Рішення № 139444134, 02.09.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/9067/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Радчука А.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління патрульної поліції в Одеській області (вул. Академіка Корольова, 5, м. Одеса, 65080, код ЄДРПОУ 40108646), про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області, в якому позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність Управління патрульної поліції в Одеській області щодо неповернення ОСОБА_1 посвідчення водія серії НОМЕР_2 ;

зобов`язати Управління патрульної поліції в Одеській області повернути посвідчення водія серії НОМЕР_2 шляхом його направлення засобами поштового зв`язку на адресу: АДРЕСА_2 ;

зобов`язати Управління патрульної поліції в Одеській області забезпечити внесення відомостей до відповідних інформаційних баз МВС щодо скасування статусу вилучення посвідчення водія для його відображення в застосунку Дія.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що інспектором Управління патрульної поліції в Одеській області 11.12.2024 було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 4 ст. 121 КУпАП та одночасно було тимчасово вилучено посвідчення водія серії НОМЕР_2 , про що було зроблено відповідний запис у протоколі. Надалі матеріали справи були направлені для розгляду до Суворовського районного суду м. Одеси. Постановою суду у справі № 523/20709/24 (провадження № 3/523/7878/24) позивача було визнано винним та накладено адміністративне стягнення у вигляді адміністративного арешту строком на 5 діб, водночас додаткове стягнення у вигляді позбавлення права керування не застосовувалося та рішення суду набрало законної сили. Згідно з приписами ч. 4 ст. 265-1 КУпАП, у разі якщо суд не прийняв рішення про позбавлення права керування, тимчасово вилучений документ підлягає поверненню водієві. Позивач вказує, що з метою реалізації свого права на повернення документа, 14.03.2026 року він подав заяву на електронну адресу відповідача (УПП в Одеській області), якою просив повернути посвідчення водія серії НОМЕР_2 поштовим зв`язком, оскільки законні підстави для його подальшого утримання відсутні. Однак, станом на момент звернення до суду, відповідач відповідь не надав, посвідчення водія не повернув, інформацію в автоматизованих базах даних не оновив, через що посвідчення водія досі відображається у застосунку «Дія» зі статусом «вилучено».

Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо повернення посвідчення водія, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 06.04.2026 року позовну заяву залишено без руху, а позивачу надано десятиденний строк на усунення недоліків.

14.04.2026 року від позивача надійшла заява про усунення недоліків, якою недоліки позовної заяви було усунуто шляхом уточненням позовних вимог та приведенням у відповідність складу учасників справи, зокрема виключення Департамента патрульної поліції зі складу учасників справи.

Ухвалою суду від 20.05.2026 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.

25.05.2026 року відповідачем подано відзив на позовну заяву з додатками.

Відповідно до відзиву відповідач проти задоволення позову заперечує, з позовними вимогами не погоджується, з огляду на наступне.

У відзиві зазначено, що 11.12.2024 працівниками поліції було тимчасово вилучено у позивача посвідчення водія серії НОМЕР_2 . Матеріали справи за ч. 4 ст. 121 КУпАП було направлено до Суворовського районного суду м. Одеси (справа № 523/20709/24). Постановою Суворовського районного суду м. Одеси по справі № 523/20709/24 притянуто гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 121 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді адміністративного арешту на строк 5 діб. Відповідно до п. 10 розд. ХІІ Інструкції №1395, 05.02.2026 за вих. № 2344/41/13/04-26 УПП в Одеській області ДПП було направлено до Територіального сервісного центру № 5154 регіонального сервісного центру МВС в Одеській області посвідчення водія позивача серії НОМЕР_3 . 16.03.2025 за вх. № П-552 до УПП в Одеській області ДПП надійшла заява позивача з проханням повернути посвідчення водія серії НОМЕР_2 . 18.03.2026 за вих. № П-552/41/13/04/02-26 позивачу надано відповідь та роз`яснено, що посвідчення водія серії НОМЕР_4 за № 2344/41/13/04-26 від 05.02.2026 було направлено для тимчасового зберігання до територіального сервісного центру № 5154 МВС, який не є структурним підрозділом Департаменту патрульної поліції, а є структурним підрозділом Регіонального сервісного центру МВС в Одеській області. Тобто, Департамент патрульної поліції (його структурні підрозділи) не зможуть реалізовували свої публічно-владні управлінські функції у відношенні позивача.

Відповідач вказує, що у межах спірних правовідносин він діяв відповідно до приписів п. 10 розд. ХІІ Інструкції №1395, а порядок повернення посвідчення водія врегульований постановою КМУ №340, тому позовні вимоги є безпідставними.

