Рішення № 139444761, 03.09.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 вересня 2026 року м. Суми Справа № 480/1774/26

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Сидорука А.І. розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Суть спору, позиція сторін. Заяви та клопотання сторін. Процесуальні дії суду.

Позивач є дружиною військового пенсіонера, який помер. На виконання рішень суду відповідач нарахував чоловіку позивача кошти пенсії. Проте кошти не були йому виплачені за життя. Позивач звернувся до відповідача із заявою про виплату їй цих сум, оскільки вона має таке право. Відповідач відмовив позивачу у виплаті коштів.

Тому позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у виплаті заборгованості з пенсії у розмірі 441593,11 грн, що підлягала виплаті чоловіку позивача на виконання рішень суду у справах № 480/8398/24, та № 480/1069/25 і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смерю; зобов?язати відповідача здійснити позивачу виплату такої заборгованості з пенсії у розмірі відповідно до ст. 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ.

Судом було постановлено ухвалу про відкриття провадження у справі 23.03.2026, а 03.09.2026 - про відмову у зміні предмету позовної заяви.

Відповідач про відкриття провадження у справі повідомлений належним чином, правом подання відзиву не скористався. Тому суд на підставі норми ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановлені судом фактичні обставини.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 28.11.2024 у справі № 480/8398/24 зобов`язано відповідача провести з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 , відповідно до довідки Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях від 05.08.2024 № 32/9640, з урахуванням виплачених сум.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 22.04.2025 у справі № 480/1069/25 зобов`язано відповідача перерахувати та виплатити з 01.07.2021 ОСОБА_2 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 № 713, з урахуванням раніше виплачених сум .

Позивач є дружиною ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть.

Станом на 23.01.2026 ОСОБА_2 та позивач були зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , що не заперечується сторонами.

06.02.2026 позивач звернувся до відповідача із заявою про виплату їй заборгованості на виконання рішень суду у справах № 480/8398/24 та № 480/1069/25.

09.03.2026 відповідач направив позивачу лист, в якому зазначив, що виплата коштів на виконання рішень суду у справах № 480/8398/24 та № 480/1069/25 здійснена у відповідності з чинним законодавством за наявності відповідного фінансування.

Розмір заборгованості на виконання таких рішень суду у сумах 347593,11 грн та 94000 грн підтверджується розрахунками на доплату пенсії (а.с.7-8) та не заперечується відповідачем. Зазначені суми, станом на момент прийняття рішення, не виплачені позивачу, що не спростовано відповідачем.

Висновки суду та їх мотиви.

Відповідно до ст.61 Закону суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Згідно з п.2.26 Порядку, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, для виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера до органу, що призначає пенсію, надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки з померлим пенсіонером, документ, що посвідчує особу заявника. Непрацездатними членами сім`ї, зазначеними у частині другій статті 36 Закону, подаються документи, які засвідчують, що вони перебували на утриманні померлого пенсіонера. Члени сім`ї надають паспорт або інші документи, які підтверджують проживання з пенсіонером на день його смерті.

Отже, недоотримані суми пенсії померлого військового пенсіонера виплачуються членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або батькам, дружині (чоловіку), а також членам сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті у разі звернення до управління Пенсійного фонду України з відповідним обсягом документів протягом 6 місяців з дня смерті пенсіонера.

Судом встановлено, що позивач і її чоловік станом на 23.01.2026 проживали у шлюбі за однією адресою, позивач перебувала на утриманні свого чоловіка до 23.01.2026. Позивач в межах 6 місячного строку звернулась до відповідача із заявою про виплату недоотриманої пенсії її чоловіка, до якої було додано документи, які передбачені Порядком.

Відповідач не виплатив позивачу кошти нараховані померлому чоловіку позивача на виконання рішення суду саме через відсутність фінансування. Щодо факту надання позивачем всіх необхідних документів для виплати недоотриманої пенсії, то відповідач не заперечував.

Суд звертає увагу відповідача, що виплата спірних коштів не поставлена в залежність від наявності бюджетних асигнувань на відповідні цілі, а відтак не може бути підставою позбавлення позивача визначеного законом права на таку виплату. Відсутність фінансового забезпечення не є обставиною, яка звільняла б відповідача від виконання обов`язку щодо виплати позивачу недоотриманої її чоловіком пенсії. Невиконання державою своїх соціальних зобов`язань щодо окремих осіб ставить громадян у нерівні умови, підриває принцип довіри особи до держави, що закономірно може призвести до порушення принципів соціальної, правової держави.

Як підсумок, суд дійшов висновку, що позивач дотримався всіх необхідних умов для виплати їй недоодержаної ОСОБА_2 пенсії на виконання рішень суду, а тому саме бездіяльність відповідача, а не дії, як помилково вважає позивач, щодо такої невиплати, не відповідає критеріям правомірності, які встановлені нормою ч.2 ст.2 КАС України.

Не дотримання позивачем форми заяви, яка встановлена додатком 4 до Порядку не може бути підставою для відмови позивачу у виплаті недоотриманої пенсії, оскільки відповідач повинен був розглянути заяву позивача по суті її вимог. Вказаний факт не був для відповідача підставою не виплачувати позивачу кошти недоотриманої пенсії.

Тому суд, з урахуванням норми ч.2 ст.9 КАС України, дійшов висновку про задоволення позовних вимог, з виходом за їх межі. Суд визнає протиправною бездіяльність відповідача та зобов`язує його виплатити позивачу недоотримані її чоловіком пенсійні виплати у сумі 441593,11 грн, з розрахунку 347593,11 + 94000.

Судові витрати.

Оскільки позовні вимоги задоволені, той факт що в матеріалах справи відсутні докази понесення позивачем інших судових витрат, окрім судового збору у сумі 1331,20 грн, то суд стягує з відповідача на користь позивача такий збір.

Керуючись статтями 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо виплати ОСОБА_1 пенсійних виплат, що підлягали виплаті згідно з рішеннями Сумського окружного адміністративного суду від 28.11.2024 у справі № 480/8398/24 та від 22.04.2025 у справі № 480/1069/25, проте залишились недоодержаними, у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 .

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Степана Бандери, 43, м. Суми, 40009, код ЄДРПОУ 21108013) виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) 441593 (чотириста сорок одна тисяча п`ятсот дев`яносто три) грн 11 (одинадцять) коп. пенсійних виплат, що підлягали виплаті згідно з рішеннями Сумського окружного адміністративного суду від 28.11.2024 у справі № 480/8398/24 та від 22.04.2025 у справі № 480/1069/25, проте залишились недоодержаними, у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 .

4. Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Степана Бандери, 43, м. Суми, 40009, код ЄДРПОУ 21108013) за рахунок бюджетних асигнувань 1331 (одну тисячу триста тридцять одну) грн 20 (двадцять) коп. витрат судового збору.

5. Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення рішення.

6. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

7. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя А.І. Сидорук