Постанова № 13946895, 15.02.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

15 лютого 2011 року <Час проголошення >№ 2а-18207/10/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Васильченко І.П., при секретарі судового засідання Крушеніцькому В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомДержавної податкової інспекції у Соломянському районі міста Києва

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Заскар»

простягнення заборгованості за участю представників сторін:

від позивача: Приходько О. С. (діє на підставі довіреності від 12.07.2010 року №114)

від відповідача: не зявився

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 15 лютого 2011 pоку проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Соломянському районі міста Києва (далі ДПІ у Соломянському районі міста Києва, позивач) звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Заскар» (далі ТОВ «Заскар», відповідач) про стягнення заборгованості в розмірі 5667,81 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що податковий борг відповідача становить 5667,81 грн. (з податку на прибуток підприємств 405,82 грн., з податку на додану вартість 5261,99 грн.) щодо якого ТОВ «Заскар» не вживає заходів з метою його погашення.

Відповідач заперечення на позов не надав, явку своїх представників в судові засідання 04.01.2011 року, 15.02.2011 року не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі та повістки направлялися відповідачу за адресою, внесеною відповідачем до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Відповідно до вимог ч.8 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України така адреса вважається достовірною, а повістка, направлена за нею, врученою юридичній особі.

За таких обставин відповідно до ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, оцінивши їх в сукупності, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, судом встановлено наступне.

ТОВ «Заскар»(03151, м. Київ, Соломянський район, вул. Дніпропетровська, буд.22, ідентифікаційний код 33440152) зареєстроване Соломянською районною у м. Києві державною адміністрацією 14.03.2005 року та відповідно до копії Довідки про взяття на облік платника податків від 18.03.2009 року №10663/29-004 взяте на облік в органах державної податкової служби 18.03.2005 року за №10663.

ДПІ у Соломянському районі міста Києва 05.05.2010 року провела невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток ТОВ «Заскар» за 2009 рік, за результатами якої позивачем складено Акт про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності №7338/15-1-33440152 від 05.05.2010 року (далі Акт перевірки від 05.05.2010 року), в якому зафіксовано порушення пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (чинного на момент проведення перевірки), п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 28.12.1994 року №334/94-ВР.

На підставі Акту перевірки від 05.05.2010 року ДПІ у Соломянському районі міста Києва винесено податкове повідомлення-рішення від 05.05.2010 року №0014861501/0, яким до ТОВ «Заскар»застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 170,00 грн., яке, як вбачається з копії довідки пошти було повернуто у звязку з незнаходженням підприємства.

Як вбачається з матеріалів справи, ДПІ у Соломянському районі міста Києва складено Акт про неможливість ознайомлення з результатами перевірки №2993/15-1 від 05.05.2010 року у звязку з незнаходженням ТОВ «Заскар»за адресою, зазначеною в установчих та звітних документах (03151, м. Київ, Соломянський район, вул. Дніпропетровська, буд.22).

Також ДПІ у Соломянському районі міста Києва 15.12.2009 року провела невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток ТОВ «Заскар» за 9 місяців 2009 року, за результатами якої позивачем складено Акт про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності №17352/15-1-33440152 від 15.12.2009 року (далі Акт перевірки від 15.12.2009 року), в якому зафіксовано порушення пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (чинного на момент проведення перевірки), п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 28.12.1994 року №334/94-ВР.

На підставі Акту перевірки від 15.12.2009 року ДПІ у Соломянському районі міста Києва винесено податкове повідомлення-рішення від 15.12.2009 року №0052861501/0, яким до ТОВ «Заскар»застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 170,00 грн., яке, як вбачається з копії довідки пошти було повернуто у звязку з незнаходженням підприємства.

Як вбачається з матеріалів справи, ДПІ у Соломянському районі міста Києва складено Акт про неможливість ознайомлення з результатами перевірки №6319/15-1 від 15.12.2009 року у звязку з незнаходженням ТОВ «Заскар»за адресою, зазначеною в установчих та звітних документах.

ДПІ у Соломянському районі міста Києва 07.09.2009 року провела невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток ТОВ «Заскар» за перше півріччя 2009 року, за результатами якої позивачем складено Акт про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності №10527/15-1-33440152 від 07.09.2009 року (далі Акт перевірки від 07.09.2009 року), в якому зафіксовано порушення пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (чинного на момент проведення перевірки), п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 28.12.1994 року №334/94-ВР.

