Постанова № 13943846, 24.02.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

24 лютого 2011 року Справа № 2а-1258/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Ципко О.В.

при секретарі Бородіній І.Ю.,

за участю представників:

від позивача: Жадан О.О.,Хом Б.М.,

від відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області до відкритого акціонерного товариства "Лисичанськвугілля" про стягнення податкової заборгованості, -

ВСТАНОВИВ

07 лютого 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області до відкритого акціонерного товариства "Лисичанськвугілля" про стягнення податкової заборгованості в розмірі 7939059,20 грн., в якому позивач посилався на наступне.

Згідно з п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 09.04.1999 р. № 588-ХІУ відповідач, як платник податків і зборів (обов'язкових платежів), зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни. Також, підпунктом 4.1.1. пункту 4.1 статті 4 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р. зазначено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Відповідач відкрите акціонерне товариство "Лисичанськвугілля" за період з 31.05.2010р. по теперішній час має податковий борг з податку на додану вартість у сумі 7939059,20 грн., який складається з суми основного боргу у розмірі 7168869,37грн. та пені в розмірі 770189,83 грн. Сума основного боргу складається з самостійно узгодженої суми податкового боргу відповідно до наданих відповідачем податкових декларацій з ПДВ до ДПІ в м. Лисичанську Луганської області та внаслідок податкового зобовязання, яке самостійно нараховане контролюючим органом. Тому, позивач просив стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість у сумі 7939 059,20грн., за рахунок коштів, які перебувають у його власності, з рахунків у банках, які обслуговують його.

17 лютого 2011 року під час судового засідання відповідачем було надано відзив, в якому він не заперечував проти задоволення позову в розмірі 7939059 грн. 20 коп. та просив розстрочити виконання судового рішення в сумі 7168869,37 грн., яка складається з основного боргу в суммі 6471941,00 грн. та штрафної санкції в сумі 696928,37 грн., до 25.02.2021 року на десять років, починаючи з березня 2011 року по лютий 2021 року включно, з виплатою суми боргу рівними частинами щомісячно по 59740,57 грн., за виключенням лютого 2021 года, де сума сплати складає 59741,54грн. Також, зобовязати державну податкову інспекцію в м. Лисичанську Луганської області внести необхідні зміни відносно розстрочки виконання судового рішення № 2а-1258/11/1270 в картках особових рахунків відкритого акціонерного товариства "Лисичанськвугілля". В обгрунтування надання розстрочки позивач надав суду баланс та звіт про фінансові результати.

У судовому засіданні представники позивача позов підтримали в повному обсязі, дали пояснення по суті позову та просили суд задовольнити його в повному обсязі. Також, під час судового засідання представники позивача надали відзив на відзив відповідача від 17.02.2011 року про порядок та спосіб виконання судового рішення шляхом розстрочення суми податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 6471941,00 грн., в якому не заперечували проти надання розстрочки виконання судового рішення до 25.02.2021 року у вказаній сумі, яка є основним боргом строком на 10 років, згідно графіка погашення.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, був повідомлений належним чином, надав до суду заяву, в якій позовні вимоги визнав в повному обсязі, не заперечував проти задоволення позову та просив проводити розгляд справи без його участі.

Заслухавши пояснення представників позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відкрите акціонерне товариство “Лисичанськвугілля” зареєстроване виконавчим комітетом Лисичанської міської ради Луганської області за № 25370376Ю0020890 від 21 квітня 2004р., про що видане свідоцтво про державну реєстрацію (а.с.8) та внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.9-20).

Відкрите акціонерне товариство “Лисичанськвугілля” засновано відповідно до рішення Міністерства палива та енергетики України наказу від 12 лютого 2004 року № 91 шляхом перетворення Державного підприємства “Лисичанськвугілля” у відкрите акціонерне товариство “Лисичанськвугілля”. Відповідно п. 3.1. Статуту відповідач є юридичною особою від дня його державної реєстрації (а.с.6-7).

Відповідач взятий на податковий облік в державній податковій інспекції в м. Лисичанську Луганської області з 03.02.2003 року № 651, про що видана довідка форми №4-ОПП (а.с.21).

Конституцією України (ч.1 ст.67) визначено, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 09.04.1999 р. № 588-ХІУ відповідач, як платник податків і зборів (обов'язкових платежів), зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни.

Підпунктом 4.1.1. пункту 4.1 статті 4 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р. зазначено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи зобовязані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до підпункту 168.4.3. пункту 168.4 статті 168 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює орган державної податкової служби за місцезнаходженням юридичної особи або її відокремленого підрозділу.

У відповідності з Законом України “Про систему оподаткування” до складу податків у числі інших також входить і податок на додану вартість, контроль за правильністю та своєчасністю справляння всіх видів податків і зборів (обовязкових платежів) здійснюється державними податковим органами в межах повноважень, визначених законом, відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків та зборів (обовязкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів ( обовязкових платежів) відповідно до законів України.

Як вбачається з матеріалів справи, в період з 31.05.2010р. по теперішній час у відповідача утворився податковий борг з податку на додану вартість у сумі 7939059,20грн., яка складається з суми основного боргу у розмірі 7168869,37грн. та пені в розмірі 770189,83грн.

