Рішення № 139443755, 03.09.2026, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 вересня 2026 р. № 400/9723/26 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Лісовської Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , до відповідачаВідділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській, Херсонській областях, в АРК та м.Севастополі Одеського МУ Міністерства юстиції України, просп. Миру, 46/1,м. Миколаїв,54056, провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернувся до адміністративного суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській, Херсонській областях, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі по тексту відповідач), в якому просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській, Херсонській областях, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України у виконавчому провадженню ВП №81036921 по примусовому виконанню постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.04.2023 року у справі №400/201/23 згідно виконавчого листа у справі №400/201/23 виданого Миколаївським окружним адміністративним судом 22.05.2023 року; 2) зобов`язати відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській, Херсонській областях, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України негайно здійснити процесуальні дії примусового характеру передбачені частинами 2, 3 статті 63 та частинами 1, 2 статті 75 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404-VIII, у виконавчому провадженню ВП №81036921 по примусовому виконанню постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.04.2023 року у справі №400/201/23 згідно виконавчого листа у справі №400/201/23 виданого Миколаївським окружним адміністративним судом 22.05.2023 року щодо зобов`язання боржника - Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснити виплату з 01.04.2019 року пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №9/1/3391 від 25.11.2022 року з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, визначених станом на 05.03.2019 рік, з урахуванням раніше виплачених сум, та виплату різниці між нарахованою та виплаченою пенсією з 01.04.2019 року по день проведення перерахунку

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначає, що 12.05.2026 ним до відповідача було подано заяву про примусове виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.04.2023 року по справі №400/201/23. В подальшому, 19.05.2026 постановою головного державного виконавця відкрито виконавче провадження №81036921, однак станом на час поданням позову жодних дій примусового характеру відповідачем здійснено не було.

Ухвалою суду від 11.08.2026 р. відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідач позов не визнав, просив в його задоволенні відмовити. В письмовому відзиві зазначив по те, 19.05.2026 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 81036921, пунктом 2 постанови про відкриття виконавчого провадження зобов`язано боржника надати докази виконати рішення суду протягом 10 робочих днів. Листом від 20.05.2026 боржником повідомлено, про невиконання рішення суду в частині здійснення виплати нарахованої заборгованості, у зв`язку з відсутністю коштів для здійснення виплати. 05.08.2026 державним виконавцем проведено перевірку виконання рішення та винесено постанову про накладення штрафу. 20.08.2026 державним виконавцем проведено повторну перевірку виконання рішення та винесено постанову про накладення штрафу за повторне невиконання без поважних причин боржником рішення, у подвійному розмірі. Отже, матеріали виконавчого провадження №81036921 спростовують твердження позивача про бездіяльність відповідача.

Справу розглянуто судом в порядку письмового провадження.

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд встановив наступне.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 20.03.2023 у справі №400/201/23 в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.04.2023 по справі №400/201/23 рішення Миколаївського окружного адміністративного суду скасовано та ухвалено постанову про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області перерахувати та виплатити з 01.04.2019 року пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № 9/1/3391 від 25.11.2022 року з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, визначених станом на 05.03.2019 рік, з урахуванням раніше виплачених сум, та виплатити різницю між нарахованою та виплаченою пенсією з 01.04.2019 року по день проведення перерахунку.

22.05.2023 Миколаївським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі №400/201/23.

12.05.2026 року позивач надав відповідачу заяву про примусове виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.04.2023 року у справі №400/201/23.

19.05.2026 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №81036921, постанову розмір мінімальних витрат виконавчого провадження та постанову про стягнення виконавчого збору.

20.05.2026 Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області надало відповідачу лист №1400-0901-5/40886, в якому зазначено про те, що на виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.04.2023 управлінням проведено перерахунок пенсії та визначено загальний розмір доплати по перерахунку пенсії ОСОБА_1 . В подальшому заборгованість буде виплачуватись після відповідного фінансування.

05.08.2026 державним виконавцем складено акт державного виконавця та встановлено, що боржником не виконано рішення суду без поважних причин.

05.08.2026 у ВП №81036921 винесено постанову про накладення штрафу на боржника у сумі 5100,00 грн.

20.08.2026 державним виконавцем складено акт державного виконавця та встановлено, що боржником повторно не виконано рішення суду, яке не може бути виконано без участі боржника, без поважних причин.

20.08.2026 у ВП №81036921 винесено постанову про накладення штрафу на боржника у подвійному розмірі в сумі 10200,00 грн.

Вважаючи бездіяльність відповідача у виконавчому провадженні протиправною, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Відповідно до ч.5, 6 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.

За рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню, рішень про встановлення побачення з дитиною).

Відповідно ст.63 Закону, за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником.

У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом.

У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Відповідно до ст.75 Закону, у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, відповідно до вимог законодавства обов`язок державного виконавця під час здійснення примусового виконання рішення про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області включає в себе: обов`язок відкрити виконавче провадження, зобов`язати боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попередити боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей, вимагати від боржника виконати судове рішення, перевірити виконання рішення боржником та у разі невиконання без поважних причин боржником рішення накласти на боржника штраф, повторно перевірити виконання рішення боржником та у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин накласти на боржника штраф у подвійному розмірі.

Всі ці зазначені обов`язки державний виконавець у цьому випадку виконав.

Таким чином, відповідач діяв в межах та у спосіб, визначений Законом України «Про виконавче провадження».

Враховуючи вищевикладене, відповідач протиправної бездіяльності не допустив, а відтак позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Судові витрати відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246, 257-262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській, Херсонській областях, в АРК та м.Севастополі Одеського МУ Міністерства юстиції України (просп. Миру, 46/1,м. Миколаїв,54056 ЄДРПОУ 45862901) відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення 03.09.2026.

Суддя Н. В. Лісовська