Ухвала суду № 13943842, 23.02.2011, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 лютого 2011 р. Справа № 2а 1255/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Солоніченко О. В.

при секретарі: Псоміаді С.І.,

за участю

представників позивача: Жадана О.О. (довіреність № 17232/10 від 31.12.2010 р.),

Хоми Б.М. (довіреність № 2136 від 15.02.2011 р.),

представника відповідача: Смірнова К.М. (довіреність № 11 від 04.01.2011 р.),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля»про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В :

07 лютого 2011 року позивач звернувся до суду з позовом до ВАТ «Лисичанськвугілля»про стягнення податкового боргу, в якому зазначив, що у відповідача за період з 28.09.2009 р. по теперішній час утворився податковий борг з податку на прибуток підприємств у сумі 274170,73 грн., яка складається з суми основного боргу у розмірі 234458,50 грн. та пені в розмірі 39712,33 грн. Оскільки добровільно відповідачем борг не сплачено, позивач просив стягнути з відповідача зазначену суму.

Представники позивача в судовому засіданні надали суду заяву про збільшення позовних вимог, в якій зазначили, що станом на 21.02.2011 р. відповідачем було подано нову податкову декларацію з податку на прибуток підприємств № 32806 від 09.02.2011 р. на суму 6326717,00 грн. Тому просили стягнути з відповідача суму боргу в розмірі 6600887,83 грн., яка складається з суми основного боргу у розмірі 6335481,00 грн., штрафних санкцій в розмірі 225694,50 грн. та пені в сумі 39712,33 грн.

Представник відповідача у судовому засіданні надав суду відзив на позовну заяву, в якому визнав збільшені позовні вимоги в розмірі 6600887,83 грн. та просив розстрочити виконання рішення суду в сумі основного боргу в розмірі 6335481,00 грн.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідачвизнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Судове рішення у звязку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Згідно ч. 3 ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство «Лисичанськвугілля»зареєстроване Лисичанською міською радою Луганської області за № 25370376Ю0020890 від 21 квітня 2004 р. та внесено в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України.

Згідно п. 1.1. Статуту відповідача - Відкрите акціонерне товариство «Лисичанськвугілля»засновано відповідно до рішення Міністерства палива та енергетики України наказу від 12 лютого 2004 року № 91 шляхом перетворення Державного підприємства «Лисичанськвугілля»у Відкрите акціонерне товариство «Лисичанськвугілля».

На даний час, згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців № 7922555 від 22.12.2010 р. держреєстрацію відповідача не скасовано. Відповідно п. 3.1. Статуту відповідача товариство є юридичною особою від дня його державної реєстрації.

Згідно поданого 07.02.2011 р. адміністративного позову сума позовних вимог в розмірі 274170,73 грн. складалася з самостійно узгодженої суми податкового боргу відповідно до наданої Відкритим акціонерним товариством «Лисичанськвугілля»податкової декларації з податку на прибуток підприємств до ДПІ в м. Лисичанську та з податкового зобовязання, яке самостійно нараховане контролюючим органом. Зазначене підтверджують такі документи:

- Декларація № 25145 від 09.11.2010 р. на суму 8 764,00грн.;

- Податкове повідомлення рішення № 0000832301/0 від 18.09.2009 р. на суму 193135,00 грн., про що повідомлено боржника 18.09.2009 р. відповідно підпису посадової особи на податковому повідомленні рішенні форми “Р” №0 000832301/0 від 18.09.2009 р.

- Податкове повідомлення рішення № 001851503/0 від 30.11.2009 р. на суму 32394,50 грн., про що повідомлено боржника 30.11.2009 р. відповідно підпису посадової особи на податковому повідомленні рішенні форми “Ш” № 0001851503/0 від 30.11.2009 р.

Вказані податкові повідомлення - рішення не було оскаржено в установленому порядку.

Також, відповідно до висновку ДПІ № 179 від 27.10.2010 р. за боржником рахується заборгованість в розмірі 165,00 грн., яка утворилась внаслідок помилкової сплати відповідачем грошових коштів в рахунок погашення податку на прибуток підприємств замість надходжень від орендної плати за користування іншим державним майном.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на 21.02.2011 р. відповідачем було подано нову податкову декларацію з податку на прибуток підприємств № 32806 від 09.02.2011 р. на суму 6326717,00 грн. Тому загальна сума податкового боргу відповідача складає 6600887,83 грн., яка складається з суми основного боргу у розмірі 6335481,00 грн., штрафних санкцій в розмірі 225694,50 грн. та пені в сумі 39712,33 грн.

На виконання вимог Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ДПІ в м. Лисичанську була виставлена відповідачеві перша податкова вимога № 1/54/4491/24-06 від 06 червня 2003 р., яка була направлена 09.06.2003 р. листом з повідомленням та вручена посадовій особі відповідача 11.06.2003 р. та друга податкова вимога № 2/79/6808 від 05 серпня 2003 р., яка була направлена 08.08.2003 р. листом з повідомленням та вручена 11.08.2003 р.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»активи боржника передано у податкову заставу, про що свідчить витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 16.03.2007 р., термін дії 03.07.2011 р.

Таким чином, ДПІ в м. Лисичанську здійснено всі можливі заходи щодо погашення податкового боргу, але вони результатів не надали.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»втратив чинність.

