Постанова № 13946527, 17.02.2011, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2011 р. м. Чернівці Справа № 2а-3798/10/2470

15:44 год.

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левицького В.К.,

за участю секретаря судового засідання Левчука Д.С.,

сторін:

представника позивача - Василик І.С., за довіреністю;

відповідач - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовомдержавної податкової інспекції у м. Чернівцідовідкритого акціонерного товариства "Чернівецьке АТП 17755"про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Чернівці (далі - позивач) звернулася до Чернівецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства “Чернівецьке АТП-17755” (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 275217,29 грн.

Позов мотивовано тим, що за відповідачем обліковується заборгованість на загальну суму 275217,29 грн., в т.ч. по таких платежах як податок на прибуток додану вартість у розмірі 11466,41 грн., по податку з власників транспортних засобів в розмірі 24562,50 грн., по земельному податку в сумі 236189,14 грн. та по податку на додану вартість в сумі 2999,24 грн. Оскільки заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена звернулись до суду з вимогою про стягнення вказаної заборгованості.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлений позов та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання вдруге не зявився, явку представника в судове засідання не забезпечив, причину неявки не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності до суду не направив. Про дату, час та місце проведення судового засідання відповідача повідомлено належним чином, що підтверджується розпискою про вручення судової повістки від 25.01.2011 р. Також, 09.02.2011 р. судом на адресу відповідача було направлено повістку про виклик в судове засідання, призначене на 17.02.2011 р., що підтверджується реєстром № 7 на відправлення рекомендованої кореспонденції та списком № 78 згрупованих рекомендованих поштових відправлень.

В судове засідання призначене на 17.02.2011 р. представник відповідача не зявився, проте подав до суду клопотання про зупинення провадження по справі.

Таким чином, суд вважає, що відповідач про дату, час і місце судового засідання був повідомлений належним чином. Незявлення у судове засідання відповідача та ненадання заперечення проти позову, згідно ст. 128 КАС України, не перешкоджає вирішенню спору по суті за наявними в справі матеріалами.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню повністю, з огляду на таке.

Судом встановлено, що відкрите акціонерне товариство “Чернівецьке АТП-17755” (58007, м. Чернівці, вул. М. Тореза, 62, ідентифікаційний код 05482386) зареєстроване, як юридична особа Виконавчим комітетом Чернівецької міської ради 03.04.1997 р. та взяте ДПІ у м. Чернівці на податковий облік 27.09.1992 р. (а.с. 35-38).

Як вбачається із матеріалів справи за відкритим акціонерним товариством “Чернівецьке АТП-17755” обліковується сума податкового боргу в сумі 275217,29 грн., в т.ч. по таких платежах як податок на прибуток додану вартість у розмірі 11466,41 грн., по податку з власників транспортних засобів в розмірі 24562,50 грн., по земельному податку в сумі 236189,14 грн., по податку на додану вартість в сумі 2999,24 грн.

Вказана заборгованість підтверджується:

- податковим повідомленням-рішенням № 0001650231/0 від 25.10.2010 р., яке отримане відповідачем наручно 25.10.2010 р., про що свідчить підпис останнього (а.с. 19);

- розрахунками сум податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів поданих відповідачем до ДПІ у м. Чернівці за № 13165 від 27.02.2010 р., № 11922 від 23.02.2010 р. (а.с. 8-9);

- податковими розрахунками земельного податку поданих відповідачем до ДПІ у м. Чернівці № 4543 від 30.01.2009 р., за період з січня по грудень 2009 р., № 5709 від 01.02.2010 р. за період з січня по жовтень 2010 р. (а.с. 6-7);

- податковою декларацією з податку на додану вартість № 68790 поданою відповідачем до ДПІ у м. Чернівці від 21.06.2010 р. та ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.09.2009 р. по справі № 2/233 (а.с. 17-18, 20-22);

- зворотнім боком облікової картки особового рахунку платника в розрізі платежів (а.с. 50-56).

Податкова заборгованість по вищевказаним платежам підтверджується також актами б/н від 09.12.2010 р. звірення розрахунків платника з бюджетом за період з 01.01.2010 р. по 09.12.2010 р. (а.с. 57-61).

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування” (в редакції Закону, що діяв на момент виникнення спірних відносин), платники податків і зборів (обов'язковихплатежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно преамбули Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (в редакції Закону, що діяв на момент виникнення спірних відносин, далі - Закон № 2181-III) цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Згідно ст. 3 Закону № 2181-ІІІ активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу. Як зазначено у п. 1.7 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Згідно п. п. 1.2 - 1.4 ст. 1 Закону № 2181-III податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 цього Закону для подання податкової декларації (пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 зазначеного Закону).

Абзацом 3 п. п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 - ІІІ встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 ст. 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до підпункту 5.2.1. пункту 5.2. ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту. У випадку оскарження податкового зобовязання нарахованого контролюючим органом в адміністративному порядку чи до суду сума такого податкового зобов'язання вважається неузгодженою (п. п. 5.2.2, 5.2.3 п. 5.2 ст. 5 Закону). При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Відповідно до 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею (тобто протягом 10 календарних днів після подання податкової декларації чи з дня отримання податкового повідомлення-рішення), визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до підпункту 6.2.1, п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (далі Закон № 2181-III в редакції Закону, що діяв на момент виникнення спірних відносин) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Як встановлено судом, на момент розгляду справи, сума податкових зобовязання в розмірі 275217,29 грн., в т.ч. податку на прибуток у розмірі 11466,41 грн., податку з власників транспортних засобів в розмірі 24562,50 грн., земельному податку в сумі 236189,14 грн., податку на додану вартість в розмірі 2999,24 грн. відповідачем узгоджені, проте в добровільному порядку несплачені, що тягне за собою ненадходження коштів до Державного бюджету України та суттєво порушує інтереси держави.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. На час вирішення справи відповідач не надав доказів відсутності або погашення ним узгодженого податкового боргу.

За таких обставин, суд приходить до висновку про порушення відповідачем вимог Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та держаними цільовими фондами» в частині несвоєчасної сплати узгодженого податкового боргу та вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню відповідно до чинного законодавства та у межах заявлених вимог, в сумі 275217,29 грн.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст. 129 Конституції України, ст. ст. 71, 86, 158, 162, 160- 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Чернівецьке АТП 17755" (58007, м. Чернівці, вул. Моріса Тореза, 62, ідентифікаційний код 05482386) на користь Державної податкової інспекції в м. Чернівці податковий борг в сумі 275217,29 грн.

Порядок та строки набрання постановою законної сили та оскарження.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, згідно ст. 186 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено та підписано судом 22.02.2011 р.

Суддя В.К. Левицький