Ухвала суду № 139447405, 02.09.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про оголошення переви у підготовчому засіданні

02 вересня 2026 року справа № 580/5151/26 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової за участі секретаря судового засідання Д.О.Сніцар розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження підготовчого засідання адміністративну справу №580/5151/26 за позовом Національного дендрологічного парку Софіївка Національної академії наук України (вул. Київська 12А, м. Умань, Уманський район, Черкаська область, код ЄДРПОУ 03534653) до Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області (вул. Смілянська 120, м. Черкаси, 18001, код ЄДРПОУ 40333440) про визнання протиправним та скасування індивідуальних актів, постановив ухвалу.

18.05.2026 вх.№26539/26 представник Позивача адвокат Дерняк Вікторія Іванівна (ордер серії АІ №2204573) у позовній заяві просить (редакція від 27.05.2026 вх.№28476/26):

визнати протиправним та скасувати припис Головного управління Держпродспоживслужби у Черкаській області, винесений за результатами позапланового заходу державного нагляду (контролю) від 16.04.2026, винесений стосовно Національного дендрологічного парку Софіївка Національної академії наук України;

визнати протиправною та скасувати постанову Головного управління Держпродспоживслужби у Черкаській області від 29.04.2026 №1 про накладення штрафу на Національний дендрологічний парк Софіївка НАН України у сумі 43235 грн;

стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області на користь Позивача безпідставно сплачені кошти у сумі 43235 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні у межах встановленого цим Кодексом строку з підстав неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового.

Суд дійшов висновку про необхідність оголошення перерви в підготовчому судового засідання з метою забезпечення участі учасників у судовому засіданні та реалізації процесуальних прав і обов`язків учасниками провадження, надання доказів.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Згідно з ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Правове становище третіх осіб у процесі посідають особи, які мають юридичний інтерес до справи, але інтерес, що не є рівноцінним інтересам сторін (позивача чи відповідача).

Верховний Суд 29.01.2024 у справі №560/5937/22 наголосив: в адміністративному судочинстві для залучення до справи осіб, чиїх прав та обов`язків може стосуватися судове рішення, та з метою офіційного та повного з`ясування всіх обставин у справі, діє інститут третьої особи. Інститут третьої особи спрямований на створення умов для захисту прав, свобод та інтересів такої особи, які можуть бути порушені під час вирішення спору між позивачем і відповідачем за відсутності третьої особи. Участь третьої особи сприяє всебічному розгляду справи, зібранню більшої кількості доказів, правильному вирішенню справи, запобігає ситуації, коли у справах з одних правовідносин ухвалюються протилежні за змістом рішення.

Закон України «Про аквакультуру» визначає принципи державної політики, основні засади розвитку і функціонування аквакультури, правові основи діяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування у сфері аквакультури. Державна політика у сфері аквакультури здійснюється шляхом, зокрема: здійснення аквакультури способами, що не допускають заподіяння шкоди навколишньому природному середовищу, зменшення запасів водних біоресурсів, їх кількісного та якісного складу у водних об`єктах (їх частинах). Під час здійснення нагляду за суб`єктами аквакультури (рибництва), перевіряється дотримання природоохоронного законодавства. У сфері аквакультури (штучного розведення та вирощування риби й інших водних організмів) екологічна інспекція та Держпродспоживслужба виконують абсолютно різні, проте взаємодоповнюючі функції контролю.

Наприклад, 390 тисяч гривень саме таку суму збитків розрахували фахівці Державної екологічної інспекції Поліського округу внаслідок масової загибелі водних біоресурсів у річці Кам`янка в Житомирі. Під час обстеження 5 серпня фахівці Інспекції зафіксували загибель риби та відібрали проби води для лабораторного дослідження. Результати досліджень засвідчили перевищення нормативів за низкою показників (https://polissyareg.dei.gov.ua/post/masova-zagibel-ribi-u-kamyantsi-dovkillyu-zavdano-zbitkiv-na-390-tisyach-gr). У Борщагівській громаді встановили потенційне джерело забруднення водойм, через яке могла загинути риба. Комісії Держекоінспекції та Держпродспоживслужби відібрали проби води та зразки риби для лабораторних досліджень. Відповідні роботи з перекачування стічних вод задокументувала поліція (https://trueua.info/news/masova-zagibel-ribi-na-kiivschini-fakhivci-vstanovili-ymovirne-dzherelo-zabrudnennya), тому суд дійшов висновку про залучення третьої особи для участі у справі Державну екологічну інспекцію Центрального округу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до частини 6 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва. Відповідно до частини 8 статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи або перерву у судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, які були присутніми у судовому засіданні. Учасники справи, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Керуючись статтями 2, 171, 205, 223, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Державну екологічну інспекцію Центрального округу (вул. Коцюбинського, м. Полтава, Полтавська область, код ЄДРПОУ 42149108) .

Зобов`язати позивача протягом двох днів з дати отримання ухвали надати до суду відомості(копію квитанції) про направлення позовної заяви третій особі та співвідповідачу.

Запропонувати третій особі протягом десяти днів з дати отримання ухвали надати до суду пояснення щодо суті спору, участі працівників у складанні акта та надати результати його реалізації.

Оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні в адміністративній справі №580/5151/26.

Призначити підготовче судове засідання на 14.09.2026 о 12 годині 00 хвилин, що буде проводитись суддею Трофімовою Л.В. одноособово у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка 117 із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд (частина 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України).

Ухвала не потребує оскарження (стаття 294 Кодексу адміністративного судочинства України).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала складена, підписана 02.09.2026.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА