Постанова № 13946414, 22.02.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2011 року Справа № 2а/2370/410/2011

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Холода Р.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом прокурора м. Черкаси в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси до комунального підприємства «Аеропорт Черкаси»про стягнення простроченої заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

31 січня 2011 року до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом звернувся прокурор м. Черкаси, в якому просить стягнути з комунального підприємства «Аеропорт Черкаси»заборгованість по страхових внесках на суму 96654 грн. 60 коп., фінансові санкції –4687 грн. 61 коп. та пені –31087 грн. 54 коп., а загалом –132429 грн. 75 коп. на користь управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач будучи платником страхових внесків до Пенсійного фонду України, в порушення п.4 ч.2 ст.17 та п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»не сплачує страхові внески до управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси за жовтень-грудень 2010 року в загальній сумі 96654 грн. 60 коп., фінансові санкції в сумі 4687 грн. 61 коп. та пеню в розмірі 31087 грн. 54 коп.

Ухвалою суду від 1 лютого 2011 року відкрито скорочене провадження та запропоновано відповідачу в разі невизнання адміністративного позову в строк до 21 лютого 2011 року подати Черкаському окружному адміністративному суду заперечення проти позову та відповідні докази на підтвердження своїх заперечень.

Відповідач у вказаний строк з дня одержання зазначеної ухвали не подав до суду заперечення проти позову. Факт отримання ухвали підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, з якого встановлено, що відповідачем отримана ухвала 04.02.2011 р.

Розглянувши подані позивачем документи, вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до довідки № 15а-695 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, комунальне підприємство «Аеропорт Черкаси», ідентифікаційний код 01130710, зареєстроване 09.05.2001 р. виконавчим комітетом Черкаської міської ради.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач самостійно визначив суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень-грудень 2010 року на загальну суму 96654 грн. 60 коп. шляхом подачі до управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси відповідних розрахунків, а саме:

- за жовтень 2010 року в сумі 33425 грн. 81 коп.;

- за листопад 2010 року в сумі 32308 грн. 79 коп.;

- за грудень 2010 року в сумі 30920 грн. 00 коп.

17 листопада 2010 року начальником управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси винесено рішення № 2114 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, відповідно до якого відповідачу застосована фінансова санкція в сумі 2966 грн. 02 коп. та пеня в розмірі 17031 грн. 68 коп. за період з 20.03.2009 р. до 16.11.2010 р. Вказане рішення отримано уповноваженою особою відповідача 19.11.2010 р., про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення.

Також 11 січня 2011 року начальником управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси винесено рішення № 20 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким до відповідача застосована фінансова санкція в сумі 1721 грн. 59 коп. та пеня в розмірі 14055 грн. 86 коп. за період 21.04.2009 р. до 27.12.2010 р. Вказане рішення отримано уповноваженою особою відповідача 13.01.2011 р., про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення.

Таким чином, всього відповідачу нарахована фінансова санкція в сумі 4687 грн. 61 коп. та пеня в розмірі 31087 грн. 54 коп.

Відповідно до статті 18 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-ІV та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 –страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Частинами четвертою та шостою статті 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до норм вказаної статті Закону, базовим звітним періодом для відповідача є календарний місяць, тобто відповідач повинен був сплатити нараховані страхові внески до 20.11.2010 р., 20.12.2010 р. та 20.01.2011 р.

Пунктом 2 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»встановлено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до частини третьої статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки та суми фінансових санкцій, страхувальник узгоджує її з органом Пенсійного фонду, а в разі неузгодження має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, за винесеною позивачем вимогою про сплату недоїмки № Ю-84 від 05.01.2011 р., визначено зобов’язання відповідача зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на суму 683864 грн. 31 коп.

Дану вимогу відповідачем отримано 10.01.2011 р., про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення.

Здійснення відповідачем несвоєчасної сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування є підставою для нарахування фінансових санкцій у відповідності до вищевказаних норм Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а сплата нарахованих сум фінансових санкцій є обов’язком відповідача.

Таким чином, суд приходить до висновку про правомірність стягнення з відповідача страхових внесків, фінансової санкції та пені, а також про те, що відповідачу було відомо про наявність обов’язку погашення заборгованості по вказаних платежах.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків за період з жовтня по грудень 2010 року в загальній сумі 96654 грн. 60 коп., фінансової санкції в сумі 4687 грн. 61 коп. та пені в розмірі 31087 грн. 54 коп. є обґрунтованими.

Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.14, 160-163, 1832, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства «Аеропорт Черкаси»(18036, м. Черкаси, вул. Смілянська, 168, ідентифікаційний код 01130710) на користь управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 195, ідентифікаційний код 21367650) заборгованість по страхових внесках на суму 96654 грн. 60 коп., фінансові санкції –4687 грн. 61 коп. та пеню –31087 грн. 54 коп., а всього 132429 (сто тридцять дві тисячі чотириста двадцять дев’ять) грн. 75 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Холода Р.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом прокурора м. Черкаси в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси до комунального підприємства «Аеропорт Черкаси»про стягнення простроченої заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

31 січня 2011 року до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом звернувся прокурор м. Черкаси, в якому просить стягнути з комунального підприємства «Аеропорт Черкаси»заборгованість по страхових внесках на суму 96654 грн. 60 коп., фінансові санкції –4687 грн. 61 коп. та пені –31087 грн. 54 коп., а загалом –132429 грн. 75 коп. на користь управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач будучи платником страхових внесків до Пенсійного фонду України, в порушення п.4 ч.2 ст.17 та п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»не сплачує страхові внески до управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси за жовтень-грудень 2010 року в загальній сумі 96654 грн. 60 коп., фінансові санкції в сумі 4687 грн. 61 коп. та пеню в розмірі 31087 грн. 54 коп.

Ухвалою суду від 1 лютого 2011 року відкрито скорочене провадження та запропоновано відповідачу в разі невизнання адміністративного позову в строк до 21 лютого 2011 року подати Черкаському окружному адміністративному суду заперечення проти позову та відповідні докази на підтвердження своїх заперечень.

Відповідач у вказаний строк з дня одержання зазначеної ухвали не подав до суду заперечення проти позову. Факт отримання ухвали підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, з якого встановлено, що відповідачем отримана ухвала 04.02.2011 р.

Розглянувши подані позивачем документи, вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до довідки № 15а-695 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, комунальне підприємство «Аеропорт Черкаси», ідентифікаційний код 01130710, зареєстроване 09.05.2001 р. виконавчим комітетом Черкаської міської ради.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач самостійно визначив суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень-грудень 2010 року на загальну суму 96654 грн. 60 коп. шляхом подачі до управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси відповідних розрахунків, а саме:

- за жовтень 2010 року в сумі 33425 грн. 81 коп.;

- за листопад 2010 року в сумі 32308 грн. 79 коп.;

- за грудень 2010 року в сумі 30920 грн. 00 коп.

17 листопада 2010 року начальником управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси винесено рішення № 2114 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, відповідно до якого відповідачу застосована фінансова санкція в сумі 2966 грн. 02 коп. та пеня в розмірі 17031 грн. 68 коп. за період з 20.03.2009 р. до 16.11.2010 р. Вказане рішення отримано уповноваженою особою відповідача 19.11.2010 р., про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення.

Також 11 січня 2011 року начальником управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси винесено рішення № 20 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким до відповідача застосована фінансова санкція в сумі 1721 грн. 59 коп. та пеня в розмірі 14055 грн. 86 коп. за період 21.04.2009 р. до 27.12.2010 р. Вказане рішення отримано уповноваженою особою відповідача 13.01.2011 р., про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення.

Таким чином, всього відповідачу нарахована фінансова санкція в сумі 4687 грн. 61 коп. та пеня в розмірі 31087 грн. 54 коп.

Відповідно до статті 18 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-ІV та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 –страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Частинами четвертою та шостою статті 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до норм вказаної статті Закону, базовим звітним періодом для відповідача є календарний місяць, тобто відповідач повинен був сплатити нараховані страхові внески до 20.11.2010 р., 20.12.2010 р. та 20.01.2011 р.

Пунктом 2 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»встановлено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до частини третьої статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки та суми фінансових санкцій, страхувальник узгоджує її з органом Пенсійного фонду, а в разі неузгодження має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, за винесеною позивачем вимогою про сплату недоїмки № Ю-84 від 05.01.2011 р., визначено зобов’язання відповідача зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на суму 683864 грн. 31 коп.

Дану вимогу відповідачем отримано 10.01.2011 р., про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення.

Здійснення відповідачем несвоєчасної сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування є підставою для нарахування фінансових санкцій у відповідності до вищевказаних норм Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а сплата нарахованих сум фінансових санкцій є обов’язком відповідача.

Таким чином, суд приходить до висновку про правомірність стягнення з відповідача страхових внесків, фінансової санкції та пені, а також про те, що відповідачу було відомо про наявність обов’язку погашення заборгованості по вказаних платежах.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків за період з жовтня по грудень 2010 року в загальній сумі 96654 грн. 60 коп., фінансової санкції в сумі 4687 грн. 61 коп. та пені в розмірі 31087 грн. 54 коп. є обґрунтованими.

Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.14, 160-163, 1832, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства «Аеропорт Черкаси»(18036, м. Черкаси, вул. Смілянська, 168, ідентифікаційний код 01130710) на користь управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 195, ідентифікаційний код 21367650) заборгованість по страхових внесках на суму 96654 грн. 60 коп., фінансові санкції –4687 грн. 61 коп. та пеню –31087 грн. 54 коп., а всього 132429 (сто тридцять дві тисячі чотириста двадцять дев’ять) грн. 75 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.В. Холод