Постанова № 13944648, 22.02.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-6581/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чеснокової А.О.,

при секретарі Білан В.В.,

за участю:

представника прокуратури - Кармазіної І.В.

представника позивача - Білецької М.В.

відповідача - ОСОБА_4.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора м. Полтави в інтересах Полтавського міського центру зайнятостідо ОСОБА_4про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В:

15 грудня 2010 року позивач Прокурор м. Полтави в інтересах Полтавського міського центру зайнятостізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_4про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 14771,01 грн., посилаючись на те, що відповідач в порушення вимог Закону України "Про зайнятість населення" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" не мав правових підстав отримувати статус безробітного та отримувати допомогу поз безробіттю. В результаті вказаного порушення відповідач в період з 20 червня 2006 року по 15 червня 2007 року незаконно отримав допомогу по безробіттю в розмірі 14771,01 грн.

Представник прокуратури та представник позивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги та просили їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечував, наполягав на тому, що підприємцем на час обліку в Полтавському МЦЗ не значився про що, на думку останнього, свідчить Рішення Господарського суду Полтавської області про припинення підприємницької діяльності ОСОБА_4 від 05 травня 2005 року у справі № 11/123.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 07 грудня 1998 року ОСОБА_4 зареєстровано як фізичну особу-підприємця Миргородською РДА.

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 05 травня 2005 року у справі № 11/123 припинено підприємницьку діяльність ОСОБА_4

В червні 2006 року ОСОБА_4 звернувся до Полтавського РЦЗ із заявою про надання йому статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, в якій зазначив, що трудовою діяльністю не займається, суб'єктом підприємницької діяльності не значиться. Наказом Полтавського РЦЗ від 20 червня 2006 року № НТ060620 відповідачу надано статус безробітного та призначено відповідну допомогу.

15 червня 2007 року відповідача знято з обліку в Полтавському РЦЗ на підставі заяви через відмову ОСОБА_4 від послуг державної служби зайнятості.

За результатами перевірки додержання вимог Законів України "Про зайнятість населення" та "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" у Полтавському МЦЗ, проведеної Прокуратурою м. Полтави, виявлено, що відповідач в період перебування на обліку в Полтавському РЦЗ був зареєстрований як фізична особа-підприємець, що підтверджується довідкою-витягом з ЄДР, копія якої наявна в матеріалах справи.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу.

Як було встановлено в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи, відповідач зареєстрований як фізична особа-підприємець у виконавчому комітеті Полтавської міської ради з 07 грудня 1998 року.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 21 травня 2009 року державним реєстратором включено відомості про ФОП ОСОБА_4, та внесено зміни до цих відомостей.

27 травня 2009 року внесено рішення фізичної особи-підприємця про припинення підприємницької діяльності

11 червня 2009 року внесено судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_4, що не пов'язано з її банкрутством.

25 серпня 2009 року припинено підприємницьку діяльність ФОП ОСОБА_4

Таким чином, державним реєстратором внесено запис щодо припинення підприємницької діяльності відповідача на підставі Рішення Господарського суду Полтавської області від 05 травня 2005 року лише 11 червня 2009 року.

Відповідно до вимог статті 4 Закону України "про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до частини 3 статті 46 зазначеного Закону фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Таким чином, ОСОБА_4 значився фізичною особою-підприємцем з 07 грудня 1998 року по 11 червня 2009 року.

Відповідно до підпункту "б" пункту 3 статті 1 Закону України "Про зайнятість населення в Україні" до зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою включаючи підприємців.

Таким чином, відповідач не вважався безробітним і не мав права перебувати на обліку в Полтавському РЦЗ та одержувати допомогу по безробіттю за період з 20 червня 2006 року по 15 червня 2007 року.

Відповідно до частини 2 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно пункту 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України та ДПА України № 60/62 у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечені вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

З матеріалів справи слідує, що за період перебування на обліку відповідачу сплачена допомога по безробіттю в розмірі 12724,35 грн., а також позивачем витрачені кошти на професійне навчання в розмірі 2046,66 грн. На час розгляду справи судом, заборгованість ОСОБА_4 перед Полтавським РЦЗ не погашена та підлягає стягненню.

Згідно частини 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з неї з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Таким чином, безпідставно отримана допомога по безробіттю в загальній сумі 14771,01 грн. підлягає стягненню.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо стягнення з ОСОБА_4 допомоги по безробіттю в сумі 14771,01 грн. суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Прокурора м. Полтави в інтересах Полтавського міського центру зайнятості до ОСОБА_4 про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_4 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: 36028, АДРЕСА_1) на користь Полтавського міського центру зайнятості (36037, вул. Леніна, 91, м. Полтава, Полтавська область, р/р37176165603202 УДКУ в Полтавській області м. Полтава, МФО 831019, ЗКПО 22534038) безпідставно отриману допомогу по безробіттю в розмірі 14771 (чотирнадцять тисяч сімсот сімдесят одна) грн. 01 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 28 лютого 2011 року.

СуддяА.О. Чеснокова