Постанова № 13946589, 21.02.2011, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/2570/338/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2011 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого суддіЗаяць О.В.,

при секретаріСапоненко А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Ніжинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, представницький орган - Ніжинський міськрайонний центр зайнятості до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" про стягнення страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

18.01.2011 року до Чернігівського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора Ніжинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, представницький орган - Ніжинський міськрайонний центр зайнятості до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія", в якому позивач просить стягнути суму заборгованості зі сплати страхових внесків та пені в розмірі 8637,62 грн. Свої позовні вимоги мотивує тим, що відповідач в порушення вимог Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття” не виконав зобовязань щодо повної та своєчасної сплати страхових внесків на випадок безробіття.

14.02.2011 року позивач надав заяву про зменшення позовних вимог, у звязку погашенням відповідачем заборгованості по страхових внесках, та просить стягнути з Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття пеню в розмірі 7166,42 грн.

Прокурор та представник позивача в судове засіданні позовні вимоги з урахуванням зменшення позовних вимог підтримали та просили задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без його участі та відзив, в якому зазначив, що по суті позовних вимог він заперечує, оскільки заборгованість зі сплати страхових внесків сплачена ним в повному обсязі, що підтверджується платіжними дорученнями.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали,заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" має відокремлений підрозділ - Ніжинська нафтогазорозвідувальна експедиція по випробуванню свердловин. Проте відокремлений підрозділ не являється юридичною особою, у звязку з чим не може виступати в процесуальному статусі відповідача в судових установах, а тому відповідачем по справі є юридична особа - Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія".

Відповідно до п. 4 ст. 1 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття” від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ (надалі Закон Україн № 1533-ІІІ) страхувальники це роботодавці, застраховані особи, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних осіб), які використовують працю фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески.

Відповідно до ст. 38 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття” роботодавець несе відповідальність за порушення порядку використання коштів Фонду, несвоєчасне або неповне їх повернення. За порушення порядку використання роботодавцем коштів Фонду накладається штраф у розмірі наданої Фондом суми, використаної з порушенням. Своєчасно не сплачені фінансові санкції стягуються із страхувальника в дохід Фонду в порядку, встановленому законом. Строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України "Про зайнятість населення", не застосовується. Право застосовувати фінансові санкції та накладати адміністративні штрафи від імені Фонду мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники робочих органів виконавчої дирекції Фонду - центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських та районних у містах центрів зайнятості та їх заступники.

Згідно направлення від 23.09.2010 року № 05/2370 проведена планова перевірка Ніжинської нафтогазорозвідувальної експедиції по випробуванню свердловин з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 13.08.2009 року по 23.09.2010 року.

За результатами перевірки складено акт № 93 від 23.09.2010 року, в якому зафіксовано, що відповідач не в повному обсязі перераховує страхові внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття. У звязку з цим на день перевірки існує борг зі сплати страхових внесків та нарахована пеня в розмірі 7166,42 грн. Заборгованість зі сплати страхових внесків відповідачем погашена, що підтверджується актом взаємозвірки, наявним в матеріалах справи. На час розгляду справи відповідачем не сплачена пеня в розмірі 7166,42 грн.

Стосовно сплати відповідачем заборгованості в повному обсязі, то згідно пояснення позивача, сплачені відповідачем у вересні-грудні 2010 року кошти, зараховані в рахунок страхових внесків за серпень-грудень 2010 року, а жодного платіжного документа про погашення нарахованої пені згідно акта перевірки від 23.09.2010 року до позивача не надходило.

Отже, суд дійшов висновку, що оскільки докази сплати пені відсутні, то відповідач має заборгованість по пені в розмірі 7166,42 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги прокурора Ніжинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, представницький орган - Ніжинський міськрайонний центр зайнятості до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" про стягнення пені є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Ніжинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, представницький орган - Ніжинський міськрайонний центр зайнятості до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі представницького органу - Ніжинського міськрайонного центру зайнятості пеню в розмірі 7166 (сім тисяч сто шістдесят шість) грн. 42 коп. на розрахунковий рахунок 3717397590005 в Ніжинському УДК ГУДКУ у Чернігівській області, МФО 853592, одержувач Ніжинський міськрайонний центр зайнятості код 21395623.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяО.В. Заяць