. Станом на дату подання цього звіту у повному обсязі здійснено нарахування сум, визначених рішенням суду, однак фактична виплата нарахованих сум не проведена у зв`язку з відсутністю відповідного фінансового ресурсу. Водночас військовою частиною НОМЕР_1 здійснено всі дії, необхідні для виконання рішення суду в межах наданих повноважень. Виплата нарахованих сум буде здійснена невідкладно після надходження відповідного бюджетного фінансування.

При прийнятті ухвали суд виходив з такого.

Відповідно до статей 14, 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Нормами частини першої та другої статті 382 КАС України визначено, що суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частини першої, п`ятої та одинадцятої статті 383-3 КАС України:

- за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу;

- суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними. Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними;

- якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд встановив, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.01.2026 у справі № 380/21471/25 військова частина НОМЕР_1 здійснила перерахунок грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток. Однак фактична виплата нарахованих сум не проведена у зв`язку з відсутністю відповідного фінансового ресурсу. Виплата нарахованих сум буде здійснена невідкладно після надходження відповідного бюджетного фінансування.

Отже, рішення суду виконане військовоїю частиною НОМЕР_1 частково з об`єктивних та незалежних від відповідача причин.

Виплата передбачених законом сум грошового забезпечення військовослужбовців здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, а відповідач у цій справі в розумінні бюджетного законодавства є розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня, що виплачує заборгованість за рішеннями судів перед отримувачами в міру надходження коштів, що виділяються розпорядником коштів вищого рівня.

Відповідач надав докази звернення до такого розпорядника коштів із заявкою від 07.07.2026 № 1147/фс відповідного змісту.

Отже, затримка у виплаті заборгованості перед позивачем зумовлена відсутністю в розпорядженні відповідача як розпорядника бюджетних коштів нижчого рівня бюджетних асигнувань на виплату цієї заборгованості, а не протиправними діями керівника щодо невиконання рішення суду.

Тому суд дійшов висновку, що звіт відповідача від 06.08.2026 слід прийняти, підстав для застосування штрафу до керівника відповідно до частини п`ятої статті 383-3 КАС України немає.

Разом з тим, оскільки суб`єкт владних повноважень судове рішення виконав не в повному обсязі, суд на підставі частини одинадцятої статті 383-3 КАС України встановлює новий строк для подання звіту про виконання рішення суду.

Керуючись статтями 243, 248, 382, 382-1 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Прийняти звіт військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду від 12.01.2026 у справі № 380/21471/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 подати суду новий звіт про виконання рішення суду у справі № 380/21471/25 протягом трьох місяців з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту.

Суд попереджає відповідача, що у разі неподання звіту розгляне питання про накладення штрафу (у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб), а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Кедик М.В.