Інші заяви по суті справи учасниками справи не надавались, додаткові докази не надходили.

З огляду на заявлені позивачем вимоги, справу розглянуто у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, судом встановлено наступне.

Постановою Управління патрульної поліції в Одеській області серії ЕНА №3035069 від 12.09.2024 року ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.121 КУпАП.

11.12.2024 року інспектором Управління патрульної поліції в Одеській області складено протокол серії 1 ПР1№193808 від 11.12.2024 року про адміністративне правопорушення за ч. 4 ст.121 КУпАП та тимчасово вилучено у позивача посвідчення водія серії НОМЕР_2 .

Постановою Суворовського районного суду м.Одеси від 24.12.2024 року у справі № 523/20709/24 за вчинення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 121 КУпАП, застосовано адміністративне стягнення у виді адміністративний арешт на строк п`ять діб.

14.03.2026 року позивач звернувся до Управління патрульної поліції в Одеській області із заявою, якою просив повернути посвідчення водія НОМЕР_2 на ім`я ОСОБА_1 шляхом направлення його засобами поштового зв`язку (рекомендованим листом) на адресу: АДРЕСА_2 ; внести відповідні відомості до інформаційно-комунікаційної системи МВС (бази даних) щодо скасування статусу вилучення документа для відновлення його коректного відображення та доступності в цифровому форматі у застосунку «Дія».

Листом Управління патрульної поліції в Одеській області від 18.03.2026 року вих. №П-552/41/13/04/02-26 позивачу надано відповідь на вищевказану заяву та повідомлено, що відповідно до пункту 10 розділу XII Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом МВС України від 07.11.2015 № 1395, після закінчення тримісячного строку, якщо особа не звернулася за отриманням вилученого посвідчення водія, виготовленого на бланку, таке посвідчення зберігається в підрозділі поліції до надходження постанови суду, яка набрала законної сили. З дати надходження такої постанови посвідчення водія, виготовлене на бланку, протягом п`яти робочих днів надсилається до територіального органу з надання сервісних послуг МВС за місцем проживання особи. У зв`язку з вище викладеним посвідчення водія серії НОМЕР_2 за № 2344/41/13/04-26 від 05.02.2026 було направлено для тимчасового зберігання до територіального сервісного центру № 5154 МВС.

Разом із відзивом відповідач надав до суду копію супровідного листа від 05.02.2026 за вих. № 2344/41/13/04-26 про надіслання посвідчення водіїв громадян, які не зверталися до управління патрульної поліції в Одеській області ДПП з приводу їх повернення, відповідно до якого за порядковим номером 39 до Територіального сервісного центру № 5154 регіонального сервісного центру МВС в Одеській області надіслано посвідчення водія серії НОМЕР_5 ОСОБА_1 .

Згідно штампу реєстрації вхідної кореспонденції, супровідний лист від 05.02.2026 вих. № 2344/41/13/04-26 з додатками зареєстрований у Територіальному сервісному центрі № 5154 регіонального сервісного центру МВС в Одеській області 05.02.2026 року.

Отже, з 05.02.2026 року посвідчення водія серії НОМЕР_6 гр. ОСОБА_1 знаходиться в Територіальному сервісному центрі № 5154 регіонального сервісного центру МВС в Одеській області.

Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо повернення посвідчення водія, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності з пунктом 3 частини 1 статті 23 Закону України «Про Національну поліцію України», поліція відповідно до покладених на неї завдань вживає заходів з метою виявлення кримінальних, адміністративних правопорушень; припиняє виявлені кримінальні та адміністративні правопорушення.

Згідно положень статті 265-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КупАП), у разі наявності підстав вважати, що водієм вчинено порушення, за яке відповідно до цього Кодексу може бути накладено адміністративне стягнення у вигляді позбавлення права керування транспортними засобами, працівник уповноваженого підрозділу тимчасово вилучає посвідчення водія до набрання законної сили постановою у справі про адміністративне правопорушення, але не більше ніж на три місяці з моменту такого вилучення, і видає тимчасовий дозвіл на право керування транспортними засобами. Про тимчасове вилучення посвідчення водія робиться запис у протоколі про адміністративне правопорушення.

Після закінчення тримісячного строку тимчасового вилучення посвідчення водія, у випадках, якщо судом не прийнято рішення щодо позбавлення водія права керування транспортним засобом або якщо справа про адміністративне правопорушення не розглянута у встановлений законом строк, особа має право звернутися за отриманням вилученого документа. Таке звернення особи є обов`язковим для його виконання незалежно від стадії вирішення справи про адміністративне правопорушення.

