Постанова № 13946010, 15.02.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2011 р.

8 год. 25 хв. Справа № 2-а-494/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючої судді: Хом'якової В.В.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекціяїу м. Херсоні до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових (штрафних) санкцій,

встановив:

Звернувшись до суду, позивач, у позовній заяві посилається на те що, посадовими особами Державної податкової адміністрації у Херсонській області Щербиною І.В. та Літвіновим В.В. проведено перевірку щодо контролю за здійсненням субєктами господарювання розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в кафе по АДРЕСА_2, що належить приватному підприємцю ОСОБА_1 За результатами перевірки складено акт від 13.07.2010 № 948/21/22/23/НОМЕР_1 в якому зафіксовано порушення п. 6, 9 ст. 3 Закону України №265/95-ВР від 06.07.1995 "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі Закон України №265/95-ВР), а саме: не зберігання книг обліку розрахункових операцій, не щоденне друкування денних звітів РРО в книзі обліку розрахункових операцій. Також перевіркою встановлено порушення п. 2.6 Положення касових операцій у національній валюті в Україні № 637 від 15.12.2004 (зі змінами та доповненнями), виявлено не своєчасне оприбуткування готівкових коштів. Рішеннями № 0011472307, № 0011482307 від 30.07.2010 відносно ПП ОСОБА_1 застосовано фінансову санкцію в сумі 1432,50 грн. В добровільному порядку ПП ОСОБА_1 суму фінансової санкції не сплатила, позивач просить стягнути зазначену фінансову санкцію в повному обсязі.

25.01.2011 ухвалою суду відкрито скорочене провадження в адміністративній справі. Копія ухвали суду надіслана відповідачу рекомендованою поштою. Відповідачем отримано копію ухвали про відкриття скороченого провадження 03.02.2011. Заперечень до суду не поступило. Відповідно до ст. 183-2 КАС України справа розглядається на підставі наявних в матеріалах документах.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступних висновків.

ПП ОСОБА_1 є субєктом підприємницької діяльності, зареєстрована 06.05.2003, код НОМЕР_1.

13.07.2010 посадовими особами Державної податкової адміністрації у Херсонській області Щербиною І.В. та Літвіновим В.В. проведено перевірку щодо контролю за здійсненням субєктами господарювання розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в кафе по АДРЕСА_2, що належить приватному підприємцю ОСОБА_1 Перевірка проводилась на підставі направлення на перевірку № 1050/237 від 06.07.2010 та плану перевірок СГ за липень 2010 року в присутності продавця ОСОБА_5 За результатами перевірки було складено акт від 13.07.2010 № 948/21/22/23/НОМЕР_1, підписаний продавцем, без зауважень. В магазині було встановлено не забезпечення зберігання КОРО протягом встановленого терміну зберігання, не забезпечення щоденного друкування фіскальних звітних чеків : Z-звіт № 465 від 01.07.2010 о 23 год. 36 хв., а Z-звіт № 466 роздруковано 03.07.2010 в 23 год. 19 хв., Z-звіт № 469 від 06.07.2010 о 22 год. 58 хв., а Z-звіт № 470 роздруковано 08.07.2010 о 7 год. 10 хв., а також встановлено неоприбуткування готівкових коштів у другому розділі КОРО: Z 02.07.2010 оприбуткований в КОРО 03.07.2010 в сумі 82,50 грн.

Державною податковою інспекцією у м. Херсоні були винесені рішення від 30.07.2010:

- № 0011472307 за порушення п. 6, 9 ст. 3 Закон України №265/95-ВР, на підставі п. 3, 4 ст. 17 Закон України №265/95-ВР застосовано штрафну санкцію на суму 1020 грн.;

- № 0011482307 за порушення п. 2.6 Положення касових операцій у національній валюті в Україні № 637, на підставі абз. 3 ст. 1 Указу Президента України від 12.06.1995 № 436/95 "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" до підприємця застосовано штрафну санкцію в сумі 412,50 грн.

Дані рішення про застосування штрафних санкцій були надіслані відповідачу рекомендованою поштою. До часу розгляду справи оскаржені чи скасовані рішення не були.

Згідно п. 6, 9 ст. 3 Закону України №265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: забезпечувати зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок протягом трьох років після їх закінчення; щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Відповідальність за невиконання вимог п. 6 ст. 3 Закону України №265/95-ВР передбачено п. 3 ст. 17даного Закону (чинної на момент винесення податковою інспекцією рішення) в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Таким чином розмір санкції становить 340 грн. (20х17). За порушення п. 9 ст. 3 Закону України №265/95-ВР передбачена відповідальність згідно п. 4 ст. 17 даного Закону в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. В данному випадку розмір санкції складає 340 грн. (20х17).

Правові засади порядку ведення касових операцій у національній валюті України регламентується Положенням про проведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженим постановою Правління НБУ № 637 від 15.12.2007. Цим Положенням (п. 2.6) визначено, що "уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Положенням було визначено, що оприбуткування готівки - це проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій; каса - це приміщення або місце здійснення готівкових розрахунків, а також приймання, видачі, зберігання готівкових коштів, інших цінностей, касових документів; під терміном "касові операції" розуміються операції підприємств (підприємців) між собою та з фізичними особами, що пов'язані з прийманням і видачею готівки під час проведення розрахунків через касу з відображенням цих операцій у відповідних книгах обліку; а до книги обліку законодавець відніс касову книгу, книгу обліку доходів і витрат, книгу обліку прийнятих та виданих касиром грошей або книгу обліку розрахункових операцій; книга обліку доходів і витрат - це документ установленої форми, що застосовується відповідно до законодавства України для відображення руху готівки.

Указом Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" від 12.06.95 р. № 436/95 встановлено розміри штрафних санкцій за порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України. Також цим Указом органи податкової служби визначені державними органами, які застосовують дані санкції. Оскільки позивачем порушено норми Положення про проведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ № 637 від 15.12.2007 р., суд приходить до висновку, що штрафна (фінансові) санкція є наслідком порушення касової дисципліни, порядок дотримання якої встановлено Національним банком України, з огляду на це і на підставі абз. 2 п. 1 зазначеного Указу Президента України, суд вважає, що відповідна санкція застосована правомірно, у відповідності до положень діючого законодавства України.

Виходячи з вищевикладеного, розмір санкції за порушення п. 2.6 Положення касових операцій у національній валюті в Україні № 637 застосовується у п'ятикратному розмірі не оприбуткованої готівки, а саме 412,50 грн. (82,50 грн.х5).

За таких обставин, оскільки рішення про застосування фінансових санкцій в судовому порядку (або адміністративному) не скасовані, вони є обов'язковим до виконання. Суд не встановив підстав для визнання нечинним та скасування рішень від 30.07.2010 № 0011482307, № 0011472307, строк для судового оскарження пропущений. Доказів сплати штрафних санкцій в добровільному порядку суду не надано, тому позовні вимоги підлягають задоволенню. Судові витрати по справі відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 158, 183-2 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) в доход державного бюджету на р/р 31118104700002, код платежу 3021080900, одержувач Державне Казначейство у м. Херсоні, код ЗКПО 24104230 в установі банку УДК у Херсонській області, МФО 852010 суму фінансової санкції у розмірі 1 432 грн. (одна тисяча чотириста тридцять дві гривні) 50 коп. Стягувач - ДПІ у м. Херсоні (73008, м. Херсон, вул. І. Кулика, 143-а).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.1.4