На підставі Акту перевірки від 07.09.2009 року ДПІ у Соломянському районі міста Києва винесено податкове повідомлення-рішення від 07.09.2009 року №0033331501/0, яким до ТОВ «Заскар»застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 170,00 грн., яке, як вбачається з копії довідки пошти було повернуто у звязку з незнаходженням підприємства.

Оскільки за рахунок переплати частина суми у розмірі 104,18 грн. була сплачена відповідачем, то станом на момент розгляду справи у ТОВ «Заскар»обліковується податкова заборгованість з податку на прибуток підприємств у розмірі 405,82 грн.

ДПІ у Соломянському районі м. Києва 07.10.2009 року проведено перевірку дотримання платіжної дисципліни ТОВ «Заскар», за результатми якої складено Акт про результати перевірки дотримання платіжної дисципліни від 07.10.2009 року №12073/15-2-33440152 (далі Акт перевірки від 07.10.2009 року), в якому зафіксовано, що в порушення пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (чинного на момент проведення перевірки) відповідачем несвоєчасно подано до установи банку платіжне доручення з затримкою сплати узгодженої суми податкового зобовязання на перерахування податку на додану вартість.

На підставі Акту від 07.10.2009 року ДПІ у Соломянському районі міста Києва винесено податкове повідомлення-рішення від 08.10.2009 року №0039531504/0, яким до ТОВ «Заскар»застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 463,26 грн., яке, як вбачається з копії повідомлення про вручення поштового відправлення було повернуто у звязку з незнаходженням підприємства, про що, позивачем було складено Акт про невручення податкового повідомлення платнику податків - субєкту підприємницької діяльності ТОВ «Заскар»від 21.10.2009 року №4796/15-2.

ДПІ у Соломянському районі м. Києва 04.11.2009 року проведено перевірку дотримання своєчасності подання податкової звітності ТОВ «Заскар», за результатми якої складено Акт про результати перевірки дотримання своєчасності подання податкової звітності від 04.11.2009 року №14692/15-2-33440152 (далі Акт перевірки від 04.11.2009 року), в якому зафіксовано, що в порушення пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (чинного на момент проведення перевірки) відповідачем несвоєчасно подано податкову декларацію по податку на додану вартість за липень, серпень, вересень 2009 року, що не призвело до виникнення недоїмки по податку.

На підставі Акту від 04.11.2009 року ДПІ у Соломянському районі міста Києва винесено податкове повідомлення-рішення від 04.11.2009 року №0048081504/0, яким до ТОВ «Заскар»застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 510,00 грн., яке, як вбачається з копії повідомлення про вручення поштового відправлення було повернуто у звязку з незнаходженням підприємства, про що, позивачем було складено Акт про невручення податкового повідомлення платнику податків - субєкту підприємницької діяльності ТОВ «Заскар»від 09.12.2009 року №6161/15-2.

ДПІ у Соломянському районі м. Києва 18.08.2009 року проведено перевірку дотримання платіжної дисципліни ТОВ «Заскар», за результатми якої складено Акт про результати перевірки дотримання платіжної дисципліни від 18.08.2009 року №8964/15-2-33440152 (далі Акт перевірки від 18.08.2009 року), в якому зафіксовано, що в порушення пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (чинного на момент проведення перевірки) відповідачем несвоєчасно подано до установи банку платіжне доручення з затримкою сплати узгодженої суми податкового зобовязання на перерахування податку на додану вартість.

На підставі Акту перевірки від 18.08.2009 року ДПІ у Соломянському районі міста Києва винесено податкове повідомлення-рішення від 18.08.2009 року №0028861504/0, яким до ТОВ «Заскар»застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 4649,01 грн., яке, як вбачається з копії повідомлення про вручення поштового відправлення було повернуто у звязку з незнаходженням підприємства.

Оскільки за рахунок переплати частина суми була сплачена відповідачем, то станом на момент розгляду справи у ТОВ «Заскар»обліковується податкова заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 5261,99 грн.