За подання такого звернення та повернення особі тимчасово вилученого посвідчення водія не може стягуватися плата.

Порядок тимчасового вилучення посвідчення водія визначається Кабінетом Міністрів України 1086-2008-п.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 р. № 1086 затверджений Порядок тимчасового вилучення посвідчення водія на транспортний засіб та його повернення (далі Порядок №1086).

Пунктом 2 Порядку №1086 регламентовано, що тимчасове вилучення посвідчення водія на транспортний засіб здійснюється поліцейським шляхом вилучення посвідчення водія, виготовленого на бланку, та/або внесення інформації до Єдиного державного реєстру транспортних засобів.

Відповідно до пункту 3 Порядку №1086, посвідчення водія тимчасово вилучається за наявності підстав вважати, що водієм вчинено правопорушення, передбачене Кодексом України про адміністративні правопорушення, за яке може бути накладено адміністративне стягнення у вигляді позбавлення права керування транспортним засобом.

Особа вважається позбавленою права керування транспортним засобом після набрання законної сили рішенням суду про позбавлення цього права.

Пунктом 6 Порядку №1086 передбачено, що тимчасово вилучене посвідчення повертається водієві:

за заявою водія у разі, коли суд не прийняв у тримісячний строк рішення про позбавлення водія права керування транспортним засобом або не розглянув у встановлений законом строк справу про адміністративне правопорушення, крім справ про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення;

за заявою водія у разі, коли суд не прийняв протягом року рішення про позбавлення водія права керування транспортним засобом або не розглянув у встановлений законом строк справу про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення;

після виконання водієм постанови суду про накладення адміністративного стягнення або подання до територіального органу Національної поліції копії постанови суду про закриття справи (крім випадків, коли справу про адміністративне правопорушення за тим самим фактом закрито у зв`язку з передачею матеріалів прокурору або органу досудового розслідування);

у разі винесення судом постанови про позбавлення водія права керування транспортним засобом (крім осіб, які отримали посвідчення водія вперше) після закінчення визначеного строку позбавлення права керування транспортним засобом, проходження в установленому порядку позачергового медичного огляду щодо придатності до керування транспортним засобом та успішного складення в територіальному органі з надання сервісних послуг МВС теоретичного і практичного іспиту для отримання права на керування транспортним засобом відповідної категорії.

Згідно з пунктом 11 Порядку №1086, вилучене посвідчення водія передається для зберігання до відповідного територіального органу МВС* в установленому МВС порядку.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.11.2015 № 1395 затверджена Інструкція з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі (далі Інструкція №1395).

Відповідно до пункту 4 розділу I Інструкції №1395, у разі виявлення правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, розгляд якого віднесено до компетенції Національної поліції України, поліцейський виносить постанову у справі про адміністративне правопорушення без складання відповідного протоколу.

Відповідно до пункту 5 розділу I Інструкції №1395, у разі виявлення правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, якщо воно вчинене особами віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років, або його розгляд не віднесено до компетенції Національної поліції України, поліцейський відповідно до статті 255 КУпАП складає протокол про адміністративне правопорушення.

Згідно пунктів 1-3 розділу XII Інструкції №1395, за наявності підстав вважати, що водієм вчинено правопорушення, передбачене КУпАП, за яке може бути накладено адміністративне стягнення у вигляді позбавлення права керування транспортним засобом, поліцейські тимчасово вилучають посвідчення водія, виготовлене на бланку, та/або уносять до інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» відомості про це, які засобами центральної підсистеми єдиної інформаційної системи МВС вносяться до Єдиного державного реєстру транспортних засобів.

Про тимчасове вилучення посвідчення водія робиться запис у протоколі про адміністративне правопорушення (стаття 265-1 КУпАП).

До винесення судом постанови у справі про адміністративне правопорушення та набрання нею законної сили поліцейський видає водієві тимчасовий дозвіл (додаток 9) на право керування транспортним засобом строком до трьох місяців з дати вилучення посвідчення.

Відомості про тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом та строк його дії вносяться до інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» та засобами центральної підсистеми єдиної інформаційної системи МВС вносяться до Єдиного державного реєстру транспортних засобів.

