Ухвала суду № 139440502, 02.09.2026, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду без розгляду

02 вересня 2026 року ЛуцькСправа № 640/3734/20

Волинський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Денисюка Р.С.,

суддів Дмитрука В.В., Ксензюка А.Я.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про залишення без розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Державного агентства України з питань кіно, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Міністерство культури, молоді та спорту України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 10 червня 2025 року у цій справі позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Державного агентства України з питань кіно щодо невиплати ОСОБА_1 стипендії як члену Ради з державної підтримки кінематографії за період з квітня 2019 року по січень 2020 року включно у загальному розмірі 678 685,00 грн; зобов`язано Державне агентство України з питань кіно нарахувати та виплатити ОСОБА_1 стипендію як члену Ради з державної підтримки кінематографії за період з квітня 2019 року по січень 2020 року включно у загальному розмірі 678685,00 грн, з відрахуванням необхідних податків та зборів, відповідно до Порядку виплати стипендій членам Ради з державної підтримки кінематографії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 2018 року №588; у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії відмовлено; стягнуто на користь ОСОБА_1 з бюджетних асигнувань Державного агентства України з питань кіно судові витрати у розмірі 7627,66 грн.

13.08.2026 до суду надійшла заява (подання) Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 10.06.2025 у справі №640/3734/20 шляхом стягнення з Державного агентства України з питань кіно на користь ОСОБА_2 коштів в сумі 678685,00 грн, з відрахуванням необхідних податків та зборів, у порядку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» і постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845. Розгляд даної заяви представник заявника просила проводити без її участі.

17.08.2026 до суду надійшло клопотання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про залишення заяви (подання) Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 13.08.2026 про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 10.06.2025 у справі №640/3734/20 без розгляду.

Клопотання обгрунтоване тим, що листом від 14.08.2026 №1980/5/11-26, Державним агентством України з питань кіно повідомлено Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про те, що за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення суду у справі №640/3734/20 судом постановлено ухвалу від 30.07.2026, якою заяву ОСОБА_1 задоволено, змінено спосіб і порядок виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10.06.2025 у справі № 640/3734/20 шляхом стягнення з Держкіно на користь ОСОБА_1 заборгованості з нарахованої, але не виплаченої стипендії в сумі 678685,00 грн, з відрахуванням необхідних податків та зборів. Отже, судом вже вирішено питання подальшого виконання даного рішення суду.

У зв`язку з відрахуванням зі штату Волинського окружного адміністративного суду 23.03.2026 судді Димарчук Т.М. на підставі наказу голови суду від 25.02.2026 №02-07/4/26 розпорядженням керівника апарату суду від 16.07.2026 №01-87/758/26 призначено повторний автоматизований розподіл справи, за результатами якого згідно із протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено склад колегії: головуючого суддю Денисюка Р.С., суддів Дмитрука В.В., Смокович В.І. для розгляду вказаної справи.

У зв`язку з перебуванням судді Смокович В.І. у відпустці з 10.08.2026 по 16.09.2026 на підставі наказу голови суду від 24.07.2026 №02-10/105/26 "Про надання відпустки судді Смокович В.І." розпорядженням керівника апарату суду від 25.08.2026 №01-87/801/26 призначено повторний автоматизований розподіл справи, за результатами якого згідно із протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено склад колегії: головуючого суддю Денисюка Р.С., суддів Дмитрука В.В., Ксензюка А.Я., для розгляду вказаної справи.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду у складі колегії суддів від 31.08.2026 призначено заяву Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Державного агентства України з питань кіно, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Міністерство культури, молоді та спорту України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії до судового розгляду у судовому засіданні на 11:00 год. 02.09.2026.

В судове засідання, призначене на 11:00 год. 02.09.2026 учасники справи не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.

Представник ОСОБА_1 01.09.2026 подав до суду клопотання у якому просив розгляд заяви здійснювати за його відсутності.

Відповідно до частини другої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З врахуванням наведеного, розгляд вищевказаної заяви проведено в порядку письмового провадження, у відсутності осіб, які беруть участь у справі, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява державного виконавця про залишення без розгляду заяви (подання) Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 13.08.2026 про зміну способу і порядку виконання рішення суду підлягає до задоволення, з наступних підстав.

КАС України не містить окремої норми, яка врегульовує порядок вирішення питання про залишення без розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

Як встановлено частиною шостою статті 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Оскільки КАС України не врегульовано питання щодо залишення без розгляду подання (заяви) про зміну способу і порядку виконання рішення суду, тому судом до поданого подання застосовано аналогію процесуального закону, а саме положення статті 240 КАС України.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Враховуючи те, що заявником подано заяву про залишення без розгляду заяви (подання) Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 13.08.2026 про зміну способу і порядку виконання рішення суду, тому суд дійшов висновку, що заяву (подання) Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 13.08.2026 про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 10.06.2025 у справі №640/3734/20, необхідно залишити без розгляду.

Керуючись статтями 240, 248, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву державного виконавця про залишення без розгляду заяви (подання) про зміну способу і порядку виконання рішення суду задовольнити.

Заяву (подання) Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 13.08.2026 про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 10.06.2025 у справі №640/3734/20, залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий-суддя Р.С. Денисюк

Судді В.В. Дмитрук

А.Я. Ксензюк