Відповідач узгодив податкове зобов'язання з податку на додану вартість подавши до державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області податкові декларації, а саме:

- декларація з ПДВ № 9001742746 від 18.05.2010р. залишок не сплаченої суми по даному податковому складає 07,00грн.(а.с.26-28);

- декларація з ПДВ №15288 від 20.07.2010р. на суму 1 126,00грн.(а.с.2930);

- декларація з ПДВ №26051 від 22.11.2010р. на суму 773 639,00грн.(а.с.31-32);

- декларація з ПДВ №27256 від 20.12.2010р. на суму 1569 907,00грн.(а.с.33-34);

- декларація з ПДВ №31252 від 20.01.2011р. на суму 4127 262,00грн.(а.с.35-36).

Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", яким визначено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації.

Положеннями п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 вказаного Закону 2181 передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 цього Закону для подання податкової декларації.

Також, відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

27 жовтня 2010 року державною податковою інспекцією в м. Лисичанську Луганської області було винесено податкове повідомлення рішення № 0001951601/0 на суму 696928,37 грн., яка була нарахована на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобовязань, про що було повідомлено відповідача, що підтверджується його підписом на корінці податкового повідомлення рішення форми “Ш” №0001951601/0 від 27.10.2010р.(а.с.37).

Згідно з п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків. Відповідно до ст. 16 Закону № 2181 на суму податкового боргу нараховується пеня, яка входить до складу податкового боргу, оскільки відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону 2181 податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 16.4.1 п. 16.4 ст. 16 вказаного Закону № 2181-ІІІ та відповідно до Інструкції “Про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби”, затвердженої Наказом ДПА України №290 від 11.06.2003р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.06.2003р. за №522/7843, за несвоєчасне погашення узгоджених податкових зобовязань боржнику нараховується пеня, яка станом на 04.01.2011р. у відкритого акціонерного товариства "Лисичанськвугілля" складає 770189,83грн.

Відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону 2181 яким передбачено, що у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання у встановлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Посадовими особами державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області на адресу відповідача було надіслано першу податкову вимогу від 06.06.2003р. № 1/54/4491/24-06 (а.с.25) та другу податкову вимогу від 05.08.2003р. №2/79/6808 (зворотній бік а.с.25), але прийняті позивачем заходи, спрямовані на погашення відповідачем податкового боргу, результатів не дали.

Відповідно до п.8.1 ст.8 Закону України №2181 з метою захисту інтересів бюджетних споживачів активи платника податків, що має податковий борг, передаються у податкову заставу.

Відповідно до абз.3 пп.8.2.1 п.8.2 ст.8 Закону України №2181 право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Законом, суми податкового зобов'язання, визначеної контролюючим органом, - з дня, наступного за останнім днем граничного строку такого погашення, визначеного у податковому повідомленні.

Враховуючи наявність податкового боргу з податку на додану вартість, у відповідності до ст.8 Закону 2181, рухоме майно і майнові права відкритого акціонерного товариства "Лисичанськвугілля" були передані у податкову заставу термін дії якої до 03.07.2011 року, що підтверджується витягом з Державного реєстру обтяжень рухомого майна від 16.03.2007 року.

Позивач стверджує, що ДПІ в м. Лисичанську Луганської області було здійснено всі можливі заходи щодо погашення податкового боргу, але вони результатів не надали.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Оскільки сума податкового боргу до цього часу відповідачем не сплачена та представник відповідача визнав позов, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Разом з цим, враховуючи тяжкий фінансовий стан відповідача, що призведене до ускладнення виконання судового рішення та те що представник позивача не заперечував проти розстрочення виконання судового рішення та проти графіку розстрочення податкової заборгованості, тому суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника відповідача та встановити порядок та строк виконання рішення шляхом сплати щомісячно суми боргу починаючи з березня 2011 року строком на 10 років згідно графіку погашення податкового боргу з податку на додану вартість.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області до відкритого акціонерного товариства "Лисичанськвугілля" про стягнення податкової заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Лисичанськвугілля" (адреса: 93100, м. Лисичанськ, вул. Маліновського, буд. 1, ід.код 32359108, р/р № 26004411568 у Сєвєродонецькому ФАБ “Укркомунбанк” у м. Сєвєродонецьку, МФО 304740) заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість у сумі 7939 059,20грн. (сім мільйонів девятсот тридцять девять тисяч пятдесят девять грн. 20 коп.) за рахунок коштів, які перебувають у його власності, з рахунків у банках, обслуговуючих його.

Встановити порядок та строк виконання рішення в сумі 6471941,00 грн. (шість мільонів чотириста сімдесят одна тисяча девятсот сорок одна грн.00 коп.), яка складається з суми основного борга по деклараціям, до 25.02.2021 р. на дясять років, починаючи з березня 2011 року по лютий 2021 рік включно, з сплатою суми борга рівними частинами щомісячно по 53932,84 грн., за виключенням лютого 2021 року, де сума сплати складає 53933,04 грн.; державній податковій інспекції в м. Лисичанську Луганської області провести розстрочення у картах особових рахунків відкритого акціонерного товариства "Лисичанськвугілля" з податку на додану вартість.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено та підписано 24.02.2011 року.

СуддяО.В. Ципко