Відповідно до пункту 10 розділу XII Інструкції №1395 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), після закінчення тримісячного строку тимчасового вилучення посвідчення водія, якщо судом не прийнято рішення щодо позбавлення водія права керування транспортним засобом або якщо справу про адміністративне правопорушення не розглянуто в установлений законом строк, підрозділ поліції за місцем розгляду справи про адміністративне правопорушення повертає вилучене посвідчення водія, виготовлене на бланку, особі за її зверненням (заявою) відповідно до статті 265-1 КУпАП та вносить відомості про це до інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України», які засобами центральної підсистеми єдиної інформаційної системи МВС вносяться до Єдиного державного реєстру транспортних засобів, а в разі вчинення правопорушення, передбаченого статтею 130 КУпАП,- за зверненням (заявою) особи продовжує тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом на новий тримісячний строк.

Після закінчення річного строку тимчасового вилучення посвідчення водія, якщо судом не прийнято рішення щодо позбавлення водія права керування транспортним засобом або якщо справу про адміністративне правопорушення не розглянуто в установлений законом строк, підрозділ поліції за місцем розгляду справи про адміністративне правопорушення повертає вилучене посвідчення водія, виготовлене на бланку, особі за її зверненням (заявою) відповідно до статті 265-1 КУпАП з унесенням відомостей про це до інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України», які засобами центральної підсистеми єдиної інформаційної системи МВС вносяться до Єдиного державного реєстру транспортних засобів.

У разі вилучення посвідчення водія шляхом внесення до інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» інформації, яка засобами центральної підсистеми єдиної інформаційної системи МВС вносилася до Єдиного державного реєстру транспортних засобів, його повернення здійснюється за зверненням (заявою) особи відповідно до статті 265-1 КУпАП з унесенням до інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» відомостей, які засобами центральної підсистеми єдиної інформаційної системи МВС вносяться до Єдиного державного реєстру транспортних засобів.

Звернення (заяви) осіб про повернення вилученого посвідчення водія є обов`язковими для виконання незалежно від стадії вирішення справи про адміністративне правопорушення. Під час розгляду таких звернень (заяв) поліцейські вживають усіх необхідних заходів для перевірки факту відсутності прийнятого рішення щодо позбавлення водія права керування транспортним засобом та/або факту про те, що справа про адміністративне правопорушення не розглянута в установлений законом строк.

Після закінчення тримісячного строку (а в разі вчинення правопорушення, передбаченого статтею 130 КУпАП,- річного строку), якщо особа не звернулася за отриманням вилученого посвідчення водія, виготовленого на бланку, таке посвідчення зберігається в підрозділі поліції до надходження постанови суду, яка набрала законної сили. З дати надходження такої постанови посвідчення водія, виготовлене на бланку, протягом п`яти робочих днів надсилається до територіального органу з надання сервісних послуг МВС за місцем проживання особи.

Предметом спору у зазначеній справі є повернення позивачу посвідчення водія після його тимчасового вилучення за відсутності судового рішення про позбавлення водія права керування транспортним засобом.

З аналізу вищенаведених положень нормативно-правових актів, що регулюють спірні правовідносини, слідує, що вилучене посвідчення водія передається для зберігання до відповідного територіального органу МВС в установленому МВС порядку, зокрема, у разі відсутності прийнятого рішення щодо позбавлення водія права керування транспортним засобом, якщо особа не звернулася за отриманням вилученого посвідчення водія, таке посвідчення зберігається в підрозділі поліції до надходження постанови суду, яка набрала законної сили. З дати надходження такої постанови посвідчення водія, виготовлене на бланку, протягом п`яти робочих днів надсилається до територіального органу з надання сервісних послуг МВС за місцем проживання особи.

Згідно обставин справи, постановою Суворовського районного суду м.Одеси від 24.12.2024 року у справі № 523/20709/24 за вчинення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 121 КУпАП, застосовано адміністративне стягнення у виді адміністративний арешт на строк п`ять діб.

Тобто, позивач не був позбавлений права керування транспортним засобом.

Враховуючи, що позивач не звернувся до Управління патрульної поліції в Одеській області у встановлений пунктом 10 розділу XII Інструкції №1395 строк, посвідчення водія серії НОМЕР_2 за № 2344/41/13/04-26 від 05.02.2026 було направлено для тимчасового зберігання до територіального сервісного центру № 5154 МВС.

Разом із відзивом відповідач надав до суду копію супровідного листа від 05.02.2026 за вих. № 2344/41/13/04-26 про надіслання посвідчення водіїв громадян, які не зверталися до управління патрульної поліції в Одеській області ДПП з приводу їх повернення, відповідно до якого за порядковим номером 39 до Територіального сервісного центру № 5154 регіонального сервісного центру МВС в Одеській області надіслано посвідчення водія серії НОМЕР_5 ОСОБА_1 .

