Постанова № 13943975, 15.02.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2011 р. № 2а-8689/10/1370

14 год. 54 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді Качур Р.П.

За участю секретаря судового засідання Подібки М. З.

представника позивача Слоновського Р. З., представника відповідача Данчишина Й. А. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області до приватної агрофірми «Нива»про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

29 вересня 2010 року управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до приватної агрофірми «Нива»про стягнення заборгованості в сумі 8584,51 грн.

Позивач свої позовні вимоги обґрунтовує вимогами ст. 4 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України». Заборгованість відповідача за липень грудень 2010 року у встановлені строки не сплачена та становить 8584,51 грн.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав в повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просив позов задовольнити.

Позиція відповідача викладена в запереченні на позовну заяву (вх. № 41700 від 11.11.2010 року), вважає позов безпідставним, оскільки у разі ліквідації або заміни власника підприємства суми витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вносять правонаступники. Згідно довідки управління статистики відповідач є правонаступником тільки в частині прийнятих для господарювання земельних та майнових паїв колишніх членів АС «Нива». Пенсіонери, яким призначено пільгову пенсію, не передавали своїх майнових та земельних паїв для створення ПАФ «Нива».

В судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечив, просив у задоволенні позову відмовити.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи в їх сукупності, суд встановив наступні факти та правовідносини.

Приватна агрофірма «Нива»включена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців 07.08.2006 року, що підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців № 7371035 від 25.10.2010 року.

13.04.1991 року відповідача взято на облік в управлінні Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області за реєстраційним номером 211000042, що підтверджується повідомленням про взяття на облік юридичної особи від 13.04.1991 року.

Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.07.2010 року по 27.09.2010 року та поданого позивачем розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за липень грудень 2010 року заборгованість відповідача по витратах на виплату та доставку пенсій за липень вересень 2010 року становить 8584,51 грн.

Згідно Довідки Управління статистики у Пустомитівському районі Львівської області № 26 від 25.02.2009 року ПАФ «Нива»(код ЄДРПОУ 00854363) включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України на підставі рішення Пустомитівської районної державної адміністрації від 29.03.2000 року. Згідно реєстраційних документів ПАФ «Нива»є правонаступником тільки в частині прийнятих для господарювання земельних та майнових паїв бувших членів АС «Нива». Як правонаступник ПАФ «Нива»згідно із діючими нормативними документами зберегло за собою код ЄДРПОУ, який мала АС «Нива».

Згідно Акту звірення розрахунків по ПАФ «Нива»№ 928 від 01.01.2011 року, складеного за підписом сторін по справі, розбіжностей стосовно нарахування та сплати страхових внесків не встановлено.

Відповідачем сума заборгованості у встановлені законодавством терміни добровільно не сплачена.

Приймаючи рішення, суд виходив з наступного.

Згідно ст. 5 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Згідно ст. 23 цього ж Закону, спори, що виникають із правовідносин за цим же Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Згідно п. 5 ст. 106 цього ж Закону, органи Пенсійного фонду вправі звернутись до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Згідно ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ з подальшими змінами та доповненнями, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам

Відповідно до п. п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», підприємство відповідача повинно відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій. Згідно п. 6.4 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п. 6.8. «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Судом не беруться до уваги покликання відповідача на те, що згідно довідки управління статистики відповідач є правонаступником тільки в частині прийнятих для господарювання земельних та майнових паїв колишніх членів АС «Нива», оскільки ухвалою Вищого адміністративного суду України від 02.09.2010 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області до приватної агрофірми «Нива»про стягнення коштів встановлено, що відповідно до підпункту 3.2 статуту ПА «Нива», агрофірма є правонаступником усіх прав та зобовязань реорганізованої агро спілки «Нива».

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Виходячи з наведеного, висновки, викладені в Ухвалі ВАС України від 02.09.2010 року мають преюдиціальне значення та не підлягають доказуванню у даній справі.

Відповідач у встановлені законодавством терміни суми заборгованості добровільно не сплатив.

Станом на день розгляду справи та прийняття судом постанови, заборгованість відповідача по внесках по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсії призначених за списком № 2 становить 8584,51 грн., що підтверджується розрахунком суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, актом звірення розрахунків, є узгодженою між сторонами та відповідачем у встановлені законом строки не сплачена.

Таким чином, позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості за липень вересень 2010 року по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії призначеної за списком № 2 в розмірі 8584,51 грн. підлягають задоволенню, оскільки на відповідача законодавцем покладений обовязок відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Позов задовольнити повністю

2. Стягнути з приватної агрофірми «Нива»(81126, Львівська область, Пустомитівський район, с. Лисиничі, код ЄДРПОУ 00854363) на користь Управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському Львівської області (ЄДРПОУ 22371429, Львівська область, м. Пустомити, вул. Шевченка, 13) заборгованість в сумі 8584 (вісім тисяч пятсот вісімдесят чотири) грн. 51 коп.

Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано 21 лютого 2011 року.

Суддя Качур Р.П.