Таким чином, як вбачається з наявних в матеріалах справи копій Довідки про суми податкового боргу платника податків, Актів від 28.10.2010 року, Аналізу фінансово-господарської діяльності ТОВ «Заскар»має загальну заборгованість перед бюджетом (з урахуванням переплати відповідача) 5667,81 грн., в т. ч. з податку на прибуток підприємства 405,82 грн., з податку на додану вартість 5261,99 грн.

Відповідно до пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (чинного на момент проведення перевірки) платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до пп. 6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення боргу), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно даної норми та у відповідності до пп. 6.2.2 - пп.6.2.5 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення боргу) відповідачу на юридичну адресу було надіслано першу податкову вимогу №1/1200 від 08.09.2009 року із зазначеною сумою податкового боргу 4290,25 грн.

Проте, перша податкова вимога №1/1200 від 08.09.2009 року була повернута у звязку з незнаходженням підприємства.

Як вбачається з матеріалів справи, ДПІ у Соломянському районі м. Києва складено Акт №4153/24-30 про неможливість вручення та розміщення податкової вимоги на дошці податкових оголошень від 24.09.2009 року, в якому зазначено, що перша податкова вимога №1/1200 від 08.09.2009 року розміщена на дошці податкових оголошень 24.09.2009 року.

Відповідно до пп. 6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення боргу), пп.5.8 п.5 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України №266 від 03.07.2001 року (в редакції, чинній на момент виникнення боргу), у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Відповідно до абзацу б) пп. 6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення боргу), друга податкова вимога надсилається не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

Відповідно до абзацу пп. 6.3.2 п.6.3 ст.6 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення боргу), у разі коли у платника податків, якому було надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податковий борг, друга податкова вимога має містити суму консолідованого боргу. При цьому окрема податкова вимога щодо такого нового податкового боргу не виставляється.

Консолідованим вважається борг, визначений у першій податковій вимозі, збільшений на суму нового податкового боргу, що виник до виставлення другої податкової вимоги.

Оскільки відповідач не погасив суму податкового боргу, ДПІ у Соломянському районі м. Києва винесла другу податкову вимогу від 30.10.2009 року №2/1460 із зазначенням суми податкового боргу 4354,89 грн., яку підприємству було направлено за адресою, зазначеною у Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

ДПІ у Соломянському районі м. Києва складено Акт №6257/24-30 про неможливість вручення та розміщення податкової вимоги на дошці податкових оголошень від 30.10.2009 року, в якому зазначено, що друга податкова вимога №2/1460 від 30.10.2009 року розміщена на дошці податкових оголошень 30.10.2009 року.

Заступником начальника ДПІ у Соломянському районі м. Києва прийняте рішення №47 від 04.02.2010 року щодо ТОВ «Заскар»про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Суд звертає увагу на те, що перша та друга податкові вимоги відповідачем не оскаржені.

Відповідно до пп. 17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (чинного на момент проведення перевірки), платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до пп. 17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (чинного на момент проведення перевірки), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах, зокрема, при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Суд приходить до висновку, що ТОВ «Заскар» має загальну заборгованість перед бюджетом (з урахуванням переплати відповідача) 5667,81 грн., в т. ч. з податку на прибуток підприємства 405,82 грн., з податку на додану вартість 5261,99 грн.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», до завдань органів державної податкової служби відноситься, зокрема, здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно з п.11 ч.1 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», однією із функцій державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій є, зокрема, подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до пп.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення боргу), активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Заскар» податкового боргу у розмірі 5667,81 грн., в т. ч. з податку на прибуток підприємства 405,82 грн., з податку на додану вартість 5261,99 грн. є обґрунтованими, доведеними, законними, підтвердженими наявними в матеріалах справи доказами та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 71, 94, 97, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Заскар»(03151, м. Київ, Соломянський район, вул. Дніпропетровська, буд.22, ідентифікаційний код 33440152) податковий борг у розмірі 405 (чотириста пять) грн. 82 коп. з податку на прибуток підприємств на р/р 31114003700010, одержувач ВДК у Соломянському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077951, банк одержувача: УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 11020300; податковий борг у розмірі 5261 (пять тисяч двісті шістдесят одна) грн. 99 коп. з податку на додану вартість на р/р 31110029700010, одержувач ВДК у Соломянському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077951, банк одержувача: УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 14010100.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І. П. Васильченко

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі 22.02.2011 року.