Згідно штампу реєстрації вхідної кореспонденції, супровідний лист від 05.02.2026 вих. № 2344/41/13/04-26 з додатками зареєстрований у Територіальному сервісному центрі № 5154 регіонального сервісного центру МВС в Одеській області 05.02.2026 року.

Отже, з 05.02.2026 року посвідчення водія серії НОМЕР_6 гр. ОСОБА_1 знаходиться в Територіальному сервісному центрі № 5154 регіонального сервісного центру МВС в Одеській області.

Позивач звернувся до Управління патрульної поліції в Одеській області щодо повернення посвідчення водія НОМЕР_2 лише 14.03.2026 року, тобто після направлення його посвідчення до територіального органу з надання сервісних послуг МВС, відповідно до алгоритму дій, встановленого Інструкцією №1395.

У зв`язку з викладеним, відповідач надав позивачу обґрунтовану відповідь листом від 18.03.2026 року вих. №П-552/41/13/04/02-26, де повідомив, що на підставі пункту 10 розділу XII Інструкції посвідчення водія серії НОМЕР_2 було направлено для тимчасового зберігання до територіального сервісного центру № НОМЕР_7 МВС.

Постановою Кабінету Міністрів України від 8 травня 1993 р. № 340 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 р. № 511) затверджене Положення про порядок видачі посвідчень водія та допуску громадян до керування транспортними засобами (далі Положення №340).

Відповідно до пункту 2 Положення №340, посвідчення водія є документом, що посвідчує особу та її спеціальний статус у частині підтвердження права його власника на керування транспортними засобами.

Пунктом 5-1 Положення №340 передбачено, що централізоване оформлення, персоналізація, видача, повернення та обмін посвідчень водія здійснюється територіальними сервісними центрами МВС у визначені законодавством строки.

Для видачі, обміну, повернення посвідчення водія територіальними сервісними центрами МВС, складання в них теоретичного і практичного іспитів здійснюється фотографування обличчя особи в разі відсутності в Єдиному державному реєстрі МВС відцифрованого образу обличчя цієї особи, після чого до Єдиного державного реєстру МВС вноситься відцифрований образ обличчя особи разом із відомостями про неї.

Отримання особою посвідчення водія на підставі заяви і доданих до неї документів, які були подані до територіального сервісного центру МВС або уповноваженого суб`єкта, здійснюється з урахуванням пункту 23 цього Положення.

Так, згідно пункту 23 Положення №340, посвідчення водія, виготовлене на бланку, отримується особисто під підпис після пред`явлення паспорта громадянина України або паспорта громадянина України для виїзду за кордон, або тимчасового посвідчення громадянина України, або посвідки на постійне проживання, або посвідки на тимчасове проживання, або посвідчення біженця, або посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, або посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист, чи пред`явлення одного із зазначених документів в електронній формі засобами Порталу Дія та оригіналу медичної довідки встановленого зразка, дійсної на дату подання заяви про обмін посвідчення водія або отримання його після втрати чи викрадення.

Інформація про видане посвідчення водія вноситься працівником територіального сервісного центру МВС до Єдиного державного реєстру МВС.

З викладеного вбачається, що повернення посвідчення водія, яке було передано до територіального органу з надання сервісних послуг МВС за місцем проживання особи, відповідно до пункту 10 розділу XII Інструкції №1395 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), здійснюється територіальними сервісними центрами МВС у визначені законодавством порядок та строки.

Позивач не надав доказів звернення до територіального органу з надання сервісних послуг МВС щодо повернення посвідчення водія.

На підставі викладених обставин справи та надої судом їх оцінки, суд дійшов висновку, що у межах спірних правовідносин Управління патрульної поліції в Одеській області діяло на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, зокрема з дотриманням алгоритму пункту 10 розділу XII Інструкції №1395 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), тому підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Доводи позивача не знайшли свого підтвердження.

Натомість доводи відповідача щодо правомірності його дій підтверджуються обставинами та матеріалами справи.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Водночас, відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч.1 ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно зі ст. 249 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

З огляду на зазначене, оцінюючи докази, які є у справі, в їх сукупності, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог.

У зв`язку з відмовою у задоволенні адміністративного позову, розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись ст.ст. 2, 5-9, 72-77, 90, 139, 242-246, 250, 255-258, 262, 295, 297 КАС України,

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління патрульної поліції в Одеській області (вул. Академіка Корольова, 5, м. Одеса, 65080, код ЄДРПОУ 40108646), про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Рішення може бути оскаржено в порядку і строки, встановлені ст.ст. 293, 295 КАС України.

Суддя А.А. Радчук

.