Проте, у звязку з тим, що правовідносини, щодо наслідків несплати податку на прибуток підприємства, якій підлягав сплаті до 01.01.2011 року, виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, суд приходить до висновку, що в даному випадку разом з нормами Податкового Кодексу України слід також застосовувати норми Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове зобовязаннязобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно з п. 1.3. ст. 1 зазначеного Закону податковий борг (недоїмка)податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Пунктом 5.1 ст. 5 вказаного Закону встановлено, що податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно з п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобовязання платника податків за причинами, не повязаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобовязаний сплатити нараховану суму податкового зобовязання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутностіпротягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

Відповідно до вимог Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»відповідач має узгоджені податкові зобовязання з податку на прибуток за 2010 рік.

Згідно з п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 цього Закону узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені ст. 5 цього закону визначається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно з п.п. 3.1.1, п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Підпунктом 4.1.1. пункту 4.1 статті 4 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р. (далі ПКУ) зазначено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Підпунктом 4.1.3. пункту 4.1 статті 4 ПКУ встановлено невідворотність настання визначеної законом відповідальності у разі порушення податкового законодавства.

Відповідно до підпункту 168.4.3. пункту 168.4 статті 168 ПКУ контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює орган державної податкової служби за місцезнаходженням юридичної особи або її відокремленого підрозділу.

Відповідно п.20.1.18 ПКУ до прав органів Державної податкової служби України, зокрема входить звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПКУ платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Згідно пунктів 95.1, 95.2 статті 95 ПКУ орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності- шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 ПКУ, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, оскільки сума податкового боргу до цього часу відповідачем не сплачена, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача податковий борг з податку на прибуток підприємств в сумі 6600887,83 грн.

Крім того відповідач визнав позовні вимоги в повному обсязі.

На підставі вищевикладеного у суду не має підстав для неприйняття визнання адміністративного позову, так як дії відповідача не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Відповідачем у судовому засіданні надана заява про встановлення порядку та способу виконання рішення шляхом розстрочення виконання рішення суду в сумі основного боргу в розмірі 6335481,00 грн. строком на десять років з оплатою рівними частинами щомісячно згідно графіку розстрочення. В обґрунтування відповідач зазначив, що ВАТ «Лисичанськвугілля»є планово-збитковим підприємством. Коштів від реалізації вугільної продукції не вистачає для оплати всіх необхідних видатків, у звязку з чим підприємство не має можливості сплатити податковий борг одним платежем. На підтвердження зазначеного відповідачем надано копії балансу підприємства за 2010 рік та звіту про фінансові результати за 2010 рік.

Відповідно до пункту 100.2 статті 100 ПКУ платник податків має право звернутися до контролюючого органу із заявою про розстрочення та відстрочення грошових зобовязань або податкового боргу. Платник податків, який звертається до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобовязань, вважається таким, що узгодив суму такого грошового зобовязання.

Згідно з ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадженняіз заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Суд, враховуючи тяжке фінансове становище відповідача, вважає, що заява про встановлення порядку та способу виконання рішення шляхом розстрочення сплати податкового боргу з податку на прибуток підприємств в частині основного боргу в сумі 6335481,00 грн. на десять років, підлягає задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля»про стягнення податкового боргу задовольнити у повному обсязі.

Стягнути заборгованість перед бюджетом з податку на прибуток підприємства в загальній сумі 6600887,83 грн. (шість мільйонів шістсот тисяч вісімсот вісімдесят сім грн. 83 коп.), яка складається з суми основного боргу у розмірі 6335481,00 грн., штрафних санкцій в розмірі 225694,50 грн. та пені в сумі 39712,33 грн. з наступних рахунків Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля»(код ЄДРПОУ 32359108):

МФО банкуНазва банкуНомер рахунку

304289Ф-Я АТ "УКРЕКСIМБАНК", ЛУГАНСЬК2600501004583

804013ГУДКУ У ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ, М.ЛУГАНСЬК37128674351257

804013ГУДКУ У ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ, М.ЛУГАНСЬК37123110321257

804013ГУДКУ У ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ, М.ЛУГАНСЬК35237034000860

804013ГУДКУ У ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ, М.ЛУГАНСЬК35232014000860

804013ГУДКУ У ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ, М.ЛУГАНСЬК35230008000860

304193Ф ВАТ КБ "НАДРА" Луганське РУ26004014494401

322830АТ КБ "ТК КРЕДИТ"26002006577001

304289Ф-Я АТ "УКРЕКСIМБАНК", ЛУГАНСЬК2604901004583

304289Ф-Я АТ "УКРЕКСIМБАНК", ЛУГАНСЬК2600602004583

304289Ф-Я АТ "УКРЕКСIМБАНК", ЛУГАНСЬК2600501004583

364070ФЛИСИЧАНСЬКЕ ВІДДІЛ ВАТОЩАД М.ЛИСИЧАНСЬК2600430100254

364070ФЛИСИЧАНСЬКЕ ВІДДІЛ ВАТОЩАД М.ЛИСИЧАНСЬК2600330200254

304665ФЛУГАНСЬКЕ ОБЛАСНЕ ВАТОЩАД М.ЛУГАНСЬК260233019290

304289Ф-Я АТ "УКРЕКСIМБАНК", ЛУГАНСЬК2600501004583

304289Ф-Я АТ "УКРЕКСIМБАНК", ЛУГАНСЬК2600501004583 Встановити спосіб, строк і порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення виконання судового рішення про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля»податкового боргу з податку на прибуток підприємства, в сумі основного боргу в розмірі 6335481,00 грн. строком на десять років зі сплатою кожного місяця починаючи з березня 2011 року по січень 2021 року включно по 52795,60 грн. та сплатою у лютому 2021 року 52804,60 грн.

Зобовязати Державну податкову інспекцію в м. Лисичанську Луганської області внести відповідні зміни у картку особового рахунку Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля».

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СУДДЯ О.В. Солоніченко