Ухвала суду № 139461220, 02.09.2026, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа № 127/30083/26

Провадження 2/127/8474/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2026 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Горбатюк В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Головного управління Державної податкової служби у Вінницькій області про захист порушеного права шляхом скасування запису про державну реєстрацію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Головного управління Державної податкової служби у Вінницькій області про захист порушеного права шляхом скасування запису про державну реєстрацію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Позовна заява за формою та змістом повинна відповідати вимогам, встановленим ст. 175, 177 ЦПК України.

Відповідно до п. 2, 4, 5, 8 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Однак позовна заява не містить адреси електронної пошти позивача. При цьому у тексті позовної заяви ОСОБА_1 посилається на використання її електронної адреси під час здійснення оспорюваної державної реєстрації, а у долученій до позову виписці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зазначено адресу електронної пошти ІНФОРМАЦІЯ_1 Отже, позивачу необхідно зазначити відомості про відому їй адресу електронної пошти.

Позивач визначила відповідачами Міністерство юстиції України та Головне управління Державної податкової служби у Вінницькій області. Водночас у прохальній частині позовної заяви вона просить задовольнити позов та скасувати запис про її державну реєстрацію як фізичної особи-підприємця, здійснений 27.03.2026 року за № 2010350000000996226, однак не конкретизує зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів окремо.

Крім того, обґрунтовуючи позовні вимоги, ОСОБА_1 посилається на те, що невідомі особи без її згоди та волевиявлення, використавши її особисті дані, здійснили державну реєстрацію її як фізичної особи-підприємця. Однак позивач не зазначає, які саме рішення, дії чи бездіяльність Міністерства юстиції України та Головного управління Державної податкової служби у Вінницькій області порушують її права, не викладає обставин, якими обґрунтовує вимоги до кожного із цих відповідачів, та не зазначає доказів на їх підтвердження.

Також позивач не зазначила суб`єкта державної реєстрації або державного реєстратора, який здійснив оспорювану реєстраційну дію, та не виклала обставин її здійснення, зокрема не зазначила, ким саме проведено державну реєстрацію, на підставі якої заяви та яких документів. За таких обставин зі змісту позовної заяви неможливо визначити зв`язок оспорюваної реєстраційної дії з кожним із визначених позивачем відповідачів.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору. Проте до заяви не долучено докази щодо вжиття заходів досудового врегулювання спору, зокрема щодо звернення позивачки до відповідача (державного реєстратора) із заявою про скасування запису про державну реєстрацію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а також відповідь державного реєстратора щодо розгляду заяви про скасування запису про державну реєстрацію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Позовна заява також не містить відомостей про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви, що не відповідає вимогам п. 8 ч. 3 ст. 175 ЦПК України.

Крім того, перелік додатків до позовної заяви не відповідає фактично поданим до суду документам. Так, у переліку додатків позивач зазначила квитанцію про сплату судового збору та копію паспорта і коду. Разом з тим згідно з актом працівників Вінницького міського суду Вінницької області від 26.08.2026 року, складеним під час відкриття конверта № R224000022549, у поштовому відправленні були відсутні квитанція про сплату судового збору та копія коду. Отже, позивачу необхідно привести перелік додатків у відповідність до фактично поданих документів або надати документи, які зазначені нею у такому переліку.

Згідно з ч. 2 ст. 95 ЦПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ч. 4, 5 ст. 95 ЦПК України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Порядок засвідчення копій документів визначений п. п. 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно розпорядчої документації Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 року № 55. За вказаним нормативно-правовим актом, відмітка про засвідчення копії документа складається: зі слів "Згідно з оригіналом"; назви посади; особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища; дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису.

Аналогічна правова позиція висвітлена в рішенні ВС/КГС у справі № 904/8549/17 від 11.07.2018 року, а саме що незасвідчені або неправильно засвідчені копії документів можуть бути належними, проте недопустимими доказами у справі і є підставою для скасування судового рішення.

Долучені до позовної заяви копії письмових доказів належним чином не засвідчені. На копіях міститься відмітка «Копія вірна», підпис та дата, однак не зазначено особу, яка засвідчила відповідність копій оригіналам. За таких обставин неможливо встановити, що відповідність копій письмових доказів оригіналам підтвердила саме позивач або інша особа, у якої знаходяться їх оригінали. Позивачу необхідно подати належним чином засвідчені копії письмових доказів.

Відповідно до ч. 4 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За змістом підп. 2 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» з 1 січня 2026 року прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлено у розмірі 3328 грн.

Таким чином, за подання цієї позовної заяви позивач повинна сплатити судовий збір у розмірі 1331 грн 20 коп. (3328 грн ? 0,4). Однак документ, який підтверджує сплату судового збору у зазначеному розмірі, позивач до позовної заяви не додала, а документів, які підтверджують підстави звільнення її від сплати судового збору відповідно до закону, матеріали позовної заяви не містять.

У зв`язку з цим позивач має сплатити судовий збір у розмірі 1331 грн 20 коп.

У документі про сплату судового збору мають бути зазначені такі платіжні реквізити для перерахування судового збору в гривнях: отримувач коштів ГУК у Він.обл./м.Вінниця/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37979858; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача UA318999980313181206000002856; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу: (*;101;_____ реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький міський суд Вінницької області (назва суду, де розглядається справа)).

Для усунення зазначених недоліків позивачу необхідно подати позовну заяву в новій редакції відповідно до кількості учасників справи, в якій зазначити адресу електронної пошти; конкретизувати зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; визначити належних відповідачів; викласти обставини, якими обґрунтовуються вимоги до кожного з відповідачів, та зазначити докази на їх підтвердження; надати докази щодо вжиття заходів досудового врегулювання спору, зокрема щодо звернення позивачки до відповідача (державного реєстратора) із заявою про скасування запису про державну реєстрацію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а також відповідь державного реєстратора щодо розгляду заяви про скасування запису про державну реєстрацію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; зазначити суб`єкта державної реєстрації або державного реєстратора, який здійснив оспорювану реєстраційну дію, а також обставини її здійснення; зазначити відомості про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до позову; привести перелік додатків у відповідність до фактично поданих документів; надати належним чином засвідчені копії письмових доказів та документ, який підтверджує сплату судового збору у розмірі 1331 грн 20 коп. Також позивачці необхідно обгрунтувати підсудність поданої позовної заяви Вінницькому міському суду Вінницької області, оскільки місце перебування відповідача - Міністерства юстиції України - м. Київ.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Залишення позовної заяви без руху з метою належного її оформлення відповідно до вимог чинного цивільного процесуального законодавства не є обмеженням у доступі до правосуддя. Практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що, реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасник цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, у тому числі процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого Королівства» від 28.10.1998 року та «Круз проти Польщі» від 19 червня 2001 року, в яких зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

З огляду на викладене, залишення позовної заяви без руху з підстав, передбачених законом, не є порушенням права на справедливий судовий захист.

Керуючись ст. 95, 175, 177, 185 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Головного управління Державної податкової служби у Вінницькій області про захист порушеного права шляхом скасування запису про державну реєстрацію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань - залишити без руху.

Надати позивачеві п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Роз`яснити, що в разі неусунення недоліків позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В. В. Горбатюк