Ухвала суду № 139445681, 02.09.2026, Носівський районний суд Чернігівської області

Єдиний унікальний номер 741/567/22

Провадження № 1-кп/741/58/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2026 року Носівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

представника потерпілого - ОСОБА_5 ,

захисника - ОСОБА_6 (в режимі відеоконференції),

обвинуваченого - ОСОБА_7 (в режимі відеоконференції),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Носівка кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12022270300000622 від 29 червня 2022 року за обвинуваченням

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Короп`є Козелецького району Чернігівської області, громадянина України, українця, освіта вища, неодруженого, працюючого в Управлінні капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше судимого 23 червня 2021 року Носівським районним судом Чернігівської області за ч. 2 ст. 367, 69 КК України до покарання у виді штрафу в розмірі 10200 грн. без позбавлення права обіймати посади, пов?язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до обвинувального акту 01 серпня 2018 року між Макіївською сільською радою Ніжинського (на той час Носівського) району Чернігівської області, код ЄДРПОУ 04415531, юридична адреса: Чернігівська область, Ніжинський район, с. Макіївка, вул. Центральна, буд. 27, (далі - замовник) та приватним підприємством «Цоколь Плюс», код ЄДРПОУ 34878886, юридична адреса: Чернігівська область, Ніжинський район, м. Ніжин, вул. Богуна, 115 (далі - підрядник) укладено договір підряду № 01-08 від 01 серпня 2018 року на виконання робіт по об`єкту «Реконструкції системи опалення Макіївського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад - дошкільний навчальний заклад» І-ІІІ ступенів Макіївської сільської ради Чернігівської області» (далі - об`єкт). Вартість робіт згідно договору становить 1 209 307 грн. Відповідно до п. 3.3 договору зазначено, що договірна ціна формується підрядником на підставі чинних нормативних документів, а відповідно до п. 3.4 перегляд договірної ціни обґрунтовується розрахунками і формулюється сторонами шляхом укладення додаткової угоди. У п. 4.1 договору зазначено, що підрядник виконує визначені цим договором роботи якісно і в узгоджений строк, згідно затвердженої проєктно-кошторисної документації.

01 грудня 2018 року до вказаного договору укладено додаткові угоди № 1 та № 2, згідно яких вартість робіт відповідно до договору становить 1 209 307 грн., з них до виконання у 2018 році - 1 034 232 грн. за рахунок субвенції з державного бюджету на розвиток інфраструктури ОТГ; з них до виконання у 2019 році - 175 075 за рахунок субвенцій з державного бюджету на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій; 5 100 грн. - співфінансування з місцевого бюджету.

Для забезпечення контролю за дотриманням проєктних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю виконаних робіт та їх обсягів на об`єкті замовником з Управлінням капітального будівництва Чернігівської облдержадміністрації укладено договір № Т-47 від 6 серпня 2018 року на здійснення технічного нагляду за будівництвом по об`єкту «Реконструкції системи опалення Макіївського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад - дошкільний навчальний заклад» І-ІІІ ступенів Макіївської сільської ради Чернігівської області» (далі - Договір).

Відповідно до п. 1.1 Договору сторона 1 (Макіївська сільська рада) доручає, а сторона 2 (Управління капітального будівництва Чернігівської облдержадміністрації) приймає на себе виконання технічного нагляду за роботами, контролю за ходом, якістю та об`ємами робіт по об`єкту: «Реконструкції системи опалення Макіївського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад - дошкільний навчальний заклад» І-ІІІ ступенів Макіївської сільської ради Чернігівської області».

Відповідно до п.п. 4.2, 4.2.1 Договору сторона 2 зобов`язана виконувати технічний нагляд за роботами по об`єкту, вказаному в п. 1.1 договору: контролювати виконання робіт, відповідно до отриманої проєктно-кошторисної документації, будівельними нормами та стандартами; контролювати якість роботи і будівельних матеріалів, відповідність їх сертифікатам, паспортам, технічним умовам; контролювати ведення виконавчої документації - робіт, актів закриття прихованих робіт, виконавчих креслень; виявляти і не допускати відхилення від проєктних рішень, в разі виникнення в процесі будівництва робіт, не передбачених проєктно-кошторисною документацією, чи необхідності заміни матеріалів та конструктивних елементів, приймати участь у погодженні з проєктною організацією і стороною 1, а також контролювати своєчасне корегування проєктно-кошторисної документації; приймати обсяги робіт, контролювати їх якість і вартість.

На виконання обов`язку, передбаченого пунктами п.п. 4.2, 4.2.1 Договору, Управлінням капітального будівництва Чернігівської ОДА укладено: цивільно-правовий договір з фізичною особою ОСОБА_7 про надання послуг № 105 від 01 серпня 2018 року строком дії з 01 серпня 2018 року по 31 серпня 2018 року, цивільно-правову угоду з фізичною особою ОСОБА_7 про надання послуг № 122 від 31 серпня 2018 року строком дії з 31 серпня 2018 року по 30 вересня 2018 року, цивільно-правову угоду з фізичною особою ОСОБА_7 про надання послуг № 149 від 01 листопада 2018 року строком дії з 01 листопада 2018 року по 30 листопада 2018 року, цивільно-правову угоду з фізичною особою ОСОБА_7 про надання послуг № 161 від 03 грудня 2018 року строком дії з 03 грудня 2018 року по 31 грудня 2018 року та цивільно-правову угоду з фізичною особою ОСОБА_7 про надання послуг № 60 від 02 травня 2019 року строком дії з 02 травня 2019 року по 31 травня 2019 року. Відповідно до вказаних цивільно-правового договору та цивільно-правових угод ОСОБА_7 бере на себе обов`язок надати послуги по здійсненню технічного нагляду за будівництвом об`єктів УКБ Чернігівської ОДА протягом його дії та зобов`язаний надати визначені договором послуги особисто.

Згідно пунктів 2.3.2 та 2.3.3 вказаних цивільно-правового договору та цивільно-правових угод ОСОБА_7 зобов`язаний здійснити технічний нагляд за будівництвом, перевірити обсяги виконаних робіт, проконтролювати відповідність обсягів та якості виконаних робіт проєктно-кошторисній документації, технічним умовам, ДБН і правилам, іншим нормативним актам, чинним у будівництві; проводити контрольні обміри на об`єкті, приймати обсяги виконаних археологічних та будівельно-монтажних робіт, зазначених в акті приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), що підтверджує своїм підписом.

Відповідно п. 2.4 ОСОБА_7 виконує взяті на себе обов`язки на свій ризик, самостійно організовує надання послуг, не підлягає внутрішньому трудовому розпорядку замовника.

Відповідно до кваліфікаційного сертифікату серії AT № 003686, виданого 03 липня 2015 року згідно з рішенням Атестаційної архітектурно-будівельної комісії, ОСОБА_7 є інженером технічного нагляду.

Наказом УКБ Чернігівської ОДА № 151 від 23 липня 2018 року з метою забезпечення технічного нагляду за будівництвом об`єктів, ОСОБА_7 закріплено за об`єктом «Реконструкції системи опалення Макіївського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад - дошкільний навчальний заклад» І-ІІІ ступенів Макіївської сільської ради Чернігівської області»

Відповідно до Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 11 липня 2007 року № 903 (далі - Порядок), технічний нагляд здійснюють особи, що мають виданий відповідно до законодавства Архітектурно-будівельною атестаційною комісією кваліфікаційний сертифікат.

Відповідно до п. 2 Порядку технічний нагляд забезпечує замовник протягом усього періоду будівництва об`єкта з метою здійснення контролю за дотриманням проєктних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт.

Відповідно до п. 5 вказаного Порядку особи, що здійснюють технічний нагляд, проводять перевірку відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проєктно-кошторисній документації, виконаня підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду.

Відповідно до п. 6 Порядку особи, що здійснюють технічний нагляд, мають право вимагати від підрядника: виконання робіт відповідно до проєктно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт; зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів; проведення лабораторних випробувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості, а обладнання - технічним (технологічним) паспортам та своєчасного повідомлення їм про такі випробування; усунення відхилень від проєктних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду; зупинення виконання: робіт до оформлення актів огляду прихованих робіт; будівельно-монтажних робіт у разі виявлення понаднормативної деформації об`єкта або загрози обвалу конструкцій та вжиття невідкладнихзаходів запобігання виникненню аварії.

За таких обставин ОСОБА_7 під час виконання умов цивільно-правового договору про надання послуг № 105 від 01 серпня 2018 року, цивільно-правової угоди про надання послуг №122 від 31 серпня 2018 року; цивільно-правової угоди про надання послуг № 149 від 01 листопада 2018 року, цивільно-правової угоди про надання послуг № 161 від 03 грудня 2018 року та цивільно-правової угоди про надання послуг № 60 від 02 травня 2019 року, укладених з УКБ Чернігівської ОДА, виконував організаційно-розпорядчі функції за спеціальним повноваженням, якими він наділявся повноважною службовою особою УКБ Чернігівської ОДА та відповідно до ч.3 ст. 18 КК України являється службовою особою.

Таким чином, ОСОБА_7 будучи службовою особою уповноваженою на здійснення технічного нагляду у період часу з серпня по грудень 2018 року та у травні 2019 року за об`єктом «Реконструкція системи опалення Макіївського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад - дошкільний навчальний заклад» І-ІІІ ступенів Макіївської сільської ради Чернігівської області» через несумлінне ставлення до своїх службових обов`язків, неналежним чином провів перевірку відповідності обсягів та якості робіт з монтажу комплектуючих системи опалення не виявив, що на об`єкті виконавцем робіт встановлено інші комплектуючі системи опалення, а саме: радіатори сталеві опалювальні панельні з боковим підключенням різних типорозмірів торгівельної марки «Romstal» та труби поліпропіленові різних діаметрів торгівельної марки «Romstal LINE-PPRD», що не відповідає проєктно-кошторисній документації та офіційним документам, які посвідчують обсяги та вартість виконаних робіт, а саме: актам приймання виконаних будівельних (форми КБ-2в) та довідкам про вартість виконаних будівельних робіт та витрат до нього (форми КБ-3).

У подальшому ОСОБА_7 перебуваючи на об`єкті реконструкції, у приміщенні Макіївського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад - дошкільний навчальний заклад» І-ІІІ ступенів Макіївської сільської ради Чернігівської області» за адресою вул. Маяковського, буд. 1, с. Макіївка Ніжинського району, передбачаючи можливість настання шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам, але легковажно розраховуючи на її відвернення, 24 вересня 2018 року у невстановлений досудовим розслідуванням час, власноруч здійснив напис «Об`єми робіт перевірив» в акті № 2 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 року (форми №КБ-2в) від 24 вересня 2018 року засвідчив його своїм підписом та печаткою «Міністерство регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України *Архітектурно-будівельна комісія* кваліфікаційний сертифікат AT 003686, Україна, Інженер з технічного нагляду, Реєстраційний № 3655, ОСОБА_7 ».

20 листопада 2018 року у невстановлений досудовим розслідуванням час, перебуваючи на об`єкті реконструкції, власноруч здійснив напис «Об`єми робіт перевірив» в акті № 3 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року (форми №КБ-2в) від 20 листопада 2018 року засвідчив його своїм підписом та печаткою «Міністерство регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України *Архітектурно-будівельна комісія* кваліфікаційний сертифікат AT 003686, Україна, Інженер з технічного нагляду, Реєстраційний № 3655, ОСОБА_7 ».

20 грудня 2018 року у невстановлений досудовим розслідуванням час, перебуваючи на об`єкті реконструкції власноруч здійснив напис «Об`єми робіт перевірив» в акті № 4 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року (форми №КБ-2в) від 20 грудня 2018 року засвідчив його своїм підписом та печаткою «Міністерство регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України *Архітектурно-будівельна комісія* кваліфікаційний сертифікат AT 003686, Україна, Інженер з технічного нагляду, Реєстраційний № 3655, ОСОБА_7 ».

03 червня 2019 року у невстановлений досудовим розслідуванням час, перебуваючи на об`єкті реконструкції власноруч здійснив напис «Об`єми робіт перевірив» в акті № 1 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2019 року (форми №КБ-2в) від 03 червня 2019 року, засвідчив його своїм підписом та печаткою «Міністерство регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України *Архітектурно-будівельна комісія* кваліфікаційний сертифікат AT 003686, Україна, Інженер з технічного нагляду, Реєстраційний № 3655, ОСОБА_7 ».

Неналежне виконання ОСОБА_7 службових обов`язків через несумлінне ставлення до них призвело до необґрунтованого перерахування коштів з казначейського рахунку Макіївської сільської ради на рахунок ПП «Цоколь плюс» як оплату за виконання робіт згідно договору підряду № 01-08 від 01 серпня 2018 року по об`єкту «Реконструкції системи опалення Макіївського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад - дошкільний навчальний заклад» І-ІІІ ступенів Макіївської сільської ради Чернігівської області» та завдало збитків державі в особі Макіївської сільської ради Ніжинського району на суму 282 134,50 грн., яка у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на момент вчинення кримінального правопорушенням, що відповідно до п. 4 Примітки до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками.

Дії ОСОБА_7 органом досудового розслідування кваліфіковані як службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумісне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, тобто вичнення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Вироком Носівського районного суду Чернігівської області від 22 травня 2024 року ОСОБА_7 визнано винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, призначено покарання у вигляді позбавлення волі на строк три роки з позбавлення права обіймати посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків, строком на два роки зі штрафом у розмірі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 8500 (вісім тисяч п`ятсот) грн.

Ухвалою Чернігівського апеляційного суду від 03 червня 2025 року апеляційну скаргу захисника ОСОБА_6 в інтересах обвинуваченого ОСОБА_7 задоволено частково. Вирок Носівського районного суду Чернігівської області від 22 травня 2024 року щодо ОСОБА_7 скасовано, у зв?язку з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону та призначено новий розгляд у суді першої інстанції.

16 липня 2025 року до Носівського районного суду Чернігівської області надійшли матеріали кримінального провадження № 12022270300000622 від 29 червня 2022 року за обвинуваченням ОСОБА_7 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.367 КК України.

02 вересня 2026 року на електронну пошту суду захисник ОСОБА_6 в інтересах обвинувачного ОСОБА_7 надіслав клопотання про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_7 у зв`язку із закінченням строків давності та звільнення ОСОБА_7 від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Захисник у судовому засіданні підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Обвинувачений ОСОБА_7 у судовому засіданні просив звільнити його від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України та закрити кримінальне провадження.

Прокурор у судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання захисника та звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв?язку із закінченням строків давності та закриття кримінального провадження.

Представник поперпілого Макіївської сільської ради - ОСОБА_5 у судовому засіданні не заперечував проти звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв?язку із закінченням строків давності та закриття кримінального провадження.

Заслухавши думку учасників судового провадження, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв?язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: п?ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.

Строк давності - це передбачений ст. 49 КК України певний проміжок часу з дня вчинення кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили, закінчення якого є підставою звільнення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, від кримінальної відповідальності.

Матеріально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у звязку із закінченням строків давності є: закінчення встановлених ч. 1 ст. 49 та ст. 106 КК України строків; відсутність обставин, що порушують їх перебіг (ч. 2-4 ст. 49 КК України).

Дотримання вимог, визначених частинами 1-3 статті 49 КК України є обов`язковим та передбачає звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі закінчення строків давності.

Суд, встановивши наявність усіх передбачених законом обставин, зобов?язаний звільнити особу від кримінальної відповідальності за цією підставою, незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальне провадження, але до набрання вироком суду законної сили.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що, інкриміноване ОСОБА_7 кримінальне правопорушення мало місце за період серпень-грудень 2018 року та травень 2019 року, органом дізнання його дії кваліфіковано за ч. 2 ст. 367 КК України, санкція якої передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від двох до п?яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п?ятдесяти до семисот п?ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого.

Відповідно до ст. 12 КК України, злочини поділяються на нетяжкі, тяжкі та особливо тяжкі. Зокрема, нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України, відповідно ст. 12 КК України, відноситься до нетяжкого злочину.

Враховуючи, що з часу вчинення кримінального правопорушення, минув встановлений п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України строк п?ять років з дня вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили, суд дійшов висновку, що ОСОБА_7 слід звільнити від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності притягнення його до кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 367 КК України, а кримінальне провадження відносно нього закрити.

Запобіжний захід відносно обвинуваченого не обирався.

Цивільний позов не заявлявся.

Процесуальні витрати у справі відсутні.

Долю речових доказів необхідно вирішити відповідно до ст. 100 КПК України.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, ст.ст. 284, 288, 372, 395 КПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання захисника ОСОБА_6 в інтересах обвинуваченого ОСОБА_7 - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності, у вичненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, у звязку із закінченням строків давності на підставі п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України.

Кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12022270300000622 від 29 червня 2022 року за обвинуваченням ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Короп`є Козелецького району Чернігівської області, громадянина України, українця, освіта вища, неодруженого, працюючого в Управлінні капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України - закрити.

Речові докази зберігати у матеріалах кримінального провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом семи днів з дня її проголошення.

Головуючий суддя ОСОБА